武威市民勤县坚持把做细做实防止返贫监测帮扶工作作为巩固脱贫成果的第一道防线,聚焦监测、帮扶、退出等关键环节,进一步健全落实防止返贫监测帮扶工作,精准识别监测对象,分类落实帮扶措施,实事求是消除风险,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
(一)优化排查监测。坚持常态化排查和集中排查相结合,利用干部走访排查、农户自主申报、部门筛查预警、系统数据分析等方式,多渠道、多层面排查返贫致贫风险。一是落实“一键报贫”。广泛宣传“一键报贫”系统,定期对申报二维码、政策“明白纸”进行排查更新,宣传培训,确保所有农户全覆盖,切实提升群众知晓率、使用率。受理办结农户“一键报贫”申报信息302条,符合条件的19户农户全部纳入监测范围。二是严格筛查预警。落实防止返贫动态监测和帮扶工作联席会议制度,召开联席会议1次,强化部门数据联动共享,每月组织相关部门开展数据比对,及时发现并推送致返贫预警信息,分类分级反馈乡镇逐一进行入户核查,核查预警反馈信息10批次6254条。三是重点走访排查。紧盯重点区域、重点人群,按照“六必访、六必查”的要求,持续开展网格化排查,常态化监测,确保应排尽排、应访尽
访、应查尽查。对存在返贫致贫风险的农户严格按照识别纳入的程序纳入监测范围。今年以来新识别纳入监测对象107户411人,累计纳入384户1398人。
(二)强化精准帮扶。坚持分类施策,根据监测户家庭具体情况、风险类别和发展需求,对所有新识别和未消除风险监测对象制定落实“一户一策”帮扶计划。一是量身制定计划。根据监测对象返贫致贫风险和帮扶需求,由镇与行业部门开展到户帮扶政策双向衔接,按照缺什么补什么的原则,因户因人因风险施策,确保制定的帮扶计划务实管用、有政策支持、能落地实施。二是坚持精准施策。对风险单一的,按照缺什么补什么的原则,实施单项帮扶;对风险复杂多样的,因户施策,实施综合性帮扶。对有劳动能力的,以开发式帮扶为主,通过产业就业帮扶,促进其稳定增收;对部分家庭成员丧失劳动能力或以弱劳力、半劳力为主的,坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,采取安排公益性岗位等方式,支持其开展力所能及的生产活动;对整户丧失劳动能力的,及时纳入现有社会保障体系,做好兜底保障,同时采取代种代养、土地流转、村集体收入给予生活困难补助等方式,确保其基本生活不受影响。三是及时落实措施。建立监测对象帮扶台账,压实行业部门帮扶责任,尽快落实既定帮扶政策措施。定期不定期检视帮扶成效,对帮扶效果不明显的监测对象,及时研究调整帮扶措施,持续加大帮扶力度,增强帮扶的针对性和实效性。为82户监测对象发放“防返贫救助”资金116.32万元,发放“富农
产业贷”259户3744万元、特色产业贴息贷款988户2.35亿元、稳定牛羊产业发展补助资金1402.73万元,新增脱贫人口小额信贷489户2440万元。输转城乡富余劳动力6.02万人(其中脱贫劳动力1.24万人),为6944名外出务工脱贫劳动力发放一次性交通补贴345.21万元。新开发乡村公益岗位500个,累计安置乡村公益性岗位2343人(其中脱贫劳动力1697人)。11家乡村就业工厂(帮扶车间)吸纳就业457人。享受产业、就业帮扶措施占比分别达到83.8%、64.5%。
(三)稳定消除风险。严格按照要求标注风险消除,确保风险消除真实、稳定、可持续。一是严把退出关口。坚持“七不消”,对返贫致贫风险已经稳定消除,且不存在新增返贫致贫风险的,严格按程序标注风险消除,确保风险消除真实稳定、应消尽消。二是分类跟踪监测。对识别超过两年未消除风险的监测对象,逐户建立管理台账,深入剖析问题症结,及时调整帮扶措施,提高帮扶工作的针对性和实效性,及时消除返贫致贫风险。对已消除风险的监测对象,适时开展“回头看”;对风险消除后又产生新风险的农户,及时进行再标注,重新开展帮扶。
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