中国的耕地非常宝贵，仅仅十年间，我们就减少了1.13亿亩耕地，所以中国的耕地一定不能再减少了。2020年，国务院办公厅下发了相关的文件，严格禁止在耕地里边搞植树造林，严格禁止在耕地里边搞景观大道，严格禁止擅自改变国土空间规划。耕地数量如果再减，中国人生存就有问题了。所以总书记教导，山、水、林、田、湖、草、沙七篇文章，要宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜牧则牧。宜耕一定要耕，耕地就是耕地、良田就是良田、农田就是农田，不能种菜、挖鱼池、种果树等。现在我担心的不是耕地“非农化”，而是耕地“非粮化”。所以，中央从2022年开始，各级党委政府要在耕地保护方面、粮食产出方面向中央签订相关的“责任状”，保证种粮面积不能再减少。

　　中央农村工作会议强调，把农业综合生产能力摆到突出位置，提高、推进高标准农田建设。什么叫高标准农田建设?就是成片连方、宜机械化作业、旱涝保收、稳产高产、保障生态安全。我们国家现有三分之二的农田都是中低产田，到2022年，高标准农田要建设要达到10亿亩。除了保障耕地总量外，质量也要提升，挖掘耕地的内在潜力，中国人不是没有办法，关键要舍得投入。

　　(作者系清华大学中国农村研究院副院长)