广东省清远市清城区石角镇黄布村位于石角镇北部,距离镇中心区域约2.5公里,占地面积约8平方公里,下辖18个村小组,全村现有户籍人口914户3739人,下设4个支部,共有党员79人。2020年被评为广东省第四期“妇女之家”示范点,清远市“扫黄打非”先进基层示范点,2021年6月被评为广东省交通安全文明示范村、7月被评为广东省“零酒驾”示范村、11月被评为清远市星级劝导站及交通文明村,2022年1月率先成为清远市完成整村股份制改革的第一村,并获评为2022年广东省基层治理示范村、2022年广东省卫生村。
近年来,黄布村坚持党建引领、立足村资源优势,将乡村治理与社会治理、平安建设有效衔接,认真谋划、突出重点,制定村“百千万工程”实施方案、任务一览表等,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,以赶考姿态持续推动乡村治理与乡村振兴深度融合、齐头并进,走出了一条景美物丰、业兴人和、村强民富的乡村振兴之路,全面提升乡村发展质量,为镇域经济高质量发展提供有力保障。
红色驿站
一、坚持党建引领,多元共治聚合力
(一)夯实党建基础,建强堡垒促发展。一是抓实党的组织生活,严格按要求落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等制度。二是注重发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。三是深入学习贯彻党的二十大精神,凝心聚力促发展。组织广大党员同志通过集中学习、分散自学等多种方式学习宣传贯彻党的二十大精神,认真领悟二十大报告中所提出的新思路、新战略、新举措。
(二)组建党群突击队,带头冲锋显担当。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,激发党员的先锋模范带头作用,黄布村党支部向全村党员发出动员令,组建一支30人的党群突击队,积极参与村庄卫生清扫、防汛值守、文明劝导、防电信诈骗等志愿服务工作中,彰显党员干部冲锋在前、敢于担当的示范带头作用。
(三)推行党员评星定级制,激发党性展活力。黄布村党总支部积极推行党员评星定级制,借此激励广大党员干部积极参与党支部活动及村庄建设工作,充分发挥党员先锋模范带头作用。自党员评星定级制管理推行以来,党员们主动亮身份、亮承诺、亮行动,积极参与志愿服务活动,党员群众纷纷从乡村治理的“旁观者”变身“参与者”,凝聚起了抓党建促基层治理能力提升和乡村振兴的强大合力,群众的安全感、获得感、幸福感得到明显提高。
黄布村丝苗米稻虾基地“野丰粘”水稻收割
二、强化产业振兴,强村富民利长远
(一)整合土地资源。一是通过“三块地”改革,连片整合红星、东队、南队闲置土地近1000亩,引入忠华集团高标准打造农文旅产业,建设以星野萤露营基地、丝苗米稻虾种养和山水居林地民宿融合的“石角1953”星链之音农文旅项目,延展拥有江河、沙滩和草原的北江自然资源景观,结合生态农业、瓜果采摘、游学互动的特色农业,建设江景、露营、民宿、农旅相结合的石角、清远乃至大湾区新的文旅新热点。二是整合坑尾、布塘、公岭、塘星闲置土地,经“耕地提质项目”改造而成的高标准农田,主要种植“野丰粘”、“稻谷香”两个品种的优质水稻,土地整合后从原来的173元/亩价格提升至800元/亩。
(二)发展特色产业。以石角“1953”项目、“百千万工程”为契机,大力发展“一村一品”特色产业,盘活特色资源、旧办公用房与村庄闲置农房等资产,打造“预制菜”基地,推动农业深加工产业发展;整合示范带沿线周边闲置农房,打造精品民宿、特色农家、农家采摘基地等,健全完善公共配套设施,辐射带动周边村民就业创业,一体推进农业产业振兴和生态振兴,加快乡村产业发展,助力石角打造美丽乡村北江旅游精品线路经济带,进一步促进乡村旅游与休闲农业融合发展,稳步壮大村集体经济。
石角镇黄布村“贺中秋迎国庆”主题活动——垃圾分类知识有奖问答
三、夯实民主自治,建章立制促转变
(一)实施村级事务阳光工程,保障村民参与权监督权。一是完善村民(代表)会议制度,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会等多种方式,保障村民参与村级事务,参与到决策制定、事项协商中来。二是落实党务、村务、财务“三公开”,实现公开常态化、制度化和规范化。梳理村级事务公开清单,及时公开组织建设、公共服务、工程项目等重大事项。三是推广村级事务“阳光公开”平台,充分利用清远廉信、“黄布村网格联系”微信群、公示栏等,推进村级事务公开化,实现线上线下群众对村级权力的有效监督。
(二)推进德法教育,引导文明乡风浸润美丽家园。一是推行移风易俗,通过宣传栏、网格微信群、“乡村大喇叭”等方式,引导村民远离婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。二是发挥道德模范引领作用,深入实施公民道德建设工程,加强社会公德、家庭美德和个人品德教育,开展文明村创建,最美婆媳评选、最美庭院评选,星级文明户评选等。三是推进法治乡村建设,大力开展民主法治村建设,实施农村“法律明白人”培养工程,培育一批以党员干部、村长村民代表为主的“法治带头人”,常态化开展法制宣传。
(三)推广运用积分、清单制,激发村民群众主体意识。制定《黄布村关于乡村治理农户积分制实施细则》,将志愿服务、遵纪守法、乡风文明、人居环境整治等基层治理事项细化分类纳入积分范围并赋值量化。坚持公开、公平、公正原则,积分评议小组每季度对村民积分进行评议,确保积分情况真实有效。按照评议小组评议及农户自主申报的操作方式进行,主动接受广大村民监督。同时,设立线下积分超市,配置纸巾、牙刷、牙膏、毛巾、洗衣液等物品进行积分兑换,有效调动村民参与自治的积极性。
(四)整治美化人居环境,共建宜居美丽家园。全面深化农村改革,健全18个村小组美丽乡村管护长效机制和“1+1+1”村庄环境卫生保洁长效机制,扎实有序推进人居环境整治。截至目前,全村完成整村美丽乡村建设,其中特色村9条、示范村9条,成为清城区首个整村推进美丽乡村(示范村)创建的行政村。持续推进农村“厕所革命”和生活垃圾治理,建立健全18个村组生活垃圾收集点的收集和清运工作机制,以点带面推动人居生活环境全域提升。
情暖重阳暨长者生日会
四、狠抓精神文明建设,创建和谐乡村氛围
抓住清远市创建全国文明城市契机,以新时代文明实践站、文明乡风建设为抓手,大力发展群团志愿组织,打造“党员+志愿者”的村级服务体系。发挥“四支队伍”(党员突击队、党员志愿服务队、驻镇工作队、群团志愿服务队)示范带头表率作用,深入村组开展法治宣传,推行道德教育,开展一系列文明宣讲、传播文明风尚活动;结合春节、元宵节、“三八”妇女节、母亲节、“六一”儿童节、重阳节等重要时间节点,举办亲子乐园、家庭教育讲座等形式丰富、广受欢迎的活动,丰富群众精神文化生活。
美丽乡村建设
五、聚焦平安清远建设,营造和谐稳定乡村环境
强化应急管理和社会治安综合治理。以“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理网格模式推进“粤平安”网格体系。按照“多网合一、一网统筹”原则,黄布村划分19个网格(18个村小组+1个工业园),均实施“1+N”网格化管理,镇、村干部作为网格员划分至网格小组之中,切实做到“人在格中走、事在网上办、管理无盲点”。网格员通过“粤平安”网格系统,突出及时发现上报、及时处理事件、化解矛盾的优势,切实帮助群众解决纠纷、克服困难,消除风险隐患,有效推动农村基层社会治理体系和治理能力现代化建设。
黄布村将继续坚持以党建引领兴产业,“强村富民”促发展,利用数字乡村建设赋能乡村产业、农村基础设施和公共服务体系建设,推动乡村治理、乡村农文旅产业更上新层次、新水平,促进全村达到产业兴旺、生态宜居。
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