丰宁位于河北省北部，全县总面积8765平方公里，辖10镇16乡，310个行政村，11个社区，总人口41万，是国家级贫困县，省定深度贫困县。针对贫困程度深、脱贫任务重、群众精神贫瘠的实际情况，丰宁从解决村风、民风、家风问题入手，坚持物质脱贫和精神脱贫相结合，深入推进“道德银行+扶贫爱心超市”建设，探索出贫困县精神文化扶贫和推进乡风文明的新路子。截至目前，全县“道德银行”实现了全覆盖，设立“扶贫爱心超市”达299个。

　　坚持问题导向，探索精神文化扶贫和乡风文明的新路径

　　党的十八大以来，脱贫攻坚的各项优惠政策不断落地，但丰宁部分群众脱贫致富的主动性还不够强，村风民风还存在着一些不文明的弊端，成为精准脱贫的一大障碍。为此，丰宁借鉴本县胡麻营镇河东村“道德银行”建设的成功经验与民建中央帮扶黄旗镇乐国窝铺村设立“民建爱心超市”的成功做法，将两者嫁接融合，探索精准扶贫、改变乡风的新路径。2018年底，县委制定出台了《关于推进“道德银行+扶贫爱心超市”三年行动计划》，在丰宁全面推进“道德银行+扶贫爱心超市”建设，把每个家庭的好人好事、善行义举、贡献荣誉都记录在册，形成看得见、摸得着、可复制，与百姓日常生活息息相关的具体措施，使精神文化扶贫工作可操作，有抓手，见成效。

　　突出关键环节，打造精神文化扶贫和乡风文明的新引擎

　　突出建立道德评议组织、抓好道德行为的存入和建立扶贫爱心超市三个关键环节，确保“道德银行”健康规范运行。

　　建立道德评议会。道德评议会组织成员由村内威信高的老党员、道德模范、妇女代表、民调委员、人大代表、党代表等公道正派、敢于直言、热心公益的群众担任，同时，设有道德银行管理员，专职负责好人好事及不良行为的登记核实工作。

　　抓好道德行为的存入。按照物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明“五个文明”建设中的标准进行细化评定，制订“道德银行”积分奖励制度，由道德评议委员会根据村民的行为表现进行评议，并确定积分奖励额度。村民的道德积分可长期存入道德银行，也可定期支取，支取方式是通过扶贫爱心超市兑换等价值的物品。

　　建立扶贫爱心超市。原则要求每个“道德银行”都配建一个扶贫爱心超市，扶贫爱心超市主要通过企业捐建、帮扶单位共建、村内自建、社会慈善组织帮建、财政奖补建设等方式进行，县财政每年拿出1200万元作为奖补资金。通过发挥“小超市”的引领作用，真正使道德行为变为习惯养成;使文明实践成为行为自觉，确保了“道德银行”发挥实效。

　　强化组织保障，夯实精神文化扶贫和乡风文明的新举措

　　推进精神文化扶贫和乡风文明是一项复杂的系统工程，丰宁通过创新举措，化繁为简，出真力，用实招，虚功实做，保障了精神文化扶贫和推进乡风文明工作的顺利开展。

　　强化组织领导。2018年，县委制定出台了关于“道德银行+扶贫爱心超市”建设的系列文件，建立了由文明委负责统筹规划设计，文明办负责牵头抓总，各乡镇(街道、开发区)承担主体责任，各部门、工青妇等各负其责、统筹推进的体制机制。

　　广泛宣传发动。在“道德银行+扶贫爱心超市”建设中，丰宁始终把宣传发动贯穿于“道德银行”建设管理运营全过程，大力宣传群众在“五个文明”建设中涌现出的典型和经验，并通过大喇叭、宣传栏等形式进行及时宣传，通过广泛宣传不断扩大“道德银行”献爱心、存“道德”的影响力，激发社会正能量。

　　完善制度监管。丰宁通过出台相关文件确定“道德银行”管理员和“扶贫爱心超市”管理员的职责等，杜绝在执行中出现优亲厚友、徇私舞弊的现象。同时，把“道德银行+扶贫爱心超市”建设列入乡镇村精神文明建设主体责任考核，定期对各乡镇各村建设情况进行督导检查，确保“道德银行”正常运转。

　　注重作用效果，确保精神文化扶贫和乡风文明工作取得新成效

　　丰宁通过“道德银行+扶贫爱心超市”建设，把道德体系和脱贫攻坚融合、与乡风文明共建、与社会管理衔接，真正使之成为推动脱贫攻坚的新动力，引领文明风尚的新引擎。

　　主动脱贫意愿增强。“道德银行+扶贫爱心超市”建设在潜移默化中激发了群众的积极性，变“让我干”为“我要干”，变被动为主动，形成了“百舸争流、千帆竞发”的局面。

　　村风民风更加淳朴。“道德银行+扶贫爱心超市”建设实施以来，群众主动做好事，自觉抵制坏风气，邻里之间互帮互助蔚然成风;家庭内孝老爱亲、夫妻和睦渐成风尚。

　　社会管理更加有序。“道德银行+扶贫爱心超市”建设增强了群众的归属感、凝聚力和向心力，村级党组织带领群众脱贫致富的作用明显增强。与此同时，丰宁还把“道德银行+扶贫爱心超市”建设与农村精神文明“十个一”建设、村级综合文化服务中心建设、美丽乡村建设有效结合，软硬件齐抓，不仅使农村环境美起来，更让农村美在风尚、美在风气、美在风俗。

　　目前，全县共建成国家省市级文明村8个、省市级美丽乡村29个，县级文明村176个，村级综合文化服务中心309个，乡风文明示范街265条，极大地提升了农村群众的精神风貌。(承德市文明办供稿)