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民主协商、宣传教育,打开农村工作的新局面——上海市闵行区浦江镇立民村第一书记 郭秀红

  2014年11月之前,郭秀红同志一直奋战在教育岗位上,她曾获全国教育科研优秀教师、区教育督导先进个人、区园丁奖、区记大功2次等荣誉,是一名辛勤的园丁。区委“班长工程”启动后,她成了浦江镇第一批机关下派的干部,一夜之间她由“园丁”变成了“农民”。然而到基层工作不到两年,她在村里已是家喻户晓。在老同志眼里她是一身正气的小郭,在年轻人心中她是指引方向的郭老师,她始终以服务群众、增进人民福祉为自己工作的出发点和落脚点,以群众的获得感和满意度为根本和标准,做实前端,协同治理,带领全体党员干部奋战一线,充分发挥了党支部战斗堡垒作用,赢得全村百姓的一致好评。

  工作中,郭书记发挥了教师心思缜密、注重培养、乐于创新、善用资源的特质,用民主协商、宣传教育两项工作法,打开了农村工作的新局面。

  一、借用议事会,开启民主协商机制,促进干部成长

  每月的村民代表议事会是立民村民主协商、村民自治的重要平台。郭书记到村委后提出了“立足民生,为民立言”的八字工作方针,并借议事会的平台,打开了村委会的大门,把百姓请进来共商群策,也让他们将正能量传出去。议事会把民主、决策摆在一个公开透明的环境中,架构起多元化的治理体系,实现党建引领下的农村治理新常态。

  议事会是郭书记深入基层后的第一个工作抓手,在实践中,她确定了会议的“学习、通报、反馈、收集、商议”五个环节。为了推动班子成员发挥作用,她还和班子成员确立了议事会会议主持轮流制。几次会议后,班子成员一改原先被动整理和计划工作的态度,每到月中就会主动清查工作记录,每次议事会都会精心组织,准备充分。村委干部通过轮流主持,提高了组织能力,也提升了整个班子的凝聚力、向心力、亲和力。这也是郭书记刻意培养干部的小举措,她说,她就是基层的一名“大队委员”,哪天她毕业了,别的“班干部”也要轻松接过接力棒,一样出色地为群众服务。

  二、延伸议事会,创新民主协商方法,助推村民自治

  通过议事会,郭书记还创新了民主协商工作方法。我村立跃路立民路口建有菜场,路口车流、人流量大,来沪人员的私家车白天长期停放待客。去年,议事代表多次反映路口乱停车、乱摆摊,导致拥堵,安全隐患大的现状。怎样管好路口,一时成为难题。议事会召开后,郭书记带领团队反复研究、实地考察,大胆提出了让社会力量参与治理的想法。之后,村里召开了立跃路及周边道路长效管理团队招标的现场会,由社会团队向村民公布管理方案,村民全程参与,现场听审、投票,最后选定哪家服务团队。社会团队上岗后,路口乱停车、乱设摊情况基本杜绝,老百姓出行通畅不少。工作中遇到任何事情,郭书记始终秉承“群众想什么、需要什么,我们就服务什么”的理念,坚持密切联系群众、服务群众。

  三、注重宣传教育,提升文化服务品质,提高村民素质

  郭书记注重宣传引领,创建了“百姓明星讲堂”,用“小讲座、大专题”的形式进行宣传造势,通过定期安排专题讲座,将各项政策宣传到全体党员和广大群众中,有效凝聚了思想、达成了共识。

  在今年的“五违”整治工作中,家庭纠纷、邻里纠纷和村民的心里矛盾突出,而矛盾的根源就是对违章危害的认识不够,对当前社会问题的认识不够。郭书记当过教师,她知道要解决这些矛盾,必须要用宣传和教育的方式。于是,“百姓明星讲堂”的第一课就请到了沪上知名的老娘舅柏万青,借用明星的力量来感染群众。

  立民七组有位谈老伯,他是柏阿姨的粉丝,年过八旬,住在违章房里。拆违工作启动,他就到村里跟郭书记诉苦,不支持拆违。柏阿姨讲课当天,郭书记特地把老伯安排在第一排,并请柏阿姨为他现场答疑解惑,用互动的方式,巧妙地化解了他内心的矛盾。当晚,老伯敲开了郭书记的家门,表示会好好配合拆违。后来,好几位老同志在他的影响下,也纷纷来村里签约。

  作为一名年轻的村书记,郭秀红同志具有较强的群众观念、务实的工作作风和不断创新的工作思路与方法,把规矩和正气带到了基层。两年里,在她的带动和引领下,立民村有了翻天覆地的变化,整个班子成员都成长了起来,干部、群众形成了一股合力,基层工作越做越好,大大提升了群众的获得感和幸福感,而她自己,也在农村这片广阔的土地上完成了一次华丽的转身,由一名优秀教师成长为一名优秀的村书记。

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