山东：推动三产深度融合，开拓农民增收途径

　　记者：推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然选择。近年来，山东省为了促进农业增效和农民增收，在推进“三链重构”方面做了许多成功尝试，具体做法有哪些?

　　龚正(山东省委副书记)：山东通过对产业链、价值链、供应链的系统设计，推动多要素集聚、多产业叠加、多领域联动、多环节增效。一是产业链相加。第一产业突出改造升级，编制实施49种主要农产品转型升级方案;第二产业突出精深加工，培育壮大龙头企业;第三产业突出创新拉动，实施农业科技、农产品流通、农业金融等8大服务工程，逐步形成三次产业相互融合的发展态势。二是价值链相乘。推动一二三次产业各环节增值，产生了乘数效应。如我省沾化冬枣，通过技术改良，亩收入由原来的7000元提高到4万元;再经过深加工做成饮料等系列产品，实现2倍增值;还发展了采摘体验、休闲旅游等，使农民获得3倍效益。三是供应链相通。产销直接对接，减少流通环节，节约流通成本，增加农民收入。我省设立4.55亿元的省级农产品流通产业引导基金，发展交易额过亿元的农产品市场149个，建设改造农家店7.8万个，打造物流配送中心300多处，覆盖所有乡镇和80%以上的行政村。

　　记者：推动农村一二三产业深度融合，在“全环节升级、全链条升值”这个关键点上，山东省是怎样发力的?

　　龚正：一是做大乡村旅游和农村电商“两个重点”。省财政每年设立2亿元专项资金，用于乡村旅游发展。目前，我省已建成60个县级电子商务公共服务中心、2000个村级服务站。2016年，全省农产品电商交易额420多亿元，增长40%以上。二是做强龙头企业、农民合作社、家庭农场“三大主体”。引导新型农业经营主体发挥带农促农作用，通过溢价收购、利润返还、股份分红等多种形式，带动农民共同致富。全省家庭农场发展到4.8万家，农民合作社17.5万家，农业龙头企业9400家，与龙头企业建立对接关系的农民合作社1.2万家。参与产业化经营的农户超过1800万户，户均增收2974元，超过农民家庭经营收入的60%。三是做优特色小镇、美丽乡村、农业园区“三类载体”。山东加快特色小镇、美丽乡村建设，为“新六产”集聚了要素，提供了支撑。坚持农业园区化发展，黄河三角洲农业高新技术产业示范区上升为国家战略，全省建成农业高新技术产业园区81个，县级以上各类园区3300多处，园区内农民人均可支配收入超出全省平均水平12%以上。

　　记者：农业生产方式、经营方式转变的任务之一，是打造农民增收的新业态。山东省在这方面有什么亮点?

　　龚正：我们努力打造“新六产”四种业态，拓宽增收渠道。一是打造终端型业态。从农产品终端消费开始，逆向推动产业融合，构建农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费无缝对接的产业体系。二是打造体验型业态。推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，发展农家乐、采摘园、开心农场、葡萄酒庄、海洋牧场、垂钓中心等体验型业态。三是打造循环型业态。建立“资源—产品—废弃物—再生资源”生物产业链，达到节能减排、生态保护与经济效益的多重效果。四是打造智慧型业态。把现代信息技术引入农业生产、加工、销售各环节，实现产业智慧化、智慧产业化。

　　记者：用地、融资、人才、基础设施等，是制约农村经济发展的瓶颈，山东省采取什么办法突破束缚、增添动力?

　　龚正：一是深化农村产权制度改革。全省7.4万个村完成确权登记颁证，占总数的95.9%;土地流转面积2746.4万亩，占家庭承包面积的29.3%，土地经营规模化率40%以上。1.34万个村完成集体资产股份制改革，占村庄总数的16.2%，量化集体资产746.8亿元，累计股金分红21.6亿元。二是探索土地托管服务。支持供销、邮政、农机系统开展土地托管，建设为农服务中心，托管面积3000万亩以上，每亩节本增效400—800元。三是实施农业科技展翅行动。建设26个现代农业产业技术体系创新团队，凝聚各类专家400多名，还选派科技特派员4823名，实现主要农产品和主产区域全覆盖。全省累计研发推广新技术、新品种、新产品120多项，实现经济效益100亿元。