辽宁大连金普新区：治“脏乱差散” 变洁美村庄

　　辽宁省大连市金普新区认真贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，坚持目标导向，精准施策、重点倾斜、集中投放，引导动员广大村民积极参与村庄清洁行动，工作取得显著成效，所属多个行政村被评为中国美丽休闲乡村、全国文明村等，相关经验做法多次被央视，学习强国刊发报道。

　　强化组织领导，始终高位推动

　　金普新区坚持把村庄清洁行动作为实施乡村振兴战略的重要工作。党政主要领导多次召开专项会议，听取汇报，提出工作要求。分管领导专题研究，专项部署清洁行动。全区上下按照“因地制宜、示范先行，村民主体、激发动力，建管并重、长效运行”的工作理念，在“三清一改”基础上深入开展“清三堆(草堆、粪堆、垃圾堆清理整治)、治五边(田边、水边、路边、村边、宅边环境整治)、洁家园”专题行动，村屯面貌向“洁净美”逐步升级。

　　坚持规划引领，科学有序发展

　　坚持规划先行，始终牵住村庄规划这个“牛鼻子”。根据资源禀赋等差异，强化分类指导，因村施策，杜绝以往“齐步走”“撒胡椒面”的建设方式。2019年以来，金普新区以辽宁省美丽示范(宜居)村创建为引领，62个行政村完成“多规合一”村庄规划编制，占比42.75%，美丽宜居乡村建设有了依据。

　　真金白银投入，打赢整治攻坚

　　2021年，金普新区整合各级涉农资金13103.76万元，采取整村(屯)推进的办法，资源要素集中投放，145个行政村实现生活垃圾处置体系、农村卫生厕所、运维体系、通屯油路等全覆盖，农村生活污水治理率、村内道路硬化率分别提高10个百分点。农村“脏乱差散”情况得到根本性扭转，村容村貌持续改善提升，农村人居环境整治长效机制初步建立。

　　强化宣传引导，共建美丽家园

　　金普新区通过媒体、大小广播、悬挂张贴标语横幅等，广泛宣传教育，引导广大农民群众全面参与村庄清洁行动。街道干部、党团员下沉基层。妇联印发万余份“共建美丽庭院、共享美好生活”倡议书，动员农村家庭妇女，广泛开展庭院清洁行动。全区累计出动人员34.5万人次、车辆11.6万台次，清理农村垃圾22.2万吨、三堆2.6万个，治理河道67.03万延长米，清理水体垃圾3.07万立方米。广大农民群众切实体会到生产生活环境的改变，避免了以往“政府干、百姓看”的现象。

　　坚持问题导向，向督查要实效

　　金普新区将村庄清洁行动完成情况纳入对街道的绩效考核体系。机关9个部门面向社会公布举报电话，主动接受群众监督，督办工作落实。农业农村局组织30名党员干部，采取“四不两直”的方式对12个街道145个行政村开展明察暗访，推进整改5大类78个问题。街道开展自查自评，发现问题，立行立改，清洁行动良性运转，工作取得实效。

　　辽宁宽甸满族自治县：摆脱旧面貌 追求乡村美

　　宽甸县位于辽宁东部、鸭绿江畔，近年来始终坚持“生态立县、旅游强县”的发展战略，围绕建设“辽东绿色发展示范县”、“辽宁兴边富民示范区”任务，开展系列村庄清洁行动，实现边境县线路美、村庄美、庭院美。

　　领导重视，高位推动明责任

　　县委书记、县长亲自谋划部署村庄清洁工作，近两年县委、县政府共召开15次专题工作会，明确责任抓落实，要求乡镇党委、政府和相关部门主要领导切实担负起村庄清洁工作的领导责任，加强协调配合，形成工作合力。充分发挥乡镇党委的“龙头”作用，坚持书记带头抓方向、镇长具体抓落实、其他党委分片出成效，建立健全工作机制。两年来，宽甸县发放县级村庄清洁奖补资金90万元，对工作措施有力、成效突出、群众满意的10个先进乡镇、60个整洁村予以通报表扬，奖补先进乡镇3万元，奖补整洁村1万元。

　　县级夯实村建基础，打造一路一风景

　　自2020年起，宽甸县连续两年开展了农村道路清洁行动，县委、县政府主要领导亲自谋划部署，明确了“国省道路做提升，其他线路保清洁，边境旅游线路重点抓”的总目标，印发了《宽甸满族自治县农村道路及集镇区卫生清洁整治专项方案》，重点对路域卫生环境、道路两侧卫生、道路两侧“三堆”(草堆、粪堆、垃圾堆)、道路两侧牌匾广告、道路两侧美化等开展整治提升行动。撤掉国省干道两侧垃圾箱，转变垃圾清理机制，变农民送为定期上门收，保障线路整洁。结合丹东市“集中美、连片美”项目建设要求，开展“大小循环”线路提升工程，2021年落实项目资金2000万，开展了丹阿线连接桓永线的“小循环”线路绿化工程，有效利用闲置空地，建设口袋公园8处，完善基础设施5处。

　　乡镇统筹推进村庄清洁，打造一村一典范

　　宽甸县始终坚持乡镇统筹，持续开展春秋战役，因地制宜，深挖乡村特色，在保证环境卫生的基础上，以村庄清洁为基础，做大做强乡村优势，开展村庄清洁提升行动。青山沟村被命名为“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地;绿江、通江等3个村获“全国生态文化村”称号，长甸镇河口村被评为“省级红色村庄”，洼子沟村、头道沟村、东岔村被评为县级村庄清洁典型村，虎山村建立村集体物业公司完善村庄清洁长效机制，南荒沟村、军民村结合实际创新垃圾分类方法。2018年以来，全县共出动车辆5万余台次，出动人次近26万人，累计清理垃圾12万吨，清理三堆5000余个，清理村内沟渠5000公里，开展进村入户宣传教育万余场。

　　农户主体开展庭院清洁，打造一院一特色

　　2021年结合疫情防控要求，宽甸县下发了《关于组织开展春节期间农村人居环境整治活动的通知》，制定了《关于在疫情防控期间加强人居环境整治的倡议书》，引导群众严格落实“门前三包”责任制，开展清院落、清垃圾、清粪污、垃圾分类等行动，做到勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇，家庭环境卫生达到院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范，定期通风消毒，保持室内环境整洁。指导农户做好非洲猪瘟防控工作，开展猪舍清洗消毒。2021年扶持116户农户发展庭院经济美化庭院环境;虎山村居民小区被评为市级“庭院整洁示范点”;推荐市级农家示范户26户，省级最美庭院2户;各乡镇结合村庄清洁行动开展了美丽庭院评比活动。

　　宽甸县从“摆脱脏乱差”到“追求乡村美”，农民群众的环境卫生观念发生巨大变化，农民满意度及参与度明显提升。“十四五”期间，宽甸县将继续聚焦重点问题，因地制宜拓展“村庄清洁”内容，持续推进村庄清洁行动与农村社会事业建设有机结合，继续打造生态宜居的美丽乡村。

　　辽宁铁岭县：户户搞清洁 家家比卫生

　　近年来，辽宁省铁岭市铁岭县围绕“三清一改”，以干净整洁有序为目标，持续有效推动全县农村开展村庄清洁行动，提升人居环境品质，切实增强农村宜居性和群众满意度。

　　坚持高位推动，压实主体责任

　　作为乡村振兴的重要工作内容，县委、县政府高度重视村庄清洁行动，列入党政“一把手”工程，主要领导亲自挂帅，县委书记、县长多次实地检查村庄清洁行动开展情况，组织各部门、各乡镇进行全县实地拉练，通过“学优赶先”促进村庄清洁行动扎实开展。印发了《铁岭县农村人居环境整治三年行动实施方案》、《关于开展铁岭县村庄清洁行动工作的通知》等一系列指导文件，以村庄清洁行动为首要任务和重要抓手，重点抓好农村垃圾、生活污水、粪污治理等工作，集中整治环境脏、乱、差等问题，切实提升村屯环境。同时将村庄清洁行动纳入到乡镇乡村振兴考核指标体系，实行奖优罚劣，进一步压实乡镇主体责任。

　　坚持问题导向，强抓环境提升

　　瞄准村庄清洁难点痛点问题，铁岭县结合村庄清洁行动，由点及线到面整治乡村脏乱差问题。以实现“户分类、村收集、镇转运、集中处理”的垃圾处置体系为目标，大力推广五指分类法，创新垃圾回收处理模式，加强农村保洁队伍和垃圾处置设施建设。全县农户院内普遍设立沤肥池，对易腐垃圾堆肥还田，把农村垃圾就地、就近消化，2021年全县共清理垃圾27.7万吨;同时通过建设垃圾兑换银行将居民的废旧物品以换取日用品的方式进行回收，有效降低了垃圾乱扔乱放行为，目前铁岭县已建设垃圾兑换银行57个。2019年以来，全县共建设省级美丽示范村9个，省级美丽宜居村6个。

　　加大宣传力度，突出群众主体

　　为了营造良好氛围，铁岭县坚持政府主导，整合各方资源，加大宣传力度，调动群众主体力量。铁岭县通过多种方式进行广泛宣传，让干部群众对村庄清洁行动的重要意义和具体做法都有充分认识;通过将村庄清洁纳入村规民约，引导村民“自我管理，自我服务”;通过开展“美丽庭院”和星级文明户评选等活动，鼓励群众广泛参与，使广大群众成为参与者与受益者，进而形成全面共治共享良好局面。

　　加大资源整合，建设长效机制

　　铁岭县通过整合相关项目资源，科学合理安排，确保村庄清洁行动取得实效。2019年以来铁岭县共投入资金3629.3万元用于开展村庄清洁行动，通过实施“三清一改”，清理死角盲区，全县村容村貌得到了较大改善，村屯环境得到了全面提升，农民群众的获得感和幸福感得到了进一步增强。同时，建立完善村庄清洁保洁制度，严格强化考核督导机制，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

　　下一步，铁岭县将继续加大村庄清洁行动力度，结合美丽宜居村建设、乡村治理等，推动乡村人居环境治理再上新台阶。