尊敬的各位领导，各位来宾，同志们、朋友们，

　　大家上午好。

　　2017年，党的十九大提出了乡村振兴战略，并写入党章，在我国广大乡村引导了一场乡村发展的变革。2018年，中央一号文件对实施乡村振兴战略作出进一步的部署和安排，提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴奠定了农业产业的地位，也推动了中国广大乡村的发展。衢江区是农业大区，作为中央农办、浙江省农办首个乡村振兴战略联系点，G20国际峰会农产品提供商，衢江区以发展放心农业为抓手，大力发展农业特色产业，现已获得国家现代农业示范区等多项荣誉称号。

　　本次活动作为中国农民丰收节系列活动之一，在衢江探讨乡村振兴战略显得意义非凡。我们广邀嘉宾、相聚衢江，在这块放心农业的沃土举办“乡村振兴研讨会”， 首先，我非常荣幸地向大家介绍出席研讨会的各位领导和嘉宾，他们是：

　　原农业部党组副书记、常务副部长、中国农业经济学会会长 尹成杰

　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长 叶兴庆

　　中国农村杂志社党委书记、社长 彭小元

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员 党国英

　　省供销社主任、省农合联执委会主任 邵峰

　　省农业厅副厅长 唐冬寿

　　省供销社副主任、农合联执委会副主任 张建

　　浙江经贸职业技术学院党委书记 劳赐铭

　　浙江省供销社副巡视员 徐钢军

　　衢州市人民政府副市长 吕跃龙

　　衢州市政协副主席 衢江区委书记 吴江平

　　衢江区委副书记 区长 朱素芳

　　下面，有请衢州市人民政府副市长吕跃龙致辞。

2018-09-20 08:18:31

　　尊敬的尹部长，各位领导，各位嘉宾大家上午好!

　　在首届中国农民丰收节到来之际，我们在衢江举行乡村振兴研讨会暨放心农业招商推介会。

　　借此机会我谨代表衢州市人民政府，向广大农民朋友和农村工作者致以节日的问候，向所有关心支持衢州农业农村发展的领导和社会各界人士致以诚挚的祝福和衷心的感谢。

　　今年是实施乡村振兴战略的开局之年，国家在今年设立中国农民丰收节，充分体现了党中央对三农工作的高度重视，和对广大农民的深切关怀，向全社会传递了重农、崇农的价值取向。

　　衢州市是浙江省的农业大市。近年来我们每年推出一个主题，加快发展现代农业，相继成为全省科技培育、发展家庭农场试点市，全省两个整体推进现代生态循环农业发展的试点，和全省首个农产品质量安全放心市创新大市。

　　2015年全国生态循环农业生产交流会在我们衢州市衢江区举行，我市的生态农业建设成绩得到了韩部长的高度肯定，并在全国推广。

　　党的十九大提出乡村振兴重大战略部署后，我们市委市政府结合省委对衢州大花园的核心定位，统筹谋划提出加快建设乡村大花园，通过实施5大任务，推进10大专项，破解10个难题，来推动全市农业的全面升级，农村的全面建设，农民的全面发展。

　　我们认为这既是乡村振兴的衢州实践，也是省委大花园建设的题中之意。

　　衢江区在衢州各区当中的农业特色是循环农业，衢江区生态地区的理念已经深入人心，今年以来衢江区先后被省农办、中农办确定为乡村战略联系点。蔬菜食品安全创新基地，田园康养综合体等一批重大项目在衢江落地。可以说是抢先一步，抓住了新时代乡村振兴的重大战略。

　　今天乡村振兴研讨会又在衢江召开，相信通过尹会长为代表的农业专家们的精彩演讲，一定能够为衢州加快推进乡村振兴战略进一步指明方向，理清思路，助力我们加快乡村大花园的建设目标。

　　最后，预祝首届中国农民丰收节在衢江的系列活动取得圆满成功，衷心祝愿各位领导，各位嘉宾身体健康，合家幸福，事业有成，谢谢!

2018-09-21 09:07:49

　　感谢吕市长的精彩致辞。乡村振兴战略提出后，衢江区根据省委、省政府、衢州市政府对乡村振兴战略的部署，奋力打造乡村振兴先试先行区，深耕乡村沃土，聚焦放心农业，实现了以质量兴农的华丽转身，乡村振兴在衢江走出了一条衢江特色道路。接下来让我们掌声有请衢州市政协副主席、中共衢江区委书记吴江平先生做主题演讲。

2018-09-21 09:27:23

　　各位领导，各位嘉宾，大家上午好!

　　非常高兴咱们中国农民第一个节日——丰收节如期进行!衢江也非常有幸成为中国100个丰收节系列活动的举办地。在这里首先要感谢我们农业农村部等各个部委对衢江的关心、关爱和支持。感谢我们各省级部门对衢江的关心和支持，更要感谢衢州市委市政府以及各部门对衢江的关心。

　　今天汇报的主题是“乡村振兴的衢江实践”。很多领导衢州是第一次来，这个“衢”字很难写，也很难念，之所以那么多领导关心这里，我想跟这个“衢”字有关。“衢”字的解读叫“四通八达”，但是另外一个解读是“一行人行动的行分两边，上面两个眼睛看到一个好地方。此处是佳地，此处有佳人，此处可以成佳事，未来也一定能够成为佳话，这个就是衢州的衢。

　　衢江这个地方有1748平方公里，历史上叫衢县，现在一分为四，首先是1985年的时候分出去叫龙游，后来又把柯城分出去，后来又在老衢县割出来一块。各位领导知道，这样分完以后剩下的是什么?剩下的就是一片农村，而这个农是跟三个大农业联系在一起的。第一个是产粮大县，到现在为止衢江还是浙江省的五个主产粮区之一。第二个是生猪养殖大县，最高峰的时候达到300万头，有多少人养呢?有将近4万户在养。第三个大是柑橘大县，整个衢州有50万亩，衢州占了10.5万亩。正是因为这样，所以当年分家的时候衢江的财政收入，2002年是3000万，到现在可以跟各位领导汇报的是，我们今年的财政总收入接近30个亿，也就是从2002年到现在我们增长了将近100倍。这些成绩是如何取得的?我们这段路怎么走?这就是今天要汇报和探讨的——乡村振兴怎么走?

　　衢江这个地方本身就是以农为主。我们就有一个梦想，什么梦想呢?解决我们百姓的温饱，这也是中国人千百年来的梦想，而这个梦想我们解放以后一直在探索，从分地到公社化再到后来的联产承包责任制，其实在改革开放以前这个问题我们一直未能解决。那么真正解决我们温饱问题的是改革开放以后的40年，而这40年怎么解决的?我们总结为三个阶段。

　　第一个阶段是联产承包，这个阶段把这些土地都分给了我们的农民，尽管这些土地的性质是集体，但是由于它的收成归自己，所以老百姓积极性得到了极大的提高，反应出来的问题就是一熟，两熟，三熟不停的种，田边地角能挖的地方都不停的开。所以这一阶段我们的农产品得到了极大的丰富，但是我们想光靠人力是不够的。所以又进入到第二个阶段，第二个阶段是什么?

　　第二阶段是依靠科技，这个主要是体现在种子，农药，化肥，农机。这个阶段让农产品得到极大的丰富，但是这两个阶段下来我们主要的还是靠天吃饭。

　　第三阶段是放心农业的出现，主要是给农产品营造它应该生长的环境，目前我们农产品得到了极大的丰富，80%的农民已经解决了温饱问题，而现在已经进入到如何把它进一步提升的阶段。也就是大家经常在想吃什么都不愁，问题是吃什么是安全的时候。所以衢江提出了放心农业的概念，而这个放心两个字囊括了包括有机、绿色、无公害。放心是用老百姓的语言以更加直接的方式提出了我们做农业的命题，放心两个字提出来了怎么办?怎么做?当时我们做了一个调研，因为从田头到餐桌，其实有非常非常多的环节，任何一个环节的失败都有可能让农产品不安全。

　　打个比方，山东大枣大家都熟悉，非常好吃，但是由于这个保存的问题，所以有一些不良商贩就浸泡药水，你这么一浸泡颜色是好看了，你的大枣就变味了。那怎么办?我们讲最后还是要回归到先从种植开始，而种植的要素也很多，很多的要素都被我们忽略了，如果你真正要做的放心，因为现在分散式的经营是无法达到。

　　我们衢江人均就一亩耕地，家里就两三亩，三四亩地，而这些不足以让他发家致富，所以他不可能对农产品很上心。那怎么办?所以最重要的一个问题就是土地要集聚，要规模化经营，从2013年开始我们紧紧抓住土地集中，这个抓手有两个，第一个是工商资本，第二个家庭农场，我们主要是依托家庭农场集聚我们的土地。所以衢江区已经将近80%的土地流转集聚，小的几十亩，大的一万亩。通过这样的方式，目前衢江有1400多个家庭农场，正是因为有了这个，因为发家致富的希望都寄托在土地上的时候，我们认为才有可能对农业负责任。

　　2014年，另外一个问题出来了，什么问题呢?就是人们的心理非常浮躁，总想一夜暴富，很多成功学讲的是怎么投机取巧，农业也是这样，土地集聚了最好能够把这个承包的钱一年赚回来，所以我们感觉到不行，那怎么办?以法制的思维。所以我们梳理了我们国家出台的法律法规和政策，出台了衢江农业的8大体系，今天汇报两大体系。

　　第一个是环境评估体系。你这个农产品做的好不好其实很关键的土地、水、空气一定要干净，所以我们花了几千万把衢江的土地做了全面的调查。现在我们已经检测到52个元素，所以我知道土地里面缺什么少什么补什么?适合种什么?

　　第二个前面讲到衢江是养猪大区，300万头猪，将近4万户，人均不足10头猪，这样的情况下污水是直排的，怎么办?生猪要进行整治，我们关停了家家户户养殖的养猪户，所以现在猪只有97家规模化的养殖场，而且猪的排泄物我们是综合处理和应用的。未来的衢江养猪一定是大规模的，我们是想今后不超过30家，每家也可能是10万亩，20万亩，30万亩，土地要集约利用，这就是未来的一个方向。

　　所以通过这个我们把污水治完了，大家可能难以想象，五年前衢江的猪养殖污染是什么程度?曾经有一个领导到衢江，他是联系我们一个村的，到夏天的时候他去检查工作，他回来跟我开玩笑，他说我窗户不敢打开，因为那个时候苍蝇要钻进去。我看农户家里有一幅对联，这幅对联写的什么我读不下来。我当时在，要么是字写的是繁体字或者是草书，不可能读不下啊。后来他说因为对联上布满了苍蝇，当时是这个情况。所以现在在座的领导可以不打招呼去我们的乡村走走看看，这片土地的水已经达到了2级。我们的水是华东地区最好的地表水，土地干净水干净了你才有可能保障我们种出来的东西是安全的。

　　还有一个体系是奖惩体系。我们的农场主跟政府签约，必须做承诺，按照政府的要求，按照规范的种植才能达到这种要求，你不这么做怎么办?三方面处理，第一次查到叫警告，第二次是处罚，第三次是法律。所以这几年是有36个被直接处理，判了3个，有的现在还在牢里，我们就用决绝的方式以法制的思维抓好土地环境，今天我们衢江自己跟自己比有很大的发展，我们开玩笑说我们走在了全国的前列，因为这个背后我们有几个大的转折点。

　　第一个是2015年全国首个全国生态农业循环现场会在衢江召开，当时部长表扬我们你们把生态循环做成了艺术。第二个是2016年杭州召开G20峰会，除了做好安保以外，我们成了G20峰会领导吃的农产品的主要供基地，因为前无古人，以前没有开过G20峰会，后有来者20年以后再说。第三个就是2017年的时候我们成为了首批中国农产品质量安全县，同时也是总理在会上首批30家的单位。后来总理主持召开全国的会议，我们作为农产品质量安全县的唯一代表做经验介绍，所以中央党校的时报用了一个整版介绍衢江的农业。

　　到今天做到这一步，我们有一半都是有市场追溯，安全问题解决了，接下去解决什么?要解决我们健康的问题，所以我们又和联合国的组织充分合作，打造世界食品安全创新示范基地。在这个路上我们感受到农业是一个永远在路上的产业，农业也是关注我们大家健康的产业，在这个过程当中很多同志会说你经济有发展吗?有。我们这5年财政收入已经连续5年按20%增长，这半年度的财政报表挺漂亮，我们的财政总数增长了46%。这个背后农业财政的支撑是不大的，农业是需要政府鼓励的，那为什么这个事情还要做?第一是因为农民，第二个是因为关乎民生，产业这个是最重要的，乡村振兴我们把中央的每句话转变成衢江的地方方言，就是：生态是底本，产业是支撑，项目是抓手，平安是保障，党建是引领，文化也更是一个重要的载体。

　　在这个背后，实际上我们全面推动我们的乡村工作，乡村总共有两块地，第一块是生产用地，第二块是生活用地，生产用地性质不能变，竭尽所有，山水林田湖围绕的承包权和经营权的改革，我们正在如火如荼的进行当中，同时浙江因为现在城市化发展非常快，很多像杭州这个地方，他们要建设城市必须要用到地，但是他又没有地方好造，所以我抓住了这个基地，我们要进行改造。衢江可以用三年时间打造6万亩高品质的水田，这一块我们很自豪的说浙江最大的高品质农田在衢江， 我们为农村的发展打开了一个宝库，为未来得发展拓展了一个空间。

　　第二块地我们也在改，这个是宅基地，这个是中国改革的攻坚阶段，也是乡村振兴最为核心的一个版块。所以我经常跟一些老板说，乡村振兴这是中国财富的第三波，如果抓住机遇你们将在乡村振兴当中赚足赚饱。为什么中国财富的第一波是乡镇企业和国有企业改革，中国财富的第二波是城市化，未来中国财富的第三波一定是我们的乡村振兴，因为我们在乡村振兴当中是要赋予我们农民住宅抵他的财产。原来我们的农民这个房子是不值钱的，之所以不值钱有两个限制，第一个限制你要造房。第二个限制你的房子的交易。农民宅基地只能是无条件的拥有。以后房子增值了，这里头同样要解决三个问题，第一个是经营所有权不变，土地是集体，第二个是什么?资本，第三个是使用权，如果围绕着农民的使用权的变化，这个还是有非常多的，这个过程当中我们看衢江农民建房的新模式。我们正在探索衢江农民的模式。

　　我们提出一种叫共享餐桌的模式。什么是共享餐桌?我们先发动我们的村民，大家来比赛，你烧什么东西最好吃?你评出10碗10碗，来100人有10桌，这个时候是预定的，你家的红烧肉上来，他家的鱼头上来，吃百家饭，让农民参与到整个乡村振兴当中来。

　　衢江这几年有点变化，得益于各级领导的关心和支持，得益于兄弟单位的关心和关爱，得益于企业家的青睐，我们在探索前行，我们做了一点点工作，但是我们有信心在乡村振兴的道路上越走越快，走出乡村振兴的衢江方案，谢谢大家!

2018-09-21 09:25:17

　　谢谢吴书记精彩演讲!农业是国民经济的基础，在整个国民经济中的地位和作用是其他产业无法替代的。不过在城市化进程中，我国“三农”还存在一些短板，主要体现在产业单一、发展不平衡等问题。下面有请原农业部党组副书记、常务副部长，中国农业经济学会会长尹成杰先生做主题演讲。

2018-09-21 09:25:45

　　尊敬的各位领导，各位嘉宾，各位专家，各位媒体朋友，大家上午好。

　　很高兴参加首届中国农民肥丰收节衢江系列活动并参加农村振兴的研讨会，刚才听了市长和书记的致辞和报告，深受教育和启发，学到了很多东西，深刻地感受到衢州在乡村振兴的战略指导下，取得了重大的成就。

　　衢州是生态宜居、美丽的地方。这些年来特别是党的十八大以来，衢州发生了深刻的变化，刚才我们市长和书记都讲到，经济社会发展加快，特别是现代农业建设不断推进，生态循环农业取得长足的进步，所以在乡村振兴方面取得许多重大的成果，也积累了宝贵的经验。

　　在我们召开中国农民丰收节之际，结合衢州的实践，来深入地学习乡村振兴战略很有意义。下面我主要是围绕这次研讨会的主题，讲几点思考，和在座的朋友和专家，一起来交流和分享。

　　第一个问题，乡村振兴战略是新时代“三农”工作的大战略。

       党的十九大首次提出乡村振兴重大战略，2018年中央一号文件当中，主题就是乡村振兴，作出了具体的部署。前不久全国实施乡村振兴战略工作的推进会议召开，习近平总书记、李克强总理对实施乡村振兴战略，又进一步地作出重要的指示。

　　习近平总书记指出要把实施乡村振兴战略，摆在优先的位置，深刻地指明了乡村振兴战略地位，同时强调让乡村振兴，成为全党全社会的共同行动。

　　李克强总理指出实施乡村振兴战略，事关决胜全面小康社会和全面建设社会现代化强国的全局，所以我觉得中央对乡村振兴战略的实施，作出了周密的部署，而且说明了乡村振兴战略的地位和全局性，明确了提出摆在优先位置，成为全党全社会的共同行动，提出了新的任务、新的要求。

　　从我们浙江省的地域优势，在乡村振兴的实践当中积累的经验里看，正像刚才市长和书记讲到的，这个战略的实施将使我国“三农”工作迈向一个新的台阶，使农业农村两个现代化不断地向前推进。

　　乡村振兴战略它的内涵是非常丰富的，丰富深刻的，我以为把握住几句话：一是乡村振兴战略是习近平中国特色社会主义思想的重要组成部分。二是乡村振兴战略是新时代党的七大战略之一。三是乡村振兴战略是新时代三农工作的总抓手，这一点在中央一号文件当中已经作出了明确的论断。四是乡村振兴战略是解决新时代矛盾的重大举措。五是乡村振兴战略明确了新时代农村、农民两个路线图和时间表。

乡村振兴战略是农业绿色发展的振兴战略，5句话20个字，第二句话就是要生态宜居，是新时代我国三农工作的总抓手，重大战略内涵丰富。十九大报告提出乡村振兴的总体要求，5句话20个字当中，产业兴旺摆在首位，我学习了今年中央一号文件，我觉得在强调产业振兴方面，一号文件也放在了突出的位置，提出了明确的要求。

　　习近平动总书记提出了五个振兴，第一个振兴就是产业振兴。习近平总书记指出，乡村的全面振兴，抓重点，补短板，强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动了三个全面发展。

　　一个是推动农业全面升级，二是推动农村全面进步，三是推动农民全面发展。可见产业振兴在乡村振兴战略当中，它是一个基础性的地位。刚才我们市里面的领导，也强调了产业振兴，刚才讲产业振兴是乡村振兴的有利的支撑。

　　产业振兴是农业、农村质量发展、转型升级的关键。改革开放以来农业、农村发展取得了重大的成就，但是我们还要看到，农业还有薄弱，农村发展滞后，这种最根本的问题，还是产业发展的问题。

　　我们浙江发展快速，衢州发展快，衢江发展快，一个很重要的经验就是产业支撑有利，产业发展快。所以我觉得产业振兴它是我们整个农业、农村质量发展转型升级的关键性的问题。

　　二是产业振兴是解决发展不平衡、不充分、主要矛盾的基本前提。我们进入新时代以后，主要矛盾表现日益增长的消费需求和发展不平衡、不充分的矛盾，发展不平衡、不充分主要是城乡发展不平衡、农业、农村发展不充分，我们只有解决农业、农村产业振兴的问题，才能从根本上推动新时代主要矛盾的解决。

　　三是产业振兴是全面实现小康目标的有利支撑。我们到2020年，要实现精准脱贫的任务，全面实现小康，所以我们只有把产业发展起来，才能够为贫困地区，提供长效的、有利的脱贫支撑，才能打下坚实的脱贫致富的基础。

　　所以我觉得推进产业振兴是一个基础，是一个支撑点。

　　第三实现产业振兴的发展路径，各地情况不同，农村东中西部差异很大，所以要从本地的资源优势出发，从实际出发，来探讨产业振兴的路径，无论探索什么样的发展，都要寻找经济发展的规律来推进产业振兴。

　　特别是未来我们农业、农村产业的发展，要实现方式变革、动力变革、效率变革，不能在以牺牲资源和环境为代价，我们要发展绿色的产业，走绿色发展的道路，要学习我们浙江生态宜居、美丽乡村建设的经验，以绿水青山就是金山银山理论来指导推进乡村振兴产业的发展。

　　一个是乡村产业振兴，要促进产业绿色化的发展。要以习近平新时代生态文化思想为指导，贯彻“两山理论”，发展绿色产业、绿色产品，坚守耕地红线、生态底线，构建绿色的产业体系，我们既要生产农产品，既要生产工业品，又要保护好生态环境，要坚信绿色化发展的路径。

　　二是产业振兴，要新兴化发展。我们农业、农村的新兴产业要加大，传统产业要改造提升，新兴产业要加快发展，农村发展的业态也要转型升级。早上的时候市长和书记都讲到，我们有很多优质的农产品，有很多的农产品没有进入市场，通过订单就销售出去了。我们还有很多品牌的农产品，体现了质量和品牌，我们乡村振兴就是要利用我们的优势，来发展新兴的产业和高端的产业，提高产业的附加值和效益。

　　只有这样，我们才能推动农业、农村产业的新兴化和集约化发展，在这方面我觉得我们衢江也积累了很多的经验。

　　三是农村产业振兴，要促进产业特色化的发展。从本地的生态资源和环境、人文科技的优势出发，培育和发展经济优势和产业优势，大力地培育特色的品牌，农业、农村的产品和产业，也要差异化个性化的发展，要防止产业发展的趋同性和低水平的重复建设。

　　我们对农业结构的调整，经历了几次大的变革，80年代、90年代，前几次的农业结构调整，往往出现趋同性，趋同出现之后，出现我们现在讲的，卖不掉，所以我们一定要瞄准市场差异化的发展。

　　四是推动产业高效化的发展。经济效益、社会效益、生态效益三个统一，资源再利用、产业再循环，这样我们才能够发展的快，提高效益。

　　我们大家都知道潜江市，潜江市是小龙虾重要的产区，小龙虾产业发展非常快。原来这个地方每年也种一场水稻，后来他们创造了稻虾联种，他们后来又发展了稻虾共做，使每目亩地的效益由2000元到4000元，由4000元到6000元。

　　后来他们大量的虾壳是一个浪费，怎么样发展循环农业，又利用龙虾的虾壳加工虾壳素，所以高效化的发展，离不开生态的的循环发展，我刚才听到了我们这里的生态农业发展也很快，这样也能创造效益。

　　五是要融合化发展。体现在城乡产业的融合上，农村一二三产业的融合上，来提升效率，我们的产业的发展，就是要连成产业链，增强增收连打造效益率，还要做生态环境链。

　　早上书记讲到研究微生态环境的问题，这个问题也很重要，生产出优质的农产品，首先要有优质的土壤，这些年我们由于化肥农药的污染，使土壤的微生态环境也受到了影响，如何净化来提高土壤的品质，这是我们生产优质农产品的基础。同时我们还要促进生产加工流通循环融合来发展。

　　六是要推进乡村产业市场化发展。依靠市场来配比资源。按照需求来看看产品，要形成一个良性的、商业化、产业化，我们要从市场需求出发，来探索产业振兴的途径，不断地来推进乡村产业的细化。

　　最后我简要讲一个观点，我们要大力地培育产业振兴的新业态、新动能，我们都想实现产业细化，但是怎么样才能够实现产业振兴，去年和今年上半年也做了一些调研，一些发展快的地方，他们的体会就是，一定要认真地贯彻新的发展理念，构建新机制、新业态，搭建新平台，这样才能形成乡村产业兴旺的新动能。

　　我们怎么样来培养一个新业态?我觉得一个是要着力构建现代农业的结构和区域布局，这是产业振兴的基础。传统的农业结构产业结构的布局，必须要进行改革和优化，要着力打造现代绿色的农业结构和布局，要建立一个什么样的结构和布局，就是要把农业结构建成生产网、生态网、就业网、环境网，我觉得这样才能够发挥我们农业结构布局的作用。

　　我们未来的农业不仅要为社会提供优质的农产品，还要为社会提供生态、文化、旅游、康养的产品，我们还要为社会打造绿色的生态环境，所以我们农业结构布局和功能，要进行拓展和延伸，促进农业的绿色发展，为经济社会发展美好的需求，提供绿色的产品，我觉得这是一个要着力打造的一个方面。

　　二是要着力地构建战略性农产品的产业。要围绕粮食、肉类、蔬菜战略性产品，打造战略性的产业，确保国家粮食安全、战略性产品的有效供给，这也是我们产业振兴的一个重要的着力点。

　　三是要推进生态宜居、美丽乡村建设。这是一个既是现实的美好生活需求，也是发挥农村扩大内需潜力的重要方面。认真地贯彻习近平总书记关于学习浙江践行两山理论的要求，大力推进美丽乡村的建设，同时我们还融合生态宜居、美丽乡村来推进特色小镇的建设。

　　我学习了浙江建设特色小镇的经验，浙江特色小镇的建设起步很早，投入比较大，所以特色小镇的发展带动了浙江的城乡一体化，和城乡融合发展，发挥了很大的作用，所以要把生态宜居、美丽乡村的建设和特色小镇的建设，有力地结合起来，形成乡村振兴的新动能、增长点。

　　四是要着力增打造田园综合体。这是2017年中央一号文件提出的新概念，但是实际上在我们沿海发达地区，田园综合体的创造已经有了几年的实践，而且效果也很好。田园综合体也是农村综合改革，也是绿色发展的成果，田园综合体产业的发展，很大程度上改变了农村一些局部地区的农业结构和布局，释放了新的动能，也是一个新的业态。

　　五是要着力发展现代农产品加工产业。应该成为乡村产业的兴旺的一个重要的产业，我国农产品的加工业，总产值比现在是2：1，总体上我们的农产品加工率比较低，现在发达国家有的地方，加工率达到了8：1，农产品只有经过深度加工，把农产品加工业发展起来，我们才能把原料农业，变成财富农业，我们现在可以看一看，很多地方的农业，还处在传统的原料农业的阶段。

　　所以我们只要加快农产品的加工业的发展，提高农产品的附加值，我们的原料农业才能够迈上财富发展的阶段，这样才能为农民增收，提供支撑，为乡村振兴提供全力的支撑。

　　六是要加快发展农业、农村服务业。中央已经就这个问题发了文件，推进农村社会化服务业的发展。以世界上现代农业发展快的国家的经验看，我们现在经常讲美国的农业就业人口很低，占总人口比重20%，我们还要重视一个数据，在美国为农业服务的人口，占总人口的比重，达到了14%，它的农业、农村社会化服务业，非常发达，农业的许多生态环节的作业，由社会化服务业来承担。

　　我们现在农村转移出去2.8亿的劳动力在粮食生产区，劳动力比较少，老人、妇女比较多，这样的情况下，我们发展农业、农村社会化服务产业的重点，我们农业、农村的社会化服务，不仅仅要停留在组织上，要把它发展成一个产业，发展农业、农村社会化服务产业，为现代农业提供有利的支撑，来加快发展。

　　第七要着力发展农业、农村生态康养文化旅游产业。我觉得这方面的作用是非常大的。在衢州和衢江，我们有良好的自然生态环境和文化，我们有这样好的基础，我们有条件发展农村的生态康养和文化旅游产业，人民增长的美好需求是很重要的一个方面，也体现在对生态康养文化、旅游产品的需求，这方面的需求在日益增长，特别是我们现在高铁技术的发展，使我们2-3天到达的地方，现在2小时可以到。我们的旅游康养消费了之后，回来不影响他日常的上班和工作。随着高铁产业带的建设，我们现在高铁产业带四纵四横已经发展好，并且向八横八横来发展，这个产业带的建设，应该说给现代的农业、农村生态发展规划，由产业提供了现代的交通工具，我们应该充分利用资源和技术，来加快发展康养、文化、旅游的产业，成为乡村振兴的新动能，促进乡村产业的振兴和发展。

　　我相信通过我们学习衢州和衢江的经验，为进一步地加深对乡村振兴战略的理解，在乡村振兴战略的指引下，农村两个现代化，加快步伐!全面地实现小康，促进乡村全面振兴。

　　讲的这几点思考，不对的地方，请各位领导专家批评指正。最后祝会议圆满成功，祝各位工作顺利、身体健康，谢谢大家!

2018-09-21 09:52:43

　　感谢尹会长精彩演讲。乡村振兴首先是产业的振兴，有了产业的支撑，还必须有制度的保障，才能让乡村振兴走向规范的市场化运作。下面有请国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆先生作主题演讲。

2018-09-21 10:07:59

　　非常高兴，今天有这个机会来到美丽的衢州参加这个论坛!

　　昨天下午到了以后，我到房间看材料，特别是昨天晚上参加开幕式，给我一个最深的印象两个字——“放心”，放心农业、放心农人。

　　我感觉衢江是代表中国农业未来发展的方向之一。我们中国的改革开放已经40周年了，我们农业经过40年的发展也取得了很大的成就，但是中国的农业已经到了一个重要的节点，未来会面临一系列的改革性的变化。我们在认识和理解改革性的变化可以从两个维度来看。

　　第一个是外部，我们多少年来农产品是进出口的，在工业化的初期，我们是追求农业的外税贡献的，但是从2001年以后有一个新的阶段，农产品贸易出现赤字，特别是2003年以后农产品的价格实现了全面的倒挂，中国的工业化，城镇化发展到现在这个阶段，我们人多地少这样的资源状况对农业的影响得到了充分的暴露，面向未来我们的工业化城镇化的程度还得进一步提高，我们农业的成本还会进一步提高，未来我们面临进口的压力会进一步增强，这是我们要考虑问题的第一个角度。

　　我们考虑问题的另一个角度，就是我们十九大作出的重要论断，就是矛盾发生了变化，人们对美好生活的向往跟不平衡不充分发展的矛盾。这个社会主要矛盾的变化对我们农业意味着什么?就意味着以前我们主要的矛盾是吃不饱，数量不够，这个是我们以前的主要矛盾。现在我们主要矛盾变了，量的问题解决了，质的迫在眉睫。你吃，我们以前吃不饱，现在是不仅要吃饱，而且还要吃好。我最近看到一个材料就是在吃的问题上，这个主要的矛盾变了，因为会有很多新的问题，吃的这个环节会为我们农业的发展带来很多的压力。

       吃有六重需要。

　　第一个是吃得饱，以前是量不够，第一个我们达到了，绝大部分是都达到了，在2020年消除吃不饱的问题，第一重解决没有问题。

　　第二个就是吃得好，你吃饱了，还要有优质蛋白质，所以我们要在吃的里面动物食品的比重要逐步增加，这个是吃得好。

　　第三个是吃得放心，我们衢江的农业已经到了第三种境界，要吃得放心，我们在以前追求农产品产量的阶段我们大量使用化肥农业，大量的使用添加剂，包括我们利用一些超采地下水等等一切手段保证量的问题，现在要吃的放心。

　　第四个就是吃得营养，我们吃的目的，当然是也是为了营养，我们现在往第四种境界前进。

　　第五个就是要吃得愉悦，不仅吃得营养，还要吃得很愉悦，要吃得很开心。就是到衢江来吃，新鲜的食材要在产地吃才能吃得愉悦。

　　第六个就是最高境界就是吃得公平、公正。你不能说朱门酒肉臭路有冻死骨，最主要的是吃得公平。这个是从外部来看，从内部来看我们面临一系列的变化，无论是外部还是内部来看对中国这样的小规模的农业，意味着什么?意味着就是要用高价格来覆盖高成本，中国农业的成本是高的，而且是越来越高，这个是不可改变的事实。

　　但是竞争压力又那么大，所以就必须有高价格覆盖高成本。凭什么给你高价格?那就是高品质来支撑高价格，就是我们这个地方衢江正在做的，高品质的农产品实现高价格。最终中国农业我们讲供给侧改革也好，讲乡村的产业兴旺也好，来增强农业竞争力也好，这一工作方向就是高价格覆盖高成本，高品质支撑高价格，这个是中国农业未来得必由之路。要走好这条路我个人认为要采取很多的措施，但是离不开人、地、钱这三个要素的制度性供给。

　　从人的层面来看，目前我们低产业的就业比重还是太高，27.7%，这个比重太高，要压下去。我们乡村人口的比重是41.5%，这个比重也太高，要把它压下去。我相信在未来现代化的进程中到2050年之前，我们第一产业就业比重乡村人口的比重，这两个比重肯定还要继续下降，但是在这个过程当中我们一定要注意到一个问题，就是留在农业的人，留在乡村的人的结构，这个结构问题非常的重要，结构一定要优化，也就是我们的新农人的问题。

　　昨天我们在晚会上非常高兴看到衢江的新农人，放心农人。这里面有中年人，特别还有一个女的大概是90后，非常年轻的。今年5月份我们参观了若干个家庭农场，感觉一个非常奇怪的现象，你到家庭农场看总是夫妻两个还有一个年轻人，开始以为我们是他的孩子，后来一问不是，是实习生，德国的职业农人有一个规定，你这个年轻人要去接你父母的班，办好家庭农场，必须要在你们家庭之外，两个不同类型的家庭农场各实习半年以上你才能拿到资格证书，这个是德国职业农人的制度，现在我们也在推行或者是提倡建立中国自己的职业农人制度。

　　这个职业农人从哪里来?因为刚刚讲了一个27.7%的第一产业就业比重未来会继续下降，这个职业农人是不是来自老农民?有一部分可能是，但是仅仅靠沉淀在农业的，沉淀在农业的农人，靠他们培养中国未来的职业农民恐怕还不够。我们要把培养职业农民的眼光要避开，下乡的问题，返乡，回乡的问题，从这里培养一些新的农民，要让这些人把农业作为一种职业，作为一种有尊严的职业，作为一种有吸引力的职业，当然首先要让他有足够的收入。这个收入水平要足够跟非农产业抗衡，这样才能吸引留住高素质的人才。另外还有很多的保障制度，我们应该引导对这些新型的职业农人，我们的新农人应该加入到我们的城市里面保障制度，包括养老保障，医疗保障，让他们对城市的就业一样，能够得到非常好的保障。

　　还有一个是心理上的，人格上的一种尊重或者是一种认可，搞点表彰。昨天晚上的活动非常好，给他一种表彰，给他精神上的一种鼓励。昨天晚上散会了他们就说新农人让人非常的放心，他们已经亮相了，容易形成一种对比。还有职业农人的职称的问题，给他们足够身份上认同的东西。

　　第二个问题是地的问题，刚刚我们吴主席也谈到地的问题，怎么改革?适应向放心农业的发展，向高品质农业的发展的要求，首先一个就是改革的问题，现在正在修改土地承包法，也正在编制。当然相信还有其他法律的修改，这里面就涉及到一个很大的问题，就是所有权，承包经营权等到底怎么界定?这个三权之间权利关系怎么界定?我个人认为三权分离的出发点是什么?出发点就是在集体所有制的前提下，怎么样让土地这个要素能够流向高素质的新兴职业农民?这个是三权分离改革的根本要点。

　　特别我们要注意一个问题农业，虽然是提倡发展高效农业，但是还是有限，土地作为一种生产要素是有成本的，这个成本在农业里面要尽可能的得到重用，因为我们现在发现中国农民有一个怪现象，什么怪现象?就是存在明显的地租侵蚀利润的现象，农业产成的构成里面，地租上升，利润占比下降，长此下去是不行的。

　　在我们的印象里面日本的地租很高，但是去年我们去看，他的旱地就是200-300块，水田就是300-400百，日本的土地租赁最贵的县，它的地是大棚的种花卉有租赁有自有的，租赁的最贵的是1000块，我说在中国这个不算什么，中国一千块一亩的多的是。我们到四川的攀枝花，我在中国见到最贵的4-5千元一亩地。当然那个地方肯定是能承受这个地租，但是多数地方地租水平上涨过快的问题我们要重视。

　　大家还有一个关心的问题，吸引新农人或者是新型职业的农民从事高效农业，他要生产要素也有生活的场所，他要住下来，那我们的宅基地制度到目前为止，我们的宅基地使用权只能在内部流转。上个周末我们开了几个很有影响力的论坛，包括有中国发展高峰论坛等等，这些论坛里面能看到有一个共同的声音，就是服务于农村土地制度改革要打通，当然我不对他们的观念做评论，但是有一个问题确实要引起我们的思考。

　　目前这种宅基地集体内部流转的封闭性的制度安排和人的双向流动，特别是跟我们所期望的要吸引新型职业农民到农村从事职业，这样的政策体量是不兼容的。下一步怎么样适度的提高宅基地的流动性?适度的开放为我们新农人进入农村提供一个生活场所，我想这个问题是要研究，其次今年的文件也提出了一个未来得政策的大方向，也是三权分置，所有权，资格权，使用权，当然这个跟农用地三权不能完全的对应，这个中间到底怎么样区分和界定?这个还需要下一步的探索。

　　第三个问题就是建设用地，我们发展高效农业，我们发展康养产业，突出的特点是分布上的，区域的分散性。因为以前我们知道工业提倡的是集中，所以1998年土地法修改以后，我们发展农业，意味着1998年以后我们农村的非农产业发展的用地空间是多出来的，现在要发展乡村经济，发展康养，这些是分散的，这就要求我们的建设制度调整，从以前的过分强调集中耕地要逐步的转向点状耕地，就是对我们的土地利用规划也会出现不同，可能耕地都集中在乡村分散耕地。

　　最后一点就是钱的问题。我们财政的钱，现在要让它大幅度的增加对乡村振兴的投入，大幅度的增加对农业的投入，现在可能性不是太大，因为整个速度下来了，财政速度也下来了还要减税降赋。

　　昨天晚上看到银行对我们的新农人有3000万的授信，这个是非常好的案例，因为这些年在解决农村金融问题上是陷入了一个怪圈，什么怪圈呢?就是搞农业的人，搞三农政策的人都是攻击我们的政策，搞金融的人攻击农村这一块，说说你们农村没有合适的抵押物，所以贷款不来，所以三方说不到一块。

　　所以我觉得解决农村金融问题的确我个人认为是要更多的从农业农村的特点出发，就目前我们主攻的方向，就是通过农村制度改革提高基地的流动性，提高抵押担保的可能性，把这个作为我们解决农村金融问题的方向，我认为是有一些偏，我认为主攻方向金融系统真的是注重农业，特别是新农人的特点，设计产品，昨天的授信我认为是很好的探索。

　　当然了除了财政的钱，除了金融资金以外，还有一个大家非常关心的，就是说工商资本进入农业的问题。我个人认为农业特别是要发展放心农业，发展高品质农业没有工商资本的进入是很难的。工商资本的进入当然也是有边界的，就是那几个底线，农民的权益等等这些都没有问题。我认为工商资本，既然是资本了，要有它的本性，当然要有回报，工商资本进入农业跟农民的关系，当然我们说带动民不是替代农民，这个关系都要探索，但是一个比较好的途径，就是三变，资源变资产，资金变股金，农民变股东。通过这样的改革，把农民，村集体占有的自然性资本和经营资产跟外来工商资本的资金还有管理技术相结合，发挥三方的优势。

　　我想解决好人地钱这三个问题，这个是新农人基于农业发展高品质农业，发展高效农业是非常关键的三个环节，也是需要地方在这些问题上做深入的探索。

　　今年是改革开放40周年，农村40年改革的一个基本经验，就是鼓励基层探索，鼓励基层创新。我想我们衢江在这个问题上可以下很多工夫，就是在人地钱这三个要素上怎么样通过体制上的改革激活，进一步促进新农人的发展。我非常期待跟我们衢江在这个问题上有进一步交流，我也愿意来这个地方多学习，总结你们的经验，谢谢大家!

2018-09-21 10:08:39

　　感谢叶部长精彩的演讲。党的十九大报告中指出乡村振兴和城乡融合的概念，这些概念都是首次见于中央对“三农”工作的部署。我国经过三十多年快速的工业化和城市化，出现一部分乡村衰退，消亡的现状，乡村振兴，如何进行城乡融合是难题之一。下面有请中国社科院农村发展研究所研究员 党国英先生做主题演讲。

2018-09-21 10:44:03

　　尊敬的各位领导、同志们下午好，会议主办方给我点了一个题，让我谈一下土地制度与乡村振兴的话题，刚好上周也参加了有关这方面的论坛，结合我们这次论坛的主题，我在此跟大家分享几点我的思考。

　　谈起这个话题，首先让我想起一个故事，我仔细想，我自己连续到衢州，在北京有幸参加了浙江省乡村振兴规划讨论稿的讨论，让我有一些想法。浙江省发改委的一位领导同志，他讲的一句话挺有意思，现在全国农村、农民发展学浙江，我到广东去，他们动不动就说去浙江看一下。浙江就说，我们浙江学谁?包括我们衢州也是属于浙江，要学习欧洲的荷兰，会议上我跟省里面的发改委同志也讲，荷兰有4万多平方公里，大概有400多个城市，我们中国960多万平方公里。

　　按照荷兰的做法，我们就能发展4万多个城市，我们中央的决策者现在有这样的思想准备吗?我们的土地规划管理体制会不会给予我们腾出来这样的政策空间，这是我们需要思考的问题。

　　刚才咱们衢江书记讲了，我真的是非常佩服，他的讲话言简意赅又精彩纷呈。有两点我觉得特别好，第一他说有三四亩地的农户，长期来看他不能成为现代农业的主体，我完全赞同。他还讲一句话，我们衢江已经开始探索，农村住房的跨村的交流，这是跟政策不一样的，我当然也赞成，甚至我认为改革的步子还可以再大一些。

　　从现在我们全国实行33个土地制度的三项改革的试点情况来看，试点有一定的突破，但主要在扶贫的渠道打通了一些跨境的交易，一般的还没有打通。

　　在有没有户口这个问题上，也有一些动作，我今天不想专门谈这个问题，但是我现在还是很忧虑，今年我们应该总结了，三项改革要总结了，今年的再不总结拖到明年，就算拖到明年，中央的有关机构，能不能在这个问题上反馈，我还打一个问号。

　　我把这些信息说了之后，大家就知道我的意思。土地制度改革绝不仅仅是产权，我过去在土地产权改革上做过很多的调查，写过很多的东西。这四五年我特别的感受是，土地规划管理体制不改革，就束缚了我们的手脚。我就在此问题上谈谈我的个人观点，或许是一种让大家觉得有点个性的说法。

　　简短地说，什么是土地规划管理体制?土地规划管理体制，跟产权确实关系不大，比如说美国就有它的性质，美国加利福尼亚特别是旧金山的房价差距特别大，因为规划管理体制的情况不一样，美国政府的管理不一样。

　　我们国家什么地方小产权发展的比较迅猛，什么地方的房价高，这是我们国家的情况，基础的制度都一样，有很多的例子，产权的问题，和土地规划管理体制，他们有管理，但是两个确实不是一回事。

　　我做了一个总结，一般的经典资本主义，都要讲避免邻居的伤害，文明水平提高之后，就会在环境上面提一些要求，还有一些国家，比如社会民主党上台后，会对土地使用过程的平等相当重视，跟马克思共产党宣言里面讲的共产主义，甚至标准还要高。

　　还有一些国家，把土地做成一种工具，用这个工具来调整经济力，输送力，甚至把它当成维护政治权力的一个工具，甚至把它看成是意识形态的要求。我认为，如果说谁想在这几个方面，能够取得一个效果，同时几个方面都达到目的，我认为没有可能性。

　　这样一讲大家应该可以理解，微观的产权制度和宏观的土地规划管理体制确实不一样，国家权力太强大的时候，你不管是实体制还有公有制，它都会让所有制发生实质意义的一个变化，我们过去的研究不注意这个问题。

　　改革开放以来，土地管理方面其实我们也做了一些改革，我们确实要承认。但是我们现在的土地管理规划确实有问题，在座的诸位自己都有体会。土地规划管理体制，到底有什么样的问题，特别是我们的一些官员应该深有体会。

　　我们为什么要实行这样的土地规划管理，我的分析有这样的几个原因，特别是两个原因影响特别大，一个是认为我们国家人多地少。我对数据做了一个归纳，欧洲的一些主要发达国家，它比我们的国土人口密度要大，就去掉我们60%左右的国土不算，其实去的不合理，我刚从甘肃回来，今年2月份黄土高原平铲之后，人人都能居住吗?不是这样的。

　　很多国家的人口密度其实比我们要大，这是一个方面，很多国家城市的人均占用地，要比我们大。特别是浙江领导，说是愿意学习荷兰，荷兰的人口密度大概我们的三倍，人均城市占用地也比我们要大。

　　从我们国家的国土资源情况来看，这是中科院地理所做的一些工作，极端地来说，有些人认为只有240平方公里，适合人生存，我们浙江肯定在当中，但是我认为这个数据有一点太绝对，240万平方公里是何人居住，其他的土地人类不适合住，这一点我是不赞成的，我觉得70%的国土，我们人类生存都没有问题。

　　因为荷兰是这样的一个情况，荷兰的土地利用跟我们很不一样，一个突出的特点就是，大部分的居民住的不动房。我们浙江的领导说，要学习荷兰，你就要全面考量一下，确实荷兰做的不错，我听美国的专家讲，世界上发展紧凑型城市的典范就是荷兰。但是人家紧凑型城市能够做红色的独栋房，它的人口密度是我们的三倍。

　　地价我简单说一下，土地很紧张的东京，地价还比我们低。说到这儿之后，人们最担心的一个问题，我们平时做一些改革，会不会有麻烦?我就提供一个情况，我刚才讲到得克萨斯州和加利福尼亚洲，它的休斯顿可以认为是没有规划，其结果会不会让休斯顿开发商乱铺摊子、乱盖房子?根本不会，这个问题上我们严重忽视了市场的功能。

　　休斯顿的城市人口密度竟然比美国的集中水平高出四倍，你害怕什么?洛杉矶周边当时规划比较缺失，结果令人意外，几个卫星城市下来比较下来，城市人口密度居然比纽约的人口密度还要高。但是高了之后，会不会像中国人一样住高楼，那倒不会，因为它那样的城市，是公共部门占比例小，居民占比比例大，所以人口密度有可能跟我们差不多，但是老百姓住的比我们好，大家明白我的意思。

　　所以我们的做法，我觉得后果及其严重，非常希望我们的有关决策者，要反省、要思考、要改革。一个它影响我们的效率，农业的效率我们是亏本的，前面有一些同志有说到这一点。我在广东见到的情况是，一亩地8000元，搞苗木种植，全要素成本是亏损。

　　我们居住的时候，我们首先讲效率。我这里有一系列的数据做分析，这是我们的数据，人家的一亩城市的经济密度，比我们要高。我再换另外一个角度，西方国家也有这样的情况，有一些非农产业在农村，大家明白我意思吗?它们的城市经济密度比我们还要高，我们的土地浪费极其厉害，所以体制没有保证的效率，这是一种情况。

　　按照建设用地，因为城市占比和建设用地是两个概念，按照建设用地的算方法，我们也比人家低，这是一个情况。

　　第二个大的问题，昨天中央发布了一个四级消费政策，消费和居住形态关系非常大，我们的居住形态就是这样的一个形态，严重的抑制消费，这方面国际学者是有计算的。

　　居住贫困这件事情，是相对贫困。和谁比较?我们就不要和别人比，就和最缺地的东京，这方面也有数据，东京之所以能做到2016年住宅用地占建设区的面积60.2%，我们的数据一般在30%左右。我斗胆猜测我们的衢江，我估计就是30%，搞不好还要低，因为一般是25%。

　　但是它是多少?是60.2%，60.2当中独立住宅区是34%，集合住宅占地26.2%，和这样的地方比较，我们才下一个论断，叫做居住贫困，城市居民的居住贫困这个概念这两年我也一直在讲。

　　再和荷兰比较，荷兰是紧凑型城市的典范，你跟荷兰人的居住形态比较相比，这个数据也特别有意思，澳大利亚怎么样，澳大利亚的国土这么大，真正的开发区不大，而且从澳大利亚的房价来看，是跟美国差不多，一定是因为开发的比例少，才造成这样的情况，所以你不要跟我说澳大利亚的国土大，不是这样的情况。

　　澳大利亚的情况很有意思，独栋房的价格比楼房的价格高不到5%。北京的数据说出来下大家一跳，换句话说，澳大利亚的房价当中所包含的地价很低，这又是一个例证，我的意思就是我们的地价太高。

　　现在做研究，我想找一个均衡，城乡土地统一的情况下，能不能建立一个地价均衡，我认为从国际经验来看完全是可以的，但是问题是我们没有做到，还造成社会紧张，密集居住区容易发生社会动乱。

　　究竟怎么样改?我没有时间来多说，我就想回应书记讲的一个点，我们的宅基地，你比如说农村住房在交易，有一些人担心，很担心之后讲了很多的理由，我们就不敢放开。

　　我们怎么样让他不要担心，我讲了很多的想法，我给咱们衢江建议，看有没有这样的可能性。怎么做呢?你的放开是局部的放开，划定农业保护区，我非常清楚，农业部多年的农业保护政策，我们的农田保护主要是没有包括村庄、河流、道路，我们把这个政策改一下，强化对农地的保护，连同道路村庄全部划进去，划到范围当中的，就是书记说的交易标准。

　　但是做这个工作的同时，我是建议要做城市拓展区。

　　说到这里之后，深入思考问题就来了，你凭什么在农业保护区里面限制交易，农民的发展权怎么保障，我对这个问题的回答是这样的，从得克萨斯州的经验来看，你只要这样做，地价会下降，下降到什么程度?下降到建设用地的地价和农用地的地价交易是一样的，那就没有发展权的问题，因为地价是一样。

　　我最后感慨中国的经济发展。我们确实要抓住一些关键，中国的两高一低，就是老百姓的工资低，但是资本价格高，老板你贷的款，你算一下，实际的利率是多少，高得要命。再一个高是地价高。这两高，严重了伤害中国经济，所以我们现在作为研究人，在思考什么呢?我们一定要找到一个办法，确立城乡土地市场的低价均衡，地价造成高房价，不要让它伤害我们中国人。

　　这就是我今天要讲的一些观点，有讲的不对的地方，有机会大家批评，谢谢!

2018-09-21 10:54:26

　　谢谢党国英先生精彩演讲。2017年，十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。新时代的定位对农业发展提出了新的要求，新农服，新农产，新农合如何配套发展，下面有请浙江省供销社主任、省农合联执委会主任、省农业经济学会会长 邵峰先生做主题演讲。

2018-09-21 11:18:11

　　各位上午好，刚才我们吕市长和吴书记讲了我们衢州市和衢江区的实践，刚刚尹会长、叶部长、党老师也从产业、地钱人和生产要素制度供给的角度讲了乡村振兴，我从人的角度，来谈一谈产业兴旺如何实现?

　　主要讲四个问题，一个是认识农合联，农口部门的同志知道农合联，但是隔行如隔山，我给其他部门的同志分享一下发展农合联的基本情况。

　　农合联简单说，就是农民合作经济组织联合会，它是一个社会组织，是非盈利性的社会组织，原则是“农有，农治，农享”。这个社会组织里面有什么样的会员?主要是农民合作经济组织和具有为农服务的组织，组织起来的一个组织。这个命题是当年习总书记在浙江工作的时候提出来的一个命题，通过改革我们浙江省到去年为止，全省自下而上建立了乡县市省农合联体制。

　　农合联这个组织是干什么的?一体两翼，组织是复合型的组织形态，是组织的再组织、再合作、再联合。两翼是两方面的功能，一方面是生产生活服务，总书记当年讲的生产、供销、信用三位一体，另外是从现在的需要出发还有合作投资的服务功能，农民共建共享。

　　治理是民主治理的体系，理事会，执行委员会监事会等等，有一个执行委员会具体的做日常的工作，主要的是三块划分，一个是综合管理，一块是生产生活服务，还有合作投资服务三个方面。

　　县级县以上的实行议行分立，理事会的理事会，有供销社为依托，因为供销社是参公单位，可以有一波人，这波人是没有工资的，无偿的为农合联工作，做好农合联服务工作。

　　这样做就是有利于农合联有人干事有钱付薪，也有利于供销社融入合作体系，回归农民怀抱，将来有条件的时候农合联制度的管理机构要走向企业化。

　　这个农合联里面有两个组织，一个是农民合作基金，主要是为农服务、功能建设等等。

　　第二块制度是资产经营公司，第一个就是会员众筹合作投资，这个是最主要的功能，第二个是授权运作股权投资，包括是合作基金的授权等等一些投资，股东资产保值增值这个是最后一块，这个里面资产经营公司是带领合作组织进行投资，合作组织享有优先权。

　　组织功能怎么来实现?主要是5个方面，一方面是集成会员自有功能，承接部门职能转移，融入供销系统服务，嫁接金融机构服务，吸纳企业发展服务。农合联在这个平台上面把各种服务功能整合起来有序的进行服务。

　　建设4大服务体系，现代农业服务体系，城乡商贸服务体系，农村信用服务体系，乡村环境服务体系，农业服务体系区域农合联的通用性服务加上产业农合联的专业性服务，在农合联的平台上实现服务的专业化和社会化协作。当前来看，非常重要的一项服务是高档农产品销售服务体系，文化先导+品牌引领+连锁专营+消费体验。

　　还有一个组织功能就是发展合作经济，包括推进主体合作化、体系合作化，后面我还会提到。

　　农合联的运作机制，主要的是做两件事情，一个是为农服务体系，一个是涉及农产业体系，通过合作经济的体制，有一个农民合作基金有资产经营公司，农合联是平台性的组织，最重要的制度就是一个基金和供应基金的主体，相当于有一个私募基金和“亚投行”，所以说我们农合联有一个基金和基金主体。

　　农合联是什么?好多人就搞不清楚，农合联不是党政部门是农民合作经济组织的联合组织，也不是经济组织是非盈利性的社会组织，不是经营实体是平台性的服务组织，不是一般企业是会员共建共享的合作组织。所以农合联防止行政化，变成“二农业局”，农合联也要防止利益化变成“二供销社”。农合联和供销社还是有区别的，组织的性质是不一样的，供销社是利益主体是要挣钱的，供销社里面的企业是赚钱的，农合联平台是不赚钱的，但是农合联平台里面的这些会员是要赚钱的，农合联要为会员的发展提供更好的服务。

　　农合联和供销社和农口部门是什么关系?农口部门指导农合联，农合联服务功效说，所以说农合联是党和政府连接各级组织和农民群众的桥梁和纽带，供销社是农合联的执行委员会是农合联服务的参与者，是农合联产业的协作者，是投资合作者是文化供给者。

　　第二个跟大家说说新农服。农业的主体已经发生了很大的变化，尤其是在浙江省，新主体需要新服务，我们为家庭农业的时候我们的服务组织是村社、事业单位、供销社等。后来90年代的时候农业走向市场，农业经营主体在浙江省来看也发生了很大的变化，当时服务的主体也发生了变化，合作组织出现，龙头企业出现，这个是2.0版本。现在就是新型主体越来越多，合作组织、企业及联合组织来共同为新型农业服务，这个是3.0版本。因为有许多的合作组织他们在新型主体的服务过程当中自身也有努力，也有很多做不了、做不好的事情，所以需要联合起来为这个组织提供服务。

　　这就是新农服，当然还有其他的内容。所以说农业服务的拓展功能，过去的农业服务是因为主体小需要服务，现在的农业服务是因为主体大需要服务，所以说这个新农服就是相对过去传统服务的社会化服务向新的内容的服务，当然这个方式也是有变化的。

　　新农服需要新体系，让合作社拓展一些服务功能，所以说这个那个服务越来越多，但是这样的合作社事实上很难发挥作用的，具有这种条件的合作社数量是很少的，后来走向第二阶段就是合作社联合社，产业协会，有联合社有协会为合作社和企业进行服务，组织内部服务功能，拓展服务功能。到后面就是农民合作经济组织联合会，希望把农合联这个组织体系内提供各种各样的服务。这个是没有农合联组建的情况下是这样走过来的，到后来的组织联合起来。

　　到有了农合联以后，原来的小而全，中而全，大而全的服务又重新梳理，在农合联这个平台上的服务不能一团糟，要有序化，要分类，所以有产业农合联就出来了。产业农合联和区域农合联要经纬分工，虽然服务功能很全，但是这个服务功能都是系列化的，不是一团糟的，不是混一块的，那么这个服务又在农合联平台上面分工，尤其是合作社，联合产业协会为主要成员的产业农合联专业服务，专而强，而并不希望单个的合作社去样样都做。合作社要专而精，一个小合作社样样都去做，样样都做不好了。所以有了农合联以后跟没有农合联以前，我们对合作社的期待是不一样的。我们浙江省已经有了农合联了，接下来我们会知道合作社发展过程当中就不要期待三位一体的服务，他能把某一位服务搞好就行了。所以这个为农服务自从有了农合联以后，服务体系就发生了变化，我们的服务是新农服体系，就是产业农合联提供专业性的服务，区域农合联提供通用性的服务，这样经纬衔接分工有序的格局。产业农合联去做跟这个产业有关的各种各样的服务，而区域农合联为众多的通用性服务。一般来说，产业农合联不要做区域农合联做的事情，因为你做不好。

　　新体系发展新体制，家庭农业的时候我们是分散农户为主，后来市场农业的时候主体有所变化。合作组织服务的主体发生了变化，到现在是主体发生了大变化，我们服务体系也发生了大变化，那么在服务供给侧放出来以后，就是合作组织和复合型合作组织。所以这个服务层次当中出现了服务者需要服务的情况，这个是新的统分结合体系，加上老的统分结合体系就形成了双重统分结合体系，这个就是下一步的方向，农合联为合作社服务，合作社为农户服务，就形成了共建共享的格局。

　　总书记讲过这样的话，加快构建以农户家庭经营为基础，合作与联合为纽带社会化服务为支撑的立体式复合型的现代农业经营体系。

　　以农户家庭经营为基础，在农户家庭承包经营基础上，通过土地经营权流转形成的农业适度规模经营主体。

　　统的层次，以社会化服务为支撑，不管是什么形式的主体，只要提供社会化服务就是统者，复合型指的是合作经济组织联合组织，它相对于合作经济组织为统者。

　　打造新农产。新农产从浙江的角度来看，产业兴旺有几个导向，一个是农业智能化加速发展，以提高劳动生产率为核心的农业科技革命加速发展，并成为农业现代化的时代特征。

　　乡村特色产业持续发展，以传统为现代融合为特点的转型升级加速推进，并成为延续乡村根脉，彰显乡村特征的亮点。

　　农村一二三产业融合发展，以合作制为纽带的农业产业化联合体和农旅一体化综合体加快建设。

　　这样的产业兴旺全体农民共建共享，以合作社为主体的新型合作经济格局加速形成，小农户普遍加入合作社融入新农业时代。

　　这样的新的导向，我们产业兴旺的方式就是三产融合发展，农业产业化联合体，提升农产品加工流通业并实现产业环节有机耦合。农旅一体化综合体开发农旅结合新产业并实现相关产业有机耦合。

　　领域主要有两个方面，一个是特色产业发展，我们浙江的茶产业，还有小吃等等。

　　第二个是新兴产业发展智能农业装备等等，还有乡旅文创产业等等。

　　最后一个是壮大新农合，全面建成小康社会，一个不能少，共同富裕路上一个不能掉队。我们确保兑现我们的承诺，坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民的获得感，幸福感，安全感。

　　因为政府的再次分配没有办法改变首次分配当中形成的差距，最重要的是第一次就要缩小分配差距，第一次分配是收入差距最小的就是发展合作经济，要高度重视发展农业经济。

　　传统合作经济的尴尬，传统合作社要创新还有组织方式，所以我们怎么创新?坚守合作经济信仰弘扬合作经济精神，创新合作经济方式，探求合作经济新路，不要太去计较它的外壳，只要能够联合起来，联合发展共建共享，哪怕是不叫合作社或者是叫企业。

　　新型合作经济有横向联合和纵向联合，主要是靠这两个，合作投资过去是农户之间的合作，现在是组织之间的联合合作。

　　新型合作经济的路子有三条，一条是农民合作社的组织方式的创新，我称之为典型的合作经济，土地入股劳动入股，政府扶持和社会帮扶都可以转化成为经济薄弱村低收入股份，让他们约定分红，这样穷人也可以当老板，让所有的农民都持有股份，都有财产收入来源。劳动合作要素和劳动的主体不是同一个可以分离，也可以劳动要素约定分红。

　　再一个是产业化联合体，除了要素耦合之外，最重要的是共建共享。生产环节尽可能的是采取合作社的方式让农民共建共享，加工企业村社企业共同参股，这个是新的合作经济体让他们共建共享。流通企业也可以这样了，单个合作社，单个村集体组织去参股是不现实的，因为你是小资本拥有者，你去参股人家不理你，所以要农合联组织起来以后才能参股，这样就可以组织起来，同时农合联见证经营过程。

　　农旅一体化综合体，围绕农旅结合产业项目，村社户企合股这个当然也是要资产经营公司去为他们提供服务，建立一个田园利益共同体，三种途径。另外一个是农产品资产经营公司运作，让合作社成为投资主体，村集体，农户，企业都可以成为投资主体，新型合作经济体，通过这样的情况让广大农民走上更广范围的共建共享的道路。

　　蓝美小镇的模式，采取合作社的方式，加工的这个环节就是合作社，村社共同参股，还有一个是旅游也是村社合作社企业联合，构建农业产业化联合体和农旅一体化综合体，下一步也可能在衢江做。

　　另外是贵州扶贫，我们有一个长毛兔的养殖基地，公司为当地的农民提供全过程的服务，同时也带企业。当然这个企业主要是我们的企业投资的，他们当地参股是没有，另外我们帮助他们建设搬迁小区，打造一个兔业小镇。但是贵州这个地方农产品没有，协会也没有。所以我们下一步建立一个协会把他们组织起来，这样构建一个共建共享的体系，打造一个兔业小镇。

　　我就报告到这里，谢谢大家!

2018-09-21 11:08:51

　　谢谢邵主任的精彩演讲，也感谢各位领导嘉宾。我们上半场乡村振兴研讨会内容到此结束，接下来我们将休息15分钟，下半场将进行的是精彩招商推介会，请大家准时参加。

　　我们的会场外有衢江特色主题茶歇，各位嘉宾可以前去品尝衢江放心农产品，感受衢州有礼   针灸圣地的独特韵味，再次感谢大家的参与，我们15分钟后见。

2018-09-21 11:09:20

　　尊敬的各位来宾，现在我们进行下半场的招商推介会。

　　一座城市的文明层次，与这座城市的文化厚度密切相关。衢江以打造“一座最有礼的城市”为导向，确立“衢州有礼  针灸圣地”的城市品牌，从针圣杨继洲的针灸文化传承而来，向活力新衢州，美丽大花园的方向而去。新时代的“礼敬”精神为衢江城市品牌打下了坚实的基础，也为创建全国文明城市树立了标杆，下面有请衢江区委副书记、区长朱素芳致辞。

2018-09-21 11:35:21

　　衢州有礼了。

　　各位领导，各位来宾，女士们先生们，大家上午好!

　　群英荟萃，金秋生辉，在这满载收获的美好季节，我们带着增进友谊、促进合作共谋发展的美好愿望相聚在这里，隆重举行首届中国农民丰收节暨乡村振兴研讨会放心农业宣传推介会。特别值得一提的是，我们这次衢江中国农民丰收节纳入到了中国农民丰收节全国100个乡村系列活动之一，所以在此我代表衢江区委区政府向一直以来关心支持衢江发展的各位领导和来宾，表示衷心的感谢，向应邀参会的各位企业家和媒体朋友们表示热烈的欢迎，谢谢!

　　衢江地处四省交界是连接长三角和泛珠三角和海西滨地区的重要节点，区域面积有1748平方公里，总人口是40万，有三个4A级国家景区。是浙江省大花园的核心景区，衢江的基本情况可以用5句话来概括。

　　第一，生态是我们最大的资源。我们衢江区的森林覆盖率达到73%，我们拥有21立方的水库，这里的水质是华东地区最好的地表水，所以游客到其他的地方旅游要带矿泉水，但是到我们这里来旅游带个勺子就可以，因为舀起来就可以喝。我们这里的空气富氧离子达到1.5万个，衢江区参加国家气象局评选的中国天然氧吧，全国有56个县市区参选，最终36个入围，我们衢江区非常幸运成功进入36个名单。9月26号我们在北京钓鱼台国宾馆将去参加进行中国天然氧吧的授牌仪式。

　　第二，农业是我们最引以为豪的。衢江的前身就是衢县，刚刚书记已经介绍了我们衢江的历程，我们衢县主要的特色主要是三大特色，一个是柑橘，第二个是粮食，第三个就是生猪。2014年之前，我们全区的生猪出栏量是280万头，3.8万户农户养猪，3户人家就有一户是养猪的，所以当时的养猪收入是成为农民支撑性的收入，但是却严重影响了农村的生产和生活环境。刚刚我们书记讲到了领导下村调研看到了一个门帘上都是苍蝇，我们衢江有一个干部讲他以前在乡镇当镇长的时候到农户家做工作，农民端着一碗饭吃饭，碗的四周全部都是苍蝇围着，可想而知当时衢江农村的环境是什么样的境况?2014年开始我们浙江省提出5水共治，所以我们进行大规模的生猪养殖的整治，关停了所有散户的生猪养殖户，环境改善了但是农民收入何以保障?区委区政府通过一系列的政策引导农民，其中有一半的家庭农场都是可以二维码扫码进行质量的追溯。2015年我们全省全国的现代生态循环现场会先后在我区召开，2016年我区有11个产品入驻G20的峰会餐桌，全省有很多县市区产品入驻到G20的餐桌，但是作为一个县有这么多的产品入驻G20餐桌的仅仅是我们衢江区。莲花的现代农业循环示范园区被评为国家4A级的景区，可以说是我们现在的放心农业实现了高度的农旅融合，我们衢江区有一个家庭农场节假日高峰期可以实现接待游客100多人次，可以说农业让我们衢江的老百姓尝到了实实在在的甜头，也让衢江正在走向全省乃至于全国。

　　第三，针灸是我们最新的名片。我们衢江有一个明代针圣杨继洲，所以我们牢牢打好针灸这张名片，牵头华夏第一针时学敏，世界针协主席等业界泰斗。杨继洲医院去年落地，针灸圣地的品牌已经打响。

　　第四，工业是我们最大的基石。衢江的基础在工业，优势在工业，希望也在工业，我们今年四月份先后实现主板上市，也正是因为工业的基石。我们这几年牢牢抓住工业立区不动摇，才有了支撑农业发展的保障，也正是因为工业立区，才使我们新城区的人口上升，从2016年5万到现在为止有10万的城区人口。

　　第五，交通是我们最大的优势。衢江的交通区位优势日益凸显，如果用一句话形容那就是“水陆空齐全”，水陆明年我们将建成衢江干区，从这里可以通江达海，一直到钱塘江和宁波港；陆路我们今年年底我们将全市衢州到杭州杭衢高铁建成，建成之后我们杭州西站到衢州西站只要41分钟时间，衢江也有一个出口到衢江只要半个多小时就可以到，所以杭州和衢州将紧紧融为一体。

　　各位领导、各位嘉宾，当前全市上下正在打造一座南孔圣地、衢州有礼的文明之城，正在打造一座最多跑一次改革、全国环境最优之城，正在打造全国基层治理最优之城。衢江正奔跑在高速路上，正走在乡村振兴先行先试的探索路上， 发展中的衢江充满活力，也蕴含无限的商机，我们热情欢迎各界朋友来衢江休闲旅游，我们将竭尽打造最有礼的服务，最有效的投资环境。

　　中秋佳节快到了，在这里提前祝大家身体健康，万事如意，合家幸福，节日快乐，谢谢!

2018-09-21 11:36:22

　　谢谢朱区长精彩致辞，放心农业一直是衢江致力于打造的农业品牌，从莲花、全旺到如今的富里，衢江通过打造粮食生产功能区、特色农业精品园等优质项目，衢江区国家现代农业示范区成为G20杭州峰会农产品主供地,勇立农业供给侧结构性改革潮头,成为农业及食品安全的标杆地区之一，为放心农业交出了一份完美的答卷。

　　下面有请区农业局进行招商推介。

2018-09-21 11:51:26

　　各位领导、各位嘉宾，大家上午好!

       我是衢江区农业局局长王立宏，今天由我来给大家做推介。我从三种角色、三张名片、三大底气、五大愿景这四个方面向大家推介汇报。

　　衢江区，是儒风浩荡的“南孔圣地”，也是针圣杨继洲的故里，可是，在我心目中，衢江区有三种角色。

　　第一种角色是长者。他有1800多年的建县史，充满着历史的积淀，犹如一位洗净铅华的长者。第二种角色是少女。衢县撤县设区只有十八个春秋，犹如一位风华正茂的少女。第三种角色是青年，他充满着磅礴的朝气，奔跑在乡村振兴的快速路上。这三种角色，代表着衢江的昨天、今天和明天。还是先让我们快速浏览一下衢江区的盛世美颜!

　　再此，我想给各位领导、嘉宾推介衢江的三张“名片”。

　　一是放心农业金名片。自2013年以来，区委、区政府把“放心”农业作为区域发展的核心战略来抓，全区域、全产业链发展“放心”农业，打响衢江放心农产品品牌，保障老百姓“舌尖上的安全”，放心农业走出了“衢江样板”。全国首批农产品质量安全示范县、国家现代农业示范区、国家生态循环农业示范点等一大批国字号金招牌纷纷落户衢江。在衢江召开的全国循环农业现场会上，农业农村部部长韩长赋赞扬衢江区把放心农业做成了艺术。在全国“双安双创”工作现场会上，衢江区作为全国首批农产品安全县的唯一代表做典型发言。

　　第二张名片是杭州G20峰会新宠。G20杭州峰会期间，我区6家示范性家庭农场、8个品种获得直供G20峰会资格，食材合格率和接收率均达100%。许多农产品从原先的论吨卖、论斤卖，变为论个卖、论克卖，提升了附加值。

　　第三张名片是“衢江山农”区域品牌公共通行证。衢江区有一大批优质的农产品。今年我们注册了衢江山农区域公共品牌，改变了子品牌多，知名度低的局面。

　　为什么我们能擦亮这三张名片，是因为我们有三大底气。

　　一是资源底气。衢江区位于钱塘江源头，拥有华东地区最佳一级地表水。森林覆盖率高达72.9%，空气负氧离子每立方厘米含量最高可达1.5万个，是全国9个生态良好的地区之一。衢江耕地类型多样，仅耕地面积就有30余万亩，农业承载能力十分强大。

　　二是平台底气。衢江区有五大农业发展平台，犹如五朵金花渐次绽放出异彩。

　　第一个平台：莲花现代农业园区，规划面积9.6平方公里，是我区第一个国家级现代农业园区，目前已入驻企业30余家。

　　第二个平台：全旺智慧农业园区已经成功创建省级现代农业综合区，目前入驻农业龙头企业20余家。

　　第三个平台：富里现代农业园区。去年已成功入选省级现代农业园区，目前已开发总面积约1.8万亩，总投资10多个亿，目前正积极打造联合国世界食品安全创新示范基地。

　　第四个平台：新田铺农业康养园区。总面积约1.17万亩，列入浙江省“4+1”重点项目，浙江省大花园建设2018年度实施项目，正积极争创国家级农村产业融合发展示范园。

　　第五个平台：上方富硒高钙农业园区。通过对一万多亩矿地进行复垦，这里的土壤富硒高钙，目前正在打造富硒农业产业园。五大农业园区建设齐头并进，奠定了衢江区农业适度集聚发展的良好格局。

　　三是环境底气。近年来，衢州积极打造全国营商环境最优城市，以“最多跑一次”改革为牵引，加强诚信建设、坚持“三待三亲”理念、树立“店小二”服务品牌等，打造营商最优洼地。农业领域营商环境建设同频共振推出了升级版，出台了一系列的配套政策，涉及用地、资金、金融、保险、人才等。同时，完善放心农业八大体系，构建“从田头到餐桌”的食品安全保障体系。最后，由人才、技术、政策、平台、产业汇聚乘数效应，聚合底气，集成大气!

　　衢江区农业目前有五大招商愿景。

　　一是种子种苗项目。种子种苗在现代农业建设进程中具有非常重要的作用，种子质量的好坏直接关系到作物产量的高低和产品质量的优劣，对后期市场的影响很大。衢江区希望从最基础的种子种苗孵化、培育入手，引进该类项目。

　　二是农产品精深加工企业项目。衢江区目前年粮食产量16万余吨;年出栏生猪50多万头;年产柑桔15万多吨，年出鲜菇1500多万袋，还有1万多亩药园，5000多亩茶园，40多万亩竹园。目前都是以卖原产品为主，为此区委、区政府非常重视农产品精深加工项目，专门从衢江区经济开发区拿出700多亩熟地，用于承载农产品加工项目。

　　三是农产品质量安全追溯项目。农产品质量安全工作，始终是区委、区政府的中心工作，农产品质量安全追溯项目也会是我区的重点招商引资项目，希望这类“朝阳产业”能够多多落户衢江。

　　四是农业全产业链项目。在提升农产品质量的基础上，推进农产品深加工，打造全产业链,将生产、加工、营销甚至进出口等环节有机衔接，也是我区重点招引的项目。

　　五是农旅融合项目。农业单一卖原产品已进入微利甚至亏损时代，必须充分挖掘菜园、果园、茶园、牧场等的新功能，植入农耕文化、农事体验等，使我们的农园成为公园花园，使之成为社交的平台、科普的平台、商务的平台、康养的平台等，使业态更丰富，盈利渠道更多元，这样的项目也是衢江的最爱。

　　针灸圣地，衢州有礼。当前，衢江区正奔跑在“两山”实践的高速路上，竭诚欢迎八方来客到衢江投资兴业，让我们在衢江的蓝天白云下绿水青山间，“同饮衢江水，共创新辉煌”。

2018-09-21 11:52:03

　　谢谢。近年来，电子商务的快速崛起为衢江的产品销售创造了更多的渠道，也吸引了大量投资，使衢江区放心农业实现了引进来和走出去的新丰收，下面有请区商务局做招商推介。

2018-09-21 11:56:48

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好!根据大会安排，下面由我向各位介绍衢江农产品电商园区。

　　2016年省政府下文批准我起建设浙江(衢江)农产品电子商务创新发展示范区，该示范区是浙江首个，也是到目前为止唯一一个省级农产品电子商务示范区，作为核心内容的农产品电子产业园项目。

　　园区建设拥有6大优势，首先基础优势，衢江区放心农业，经过多年发展，已形成独特的发展基础，建成全程可追溯二维码体系，优质农产品已经从普通农家餐桌走向G20总统餐桌，具备了在各类展会中轻松夺冠的基础优势。

　　第二个是区位优势，园区处于衢江新城区商业核心区，位置优越，交通便利，配套完善，人气集聚。

　　第三是资源优势，衢州新农都是华东地区规模最大，设施最优的农产品线下交易集散地，年交易额100亿元，电商园区位于新农都中心区域8号楼，与新农都共享农产品资源，冷链资源，仓储资源和物流资源。

　　第四是质量保障优势，为农产品园区配套建设的浙江农产品电子商务质量检测中心，投资1000余万元，配备专业技术人员15名，计量认证检验能力有200余项，为农产品提供检验检测标准研制质量服务和科研服务，打造在国内具有一定影响力的农产品第三方公共检测服务平台。

　　第五是物流仓储优势，园区有集仓储，加工，交易，信息四位一体的现代智能仓储园区，年吞吐能力60万吨的铁路专用线，100万吨粮食批发交易市场以及智能化的大型综合专业物流园区，三通一达菜鸟物流等知名物流企业入驻物流园区。

　　第六管理优势，园区经营管理团队面向全省公开招标，由杭州良仓投资管理有限公司负责运营，拥有阿里系和浙大系庞大优质的电商资源，为园区农产品电子商务企业提供包括政府对接，创业咨询，投融资交流等在全方位管家式服务。

　　电商园区一期建成15000方办公商务区、800方仓储中心，在建设过程中，区委区政府高杜重石，寄于厚望，按照五大中心来建设。

　　农产品电子商务创客中心，可提供500余个工位，用于农产品电子商务初创创业发展。

　　农产品电子上午服务中心，可容纳60多家电商企业发展，提供完善的配套。

　　电商人才培养中心，目前已经与浙江工商大学达成战略合作协议，成为毕业生实习基地，与衢州学院和衢江中专建立长期合作关系。

　　O2O农产品展示中心，园区立足衢江，覆盖全市对包括中西部援建区域在内的优质农产品进行集中展示。

　　农产品电商信息交流中心，通过电商峰会、论坛、创业竞赛等活动，使园区成为各类电商活动信息交流发布中心。

　　政策保障、园区拥有权省力度最大的农产品电商专项政策，入园企业在享受市、区两级政府普惠型电子商务政策扶持的同时，还将享受衢江区政府为园区量身打造的专项政策奖补。衢江的放心农产品世人皆知，衢江农产品电商园区充满期望，在此，诚挚邀请您的加盟，助力衢江放心农产品走出衢江，走向世界。

2018-09-21 11:58:16

　　谢谢。2017年以来，尤其是乡村振兴战略提出之后，乡村旅游已逐渐成为如今旅游行业的新风口，衢江区以打造针灸圣地，康养之城的旅游概念，成为世界针灸大会永久会址，形成了独特的衢江品牌。下面有请区旅委做招商推介。

2018-09-21 12:01:31

　　尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

　　大家下午好。非常荣幸能为大家介绍衢江的旅游资源和招商项目。下面让我们一同走进美丽的衢江，一起感受“衢州有礼、针灸圣地”的独特魅力。

　　衢江位于浙、闽、赣、皖四省的交界处，水、陆、空交通便捷，距黄山、武夷山、三清山、千岛湖等著名景点，均在2小时交通圈内，是华东旅游的黄金节点。

　　衢江是一座风光旖旎的浙西小城。它包含了您所向往的人文、自然、简约、隐秘的生活体验。悠悠衢江、难忘乡愁。在这里，你可以观青山，看碧湖，望星辰;在这里，你可以尝美味、沐生态、品人文。衢江，四季有美景，四面皆风情：

　　全区已拥有天脊龙门、药王山、盛世莲花等3处国家4A级景区，紫微星谷、红色千里岗、隐柿东坪、楼山后等国家3A级景区，还有涧峰、破石、翁源、洋坑等古村落资源。

　　近年来，在区委、区政府的正确领导下，我们紧紧抓住全域旅游示范区创建机遇，顺势而为，以乡村振兴为统领，全速推进衢江旅游发展。下面，我将重点推介4个旅游招商项目。

　　第一个最美铜山源森林湖泊休闲度假综合体。

       铜山源，一个没有城市喧嚣与纷扰，没有雾霾的天然氧吧。它位于衢江区北部，距市区23公里。以铜山源水库为核心的铜山源流域涉及杜泽、太真、双桥、周家等乡镇。区域内旅游资源丰富，有杜泽老街、巽峰塔、明果寺、太真洞等。通过对铜山源流域现状的分析，形成了“一核、两带、三区”的规划格局。“一核”是指铜山源景观生态核，“两带”是指塔太线游览带、杜泽老街至庙前溪游览带，“三区”是指以太真乡为核心的运动养生区，明果寺为核心的禅修度假区，周家乡为核心的农业休闲区。水库核心区，规划建设梦湖乐园、源游水上、丛林探奇等多样化项目，旨在打造浙西最高端的水上运动中心、最缤纷的水上运动表演、最精品的中医康养基地。位于双桥乡境内的水云间项目，总投资5亿元，主要建设高端精品酒店和湿地花海等，目前酒店6栋楼的主体结构已全部完成，整个项目初具雏形。

　　杜泽老街，配套铜山源水库核心区项目建设，计划打造成衢北的旅游集散中心。浓缩着衢北旧时光的杜泽老街，用来安放儿时的记忆与人们再也回不去的时光，是再好不过的了。儿时的我，就在老街上长大，老街上叮叮当当的打铁声、此起彼伏的叫卖声、小巷中小伙伴们的追逐打闹声;糯米灌肠、桂花饼、冻米糖、馄饨和烤饼的香味，已成脑海中永远无法抹去的乡愁记忆。如今的老街虽然不复当年的繁华，但仍保存着300多幢传统民居和许多现在已经不常见的老手工艺，比如打铁、箍桶、剃头、弹棉花等。下步我们计划整合老街古建民居、历史文化、传统民俗等，以老街为主轴，小巷为脉络，通过对老街的修复、特色手工艺的保护提升，进一步丰富旅游业态，架构起餐饮、购物、娱乐、住宿等为一体的旅游休闲模式，努力打造最具市井文化的旅游风情小镇。

　　第二个项目是盛世莲花 “一线一园三村”精品板块建设运营提升项目。

     “一线一园三村”是指云十线、盛世莲花4A级景区及周边涧峰、五坦、西山下三个特色村。盛世莲花景区位于国家级特色小镇莲花镇境内，交通便捷，随着杭衢高铁开通后将在莲花设立衢江站，交通区位优势将更加凸显。景区面积约9.96平方公里，现有各类农场26家，四季蔬果飘香，休闲农业基础较好，可拓展空间较大，但在景区旅游资源的吸引力、经营管理、营销推广等方面还存在着许多的不足，需要进一步的转型升级。我们计划将云十线及周边自然村落和资源节点整合到一起，通过通过完善基础设施，进一步提升景区形象;建设农创客产业园，实现统一品牌统一营销;对周边乡村业态提升，北面涧峰村保留清朝民国年间的老宅、亭榭、祠庙等大量古建民居，可发展康养休闲乡村民宿，首家共享餐厅民宿正在改造中;芝溪水岸大力发展水韵五坦休闲夜生活;西山下村，大力发展荷池莲香风情街、餐饮住宿等配套服务。目前我们已与北京巅峰智业签订绿心莲乡亲子教育体验乐园合作框架协议。

　　第三个是白鹤山村民宿招商项目。

　　杜泽镇白鹤山村位于铜山源水库北部，该村背山面水，自然景观丰富，白鹤山溪穿村而过，流入铜山源水库，下游大峡谷，宽78米，深39米，奇石丛生。村内峰峦起伏，地势险峻，最高峰乌石尖，海拔921米，山顶地势平坦，可俯瞰杜泽古街全貌和铜山源水库全景。该村现有意向出租的房屋12幢，以夯土房、砖混结构为主，建筑总占地面积约为2000平方米，非常适宜整体改造成精品养生乡村民宿。

　　衢江优质的可开发民宿还有很多，目前我们已基本完成16个村的闲置农房激活计划，预计月底将正式上线招商。

　　今年以来，衢江区大力实施乡村振兴战略，衢江全域旅游将围绕“一心两路、两溪三环”的全新格局，不断提升生态环境、城乡面貌、交通条件、产业动能等，努力打造康养之城，相信不久的将来，衢江一定会成为国内知名的休闲康养旅游目的地。

　　衢江的好山好水是历史、是文化、是久远的回声，是现实的映照，他们期待着各位领导、朋友，来衢江，讲述更多生生不息的小城故事。

　　谢谢大家。

2018-09-21 11:59:54

　　谢谢。衢江区良好的投资环境和创业环境不仅为当地农民创造了良好的条件，也吸引了一大批“浙商”回归投资，其中包括我们的宋都集团和中环控股等优秀企业，下面有请宋都集团做招商推介。

2018-09-21 11:59:15

　　尊敬的各位领导，各位来宾，大家下午好!

　　非常荣幸受邀参加首届中国农民丰收节，宋都作为受邀企业之一，借今天放心农业招商推荐会这个隆重的场合，向在座各位来宾隆重介绍我们带来的项目——“世界食品安全创新示范区”。

　　一、项目介绍：

　　世界食品安全创新示范区项目占地1.8万亩，以食品安全创新示范为主线，通过生态农业、智慧农业、标准农业、品牌农业四大农业理念支撑，建立“食品安全标准输出、现代农业高标示范、乡村振兴辐射发展”三位一体的世界食品安全创新示范区，实现标准推广、高标品牌、技术支撑和市场对接的发展战略，结合空间战略，优化规划布局，提出126的空间发展格局，即“一中心(世界食品安全创新总部基地)、二园区(生产示范区、功能服务区)、富里文塘等六乡村”。世界食品安全创新示范区把生产示范区、功能服务区、世界食品安全创新总部基地三大板块相互融合，未来将成为有机绿色种植示范、高附加值农业加工、国际农业研发总部、国际农业会展交流、智慧配套生产服务，成为农业领域相关的标杆企业的汇集地。

　　二、项目优势：

　　“世界食品安全创新示范区”是在衢江区政府的大力支持下，宋都集团联合清华长三角研究院、衢江农投公司联手推出的品牌项目。作为省内知名的上市房企的宋都，近年来致力于绿色经济和食品安全为主的农业和健康产业，拓展上市公司平台资源，通过资本延伸新的价值链，与长三院、衢江农投三方共同努力下，项目进展顺利并且取得了一系列丰硕的成果。2018年1月，宋都与衢江区政府、清华长三角研究院签订了战略合作框架协议，4月联合国工发组织贸易投资创新司司长伯纳德先生考察基地项目核心区，8月14日衢江区与宋都签订富里土地流转正式协议，宋都与首家入住企业柳氏花卉以及数源科技、贝因美等多家知名企业签订合作协议，4300亩一期土地正式移交，2018年9月12日项目获得联合国工发组织的正式批复。这一系列成绩的取得，得益于衢州衢通四省、双高齐备、陆空引流的区位优势，得益于衢州优越的经济贸易发展基础，更离不开衢州市和衢江区两级政府的鼎力支持和帮助。

　　合作模式

　　目前，项目已经集聚了浙江大学、清华长三角研究院、浙江省农科院等高校及农业专业机构，数源科技、贝因美、中锐教育等一批国内外知名企业和机构，同时我们也借今天这个大好契机敞开怀抱，热忱欢迎和邀请农业生产认证、检测、进出口贸易，涉农创业培训机构，育种农资、规模化生产及贸易科研机构，国际学校、商业金融服务、互联网+等优秀企业，与宋都共同携手打造该世界级的农业示范项目。宋都也将利用上市公司的平台优势，提供绿色债等合作融资通道，还计划推出衢江宋都农业产业投资基金，在农业技术、产业支撑、配套开发等领域发挥积极作用，利用平台资源对接和品牌价值对接的多种渠道，积极配合引进企业落实土地流转、设施建设、种植直补、金融信贷扶持、入驻一站式服务等多项优惠配套政策和服务内容。

　　为把世界食品安全创新示范区这个项目建设成优秀示范项目我们充满信心，我们将立足衢江、带动衢州、辐射全国、放眼世界，为建立全产业链食品安全保障体系，成为世界食品安全标准输出、安全示范的先行者，最终实现将衢州打造成为世界食品安全创新标杆这个宏伟目标。

　　关于世界食品安全创新示范区项目的介绍就到这里，感谢各位各位领导来宾的聆听，谢谢大家!

2018-09-21 12:08:54

　　谢谢宋都集团。有请中环控股做招商推介。

2018-09-21 12:13:47

　　尊敬的各位嘉宾、各位领导，大家早上好，我是新田铺田园康养综合体招商运营的部门负责人。

　　首先是我们的项目背景，我们十九大提出实施乡村战略，是新时代三农工作的总抓手，并且在中央的一号文件当中，也明确提出实现农村产业融合发展，是乡村振兴的重大任务。

　　在这个背景之下，我们中环投资集团，来到美丽的衢江，实施我新田铺田园康养综合体这样的一个项目。

　　我们中环投资集团一家资产近200亿元企业型的平台公司，目前旗下拥有六大业态，我们这个农业开发也是我们中环公司，近两年在衢江打造的一个新型业态。

　　新田铺康养综合体位于衢江区的西北部，杭金衢高速的北边，区域优势非常的明显，项目总占地是11686亩，我们的协议总投资是50亿元人民币，我们的项目定位是颐养田园，东方康复。

　　整个项目分为一轴一星和四廊五片，我们把它分为五个品牌打造，分别是由我们的田园珍珠养生为主颐养谷，以田园健康休闲产业为主的悠然谷，以我们综合管理板块为主的怡心谷，以农业生产片区为主的耕耘谷，还有老百姓安居乐业田园居住生活为主的栖居谷，五大板块进行打造。

　　我们产业的发展方向有探索多种产业融合模式，过间现代农业产业体系，培育多元产业融合主题，激发产业融合发展活力。以及健全方利益联结机制，享受产业融合发展红利，创新多种体制机制，破解产业融合发展瓶颈。

　　我们的项目优势，首先是我们的区域优势，我们整个项目是以杭金衢高速，周边的铁路、高速、国道和省道县道是融合一体的，交通环境非常的便利。

　　同时我们还要一个区域发展的优势，我们的衢江在2015年的时候，召开了全国首个生态循环农业的现场会，并且在2016年也是成为了杭州G20峰会的农产品的主供地，在2017年的时候，衢江还成为了首批30个被授牌全国农产品质量安全县之一。

　　大家可想而知，衢江出品的农产品品质非常高，而且非常让人放心。

　　我们的人文优势，衢州也是孔府家庙的所在地，并且也是明代的著名的阳杨继洲的故里，就在我们的衢州地区。

　　品牌竞争优势，我们会以市场细分营销，激活东方康谷品牌认知度和美誉度，以多种渠道营销攻占国内外主要特点市场，以区域联合营销提高我们的效率和市场竞争力。

　　通过我们的前期的一些努力和工作，目前已经跟多家科学院所达成了战略合作，有中国农业科学院柑橘研究所，还有中国科学院的茶叶研究所，并且在今年我们还成立了中环国土农业科技有限公司。

　　大家都知道做田园康养最重要的就是我们的康养，所以我们也会利用自己的优势，我们自己非常高效的土肥技术，能够让田园康养综合体的土地，能够让它重新焕发升级，使种植出更绿色、更健康的农产品。

　　并且还有我们还很拥有全球三分之二的农产业的海南莲花公司进行了合作，和法国的布列塔列Rollier农业集团，并且和法国的文化部也在进行对接，希望能够把文化之村，中法艺术节永久地落户在衢江。

　　目前我们的合作产业是分成两块来进行的，一块是农业产业项目，分别涵盖了我们特色农业开发项目，我们现代的高效农业、孵化园项目，做我们的特色农产品加工园项目。

　　另一块是大家最关注吃、住、行，游、购、旅三产项目，也会在园区里面得到体现，我们会打造中医康养项目，我们的针灸理疗项目，还有自然氧吸等等，不管你带着家里的老人、小孩还是自己过来，都能够在寻找到一个属于自己的田园梦想。

　　我们的合作模式大家也看到了，全链化，是非常的多元和灵活，我在这儿也诚挚的邀请各位有识之士，还有各企事业单位，能够到我们的新田铺去走走看看，到我们的底盘上，我再给大家做一个更详细的介绍，还有合作方式的推荐。

　　我们的服务体系，市场类服务，科技金融服务、人才服务、技术创新服务、市场营销服务，和其他的战略服务，在园区方面，我们会给您提供空间载体服务，技术设施服务、公共设备设施服务、物业及城市配套服务，和创业文化构建服务。

　　我在政务类服务，们会为我们的客户提供政策宣讲，信息推送服务，政策协调服务。和政务一门式服务。

　　以下就是我们集团的联系方式，最后我想说的是新田铺是充满魔力的土地，我们会通过自己的一些土肥的技术，够让在常年缺水的地方，能够重新焕发升级。

　　同时新田铺也是一块充满着魅力的土地，能够让我们在外创业27年的总裁，带领他的团队投入到新田铺的怀抱。

　　在此我谨代表我们中环集团有限公司，诚挚的邀请各位领导还有嘉宾，能够去我们的项目地，走走看看，最后还要感谢衢江区政府，各位领导和相关部门对我们整个项目的支持和期待，谢谢大家!

2018-09-21 12:16:53

　　谢谢中环控股集团。接下来我们将进行战略协议签署仪式。有请衢江区委常委，副区长 杨圆华先生 上台，同时有请云集共享科技有限公司代表上台共同签署战略协议。

2018-09-21 12:18:11

　　感谢云集共享科技的代表，请入座，下面有请蓝美农业代表上台签署战略协议。

2018-09-21 12:19:42

　　感谢蓝美农业代表，请回坐。下面有请浙江骏宏集团有限公司代表上台签署战略协议。

2018-09-21 12:20:52

~感谢骏宏集团的代表，请入座，下面有请下面有请富里米业代表上台签署战略协议。

2018-09-21 12:21:59

　　感谢杨区和富里米业的代表，请回坐。

　　放心农业已成为衢江闪亮的城市名片，在乡村振兴战略的引领下，衢江区以生态为底本，以产业为支撑，以项目为抓手，以文化为引领，以安全为保障，以民生为根本，在乡村振兴的道路上跑出了衢江速度。我们相信在衢江区委区政府的正确指导下，通过投资单位、优秀农人的共同努力，衢江将为我们展现与众不同的美好愿景。现在我宣布本次乡村振兴研讨会暨放心农业招商推介会到此结束，感谢大家的参与和支持。

2018-09-21 12:23:03