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牢记使命固基层 心系百姓谋发展 ——记南京市八卦洲街道下坝村第一书记陈昌仁

  2016年8月,他来到八卦洲下坝村任第一书记,也是50名省派首批驻村第一书记中为数不多的博士。他大学毕业后,工作第一站在偏远的基层水利管理所,参加过两个大型水利工程建设,也在省级机关多部门、多岗位历练过,2014年5月赴苏州挂职锻炼,任省太湖管理处副主任。2015年7月,就在大家以为他在处级岗位锻炼一年多,即将回省级机关高就的时候,他却积极响应组织号召和挑选,成为了一名村官。他就是江苏省水利厅副调研员、八卦洲街道工委副书记、下坝村第一书记陈昌仁。

  八卦洲是长江第三大洲岛。下坝村位于八卦洲东北角,面积9.8平方公里,共有6008亩耕地、1744户村民、5324人、141名党员,主要以农业经济为主,2014年度村集体收入仅十多万元,集体经济薄弱。“我们已确立目标,坚决在2016年打赢脱贫攻坚战,全村集体收入要超150万元、人均收入要超1.2万元。”陈昌仁说。这是怎样的一种速度,采访中我们对陈昌仁一年来的工作进行了深入了解。

  立足宗旨抓党建

  村第一书记陈昌仁说:“我现在主要工作在村里,首要任务是要建强基层组织,发挥好支部堡垒作用。我到村里第一件事,就是召开党总支支委会、党小组长座谈会和全村党员大会,听取党员对村里党建工作的意见,商议和部署今后的工作。”

  有了工作总蓝图,陈昌仁立即着手办了两件事情。一是建设党员活动阵地。他带领建设完成村党员活动室,推动八个党小组建立党员活动阵地,建设了“下坝村网上虚拟党员活动室”。二是创新工作机制。他通过研读党建著作、请教党建专家等途径,号召全村党员深入群众,坚持走群众路线,组织开展“党群网络化管理”,建立健全“一名党员联系多户群众”的工作机制,并制定了具体的工作内容及相关制度,让每一名党员都成为与群众贴的最近的基层党员。

  有了以上工作基础,结合“两学一做”学习教育,下坝村每月第一个星期三定期开展党员活动,活动内容也丰富了起来:与省河道管理局、省防汛抢险中心开展支部共建;第一书记讲党课,党员讲微党课;开展“党员户”挂牌、党员佩戴党徽活动,亮出村内党员身份;号召全村党员写家书,将家规家风体现在家书之中;举办党群包粽子联谊赛,密切党群关系;开展“精准送学”、“亮承诺、讲服务”、“对标找差,创优争先” 等活动,使全村党建工作红红火火地取得了显著成效。

  同时,陈昌仁组织两委人员,修订完善村内管理制度并汇编成册;为倡导引领下坝文明新风,他还起草了《下坝村村规民约》,经村两委会审议通过后,印制成精美画册,分发到每户村民家中。

  百姓冷暖放心上

  陈昌仁把大量时间用在入户走访、召开群众座谈会、开展调研上。2014年8月26日,驻村工作的第6天,陈昌仁在调研下坝村民住房安全情况时发现,下坝村光明8组村民汪家义家5口人中有4人残疾,家庭非常困难,是村中的重低保户和危房户。他家的住房破损严重,存在着结构性安全隐患。回来后,陈书记立即召开村两委会议,专题部署危房消险工作,研究危房加固改造方案,通过社会募捐、申请民政危房改造资金和村委帮扶等多种渠道,为汪家义筹集建房资金5万元,帮助其建设新房,并落实了义务建房队伍……

  汪家义新房落成时刻,饱经风霜的汪家义一直用双手紧紧握住陈书记的右手,眼睛中含着朦胧的泪光,低着头嘴中一直不停说着“谢谢!谢谢!”在老百姓眼里,这个刚刚到任的第一书记忙前忙后、勇挑重担,给乡亲们留下了非常务实的印象。

  在得知村中有5名家庭困难的孩子连上学问题都无法解决的时候,陈昌仁的心是揪着的。为解决孩子们上学问题,他多方打听,积极筹划,终于在他的努力下,村里组织召开“牵手助学”座谈会,为村中吴煜娴、杨顺宇等5名家庭困难小学生联系了5位社会爱心人士,让他们牵手共建,由爱心人士长期资助以上5位学生学习生活,由村委跟踪服务。在解决了孩子们的上学问题后,陈昌仁又开始筹建“下坝村爱心助学基金”,谋划解决下坝村助学、奖学长久发展问题。他说:“只有长久问题解决了,我这颗揪着的心才能放下来!”

  近期,陈昌仁书记带领村两委,已将村内75户贫困家庭、151名贫困人口登记造册,并按照“一户一策”的标准,制定了详细的帮扶计划,确保贫困人口尽早过上小康生活,确保2016年全村脱贫攻坚战取得胜利。

  躬身实事谋发展

  陈昌仁在栖霞区会议上做经验交流时曾表示:“作为一名村书记,说一千道一万,不如甩开膀子干;第一书记在一线,推动发展是关键。要发展就要找准方向和抓手,以实事惠民、以实效兴村。”他是这么说的,也是这么做的。

  在他率领下, 2015年下坝村成功创建“南京市水美乡村”;2016年初下坝村又成功创建“江苏省水美村庄”。

  2014年下坝村在青奥会基建中受到启发,种植了200亩草皮。但在草皮生长起来后,因受外环境影响,加之缺乏营销经验和老客户积累,草皮销路成了问题。眼看草皮枯萎季节和草坪建设休眠期就要到来,村里的人看在眼里急在心中。陈昌仁刚到村里工作,10天内就将200亩草皮销售一空,让草皮真正成为了村集体经济新的增长点,得到了村民们的一致称赞,也很快扩大了第一书记在村里的影响。

  此后,陈昌仁带领村两委研究决定,将村600亩农业园区建设,作为村集体经济的主要发力点,同时将乡村休闲旅游作为集体经济的增长点,制定了“立足农业园区,盘活存量资源,发展乡村旅游,引资合作共赢”的发展方向,将2016年定为基建年:争取资金45万元,编制了下坝村《农业园区规划》、《水利风景区发展规划》、《美丽乡村建设规划》;多方争取资金800余万元,着力推进园区基础设施建设;争取5000余万元资金全方位推进全村的河道整治、道路亮化、农桥建设、堤防加固、水污染治理等项目建设,创建省级水利风景区;争取200多万元开展美丽乡村创建及相关旅游项目开发。在此基础上,陈昌仁带领村两委强化招商引资,引进优质项目落户园区。需要强调一点,省级水利风景区成功后,下坝村将每年获得水利奖补资金100万元。这无疑是陈昌仁谋划下坝村长久发展的关键之举。

  今年入梅后,八卦洲水雨情十分严峻,7月2日超过警戒水位。危急时刻,陈昌仁任八卦洲街道防汛副总指挥、下坝村防汛总指挥,连续23天吃住在江堤,人晒黑了、脚磨破了,带领村民24小时严防死守,为八卦洲防洪胜利作出了突出贡献。在这场战斗中,陈昌仁带领群众清障9.3公里、打通难险段巡堤通道6.7公里、加固圩堤1.2公里、抢修防汛应急道路2.6公里……防汛抢险关键时刻,他为下坝村调来挖掘机及防汛帐篷的同时,还为卦洲街道协调调拨省级防汛物资15万只编织袋、10万平米彩条布……下坝外圩人员撤离那一晚,陈昌仁带领公安人员,置个人安危于度外,连夜三次冒雨深入外圩动员居民撤离,直至圩内居民全部安全转移。

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