按照习近平总书记关于精准选配第一书记的重要指示精神和中组部集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神，吉林省高度重视做好第一书记工作，立足于提升整体素质、充分发挥作用，积极采取多种有效措施，切实加强对第一书记的教育培养和管理使用，取得了初步成效，促进了全省脱贫攻坚工作的有效推进。

　　一、精准选派第一书记。在脱贫攻坚战启动之初，结合部门(单位)包保帮扶贫困村工作，制定下发了《关于认真做好向全省贫困村和软弱涣散村选派第一书记工作的通知》(吉组通字〔2016〕2号)，统筹安排部署省直部门(单位)包保贫困村第一书记的选派、调整工作，指导市、县两级落实贫困村第一书记选派工作任务，并建立了《全省贫困村第一书记台账》。2016年，全省共选派1492名第一书记到贫困村任职，实现了对贫困村选派第一书记全覆盖。

　　二、加强教育培训。为帮助选派的第一书记迅速融入角色、有效履职尽责，4月13日—15日，会同省扶贫办共同举办了全省第一书记示范培训班，对中直、省直部门(单位)选派的200名第一书记进行全面培训。本着突出针对性和实效性的原则，把习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话精神、加强农村基层党建、脱贫攻坚相关政策、产业开发扶贫、发展壮大新型村级集体经济、农村电子商务等作为重点内容，采取专题辅导、观看专题片、经验介绍、研讨交流、参观警示教育基地等多种方式进行培训，增强了第一书记做好包保帮扶工作的信心和本领，同时也为各地开展第一书记培训工作树了标杆、打了样，提供了高标准的参照系。6月底前，按照“分级培训、不落一人”的原则，指导各地全面完成了第一书记全员培训工作，切实提高了全省选派的第一书记在建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等方面的履职能力。

　　三、完善管理机制。会同相关部门，制定印发了《吉林省驻村(社区)干部管理办法》，把加强对第一书记的管理作为重中之重，进一步明确了第一书记驻村年限、工作内容、相关待遇和考核评价等内容。坚持每年由派出部门(单位)和县乡党委考核一次，对存在不尽职不尽责、扶贫成效不明显、工作有重大失误、违规违纪、群众反响不好等情形的第一书记实行“召回”制度，并对派出部门(单位)实行问责，督促包保部门(单位)把精兵强将派往贫困村。今年上半年，调整召回第一书记6人。充分运用“互联网+”创新第一书记管理服务方式，分级建立第一书记微信群，加强对第一书记日常联系、教育引导和监督管理。目前，全省1492名第一书记全部分级加入了微信群。

　　四、提供有效服务。在保持原有第一书记工作经费保障标准不变的基础上，按照中组部要求，积极与省财政厅沟通协调，正在研究落实第一书记每人每年不少于1万元的专项工作经费和从扶贫资金中专项安排帮扶经费，为第一书记开展工作提供必要支持。明确专人负责加强与第一书记的日常联系，通过电话沟通、微信群交流、面对面访谈等多种有效方式，及时为第一书记指导工作、答疑解惑，为其提供有效服务。上半年，针对个别第一书记在微信群中反映的派出部门(单位)没有及时落实人身意外伤害保险的情况，逐一与相关部门(单位)进行了沟通，为第一书记解除了后顾之忧。督促县(市、区)委组织部和乡镇党委，经常了解第一书记驻村工作情况及出勤情况，对第一书记驻村工作进行指导和服务，帮助出点子、想办法、谋思路，充分调动第一书记工作的积极性、主动性和创造性。

　　五、强化督查考核。制定印发了《省直部门(单位)包保帮扶贫困村工作成效考核评价办法(试行)》(吉办发〔2016〕23号)，把第一书记驻村工作情况纳入对省直部门(单位)包保帮扶贫困村工作成效考核的重要内容，与部门(单位)的考评等次挂钩，每年组织考评，并把考评结果作为第一书记奖惩使用的重要依据。对埋头苦干、脱贫成效明显的，在评先评优、表彰奖励时优先推荐，提拔使用时重点考虑;对不履职尽责或在基层造成不良影响的，进行通报批评或组织处理，有效激发第一书记全力做好脱贫攻坚工作的内生动力。同时，把第一书记工作情况作为基层组织建设重点任务明察暗访和“两学一做”学习教育督导重要内容，先后组织开展了两次巡回督导，常态传导压力，督促第一书记全身心投入工作。

　　六、切实关心关爱。为确保第一书记真正下得去、待得住、干得好，在加强日常管理的同时，十分注重关心关爱第一书记。指导派出部门(单位)认真落实好第一书记生活补助、人身意外伤害保险、往返交通费报销等相关待遇，推动乡村两级为第一书记安排好“六个一”，即有一张床、有一个吃饭的地方、有一套办公桌椅、有一台电脑、有一个热水器、有一台电风扇，切实解决好第一书记驻村后勤保障工作。今年7月份，省地方志编纂委员会选派的第一书记谷士爽同志，在村工作期间突发严重心脏疾病，出现生命危险，省委组织部、省扶贫办和省地方志领导得知后，及时将其接到长春吉大一院全力救治，积极协调省医保局在医药费上予以有效保证，并派出专人照顾。通过有效治疗，谷士爽同志脱离了危险，身体正逐步恢复中，本人及家属都十分感动。

　　七、加大典型宣传力度。注重用典型事迹感染身边人，深入挖掘和广泛宣传第一书记驻村工作好经验、好做法、好业绩、好典型，在全省树立良好导向。在全省第一书记示范培训班上，精心挑选7名工作成绩突出的第一书记作了经验介绍，使参训学员既受到教育和鼓舞，也看到差距和不足，进一步增强了带领贫困群众脱贫致富的责任感和紧迫感。会同省音像出版社以“站在贫困线上奔小康——我去做第一村书记”为主题拍摄系列专题片，深入宣传我省6名工作实绩突出、深受百姓爱戴的第一书记，年底前，将完成专题片录制工作，适时在省内外媒体宣传播放，引导全省第一书记用实际行动擦亮“第一书记”这块金字招牌，为打好打赢全省脱贫攻坚战作出积极贡献。