按照中央部署,2015年8月份,省委选派9395名同志到全省建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村任“第一书记”。“第一书记”驻村以来,积极发挥主观能动性,充分调动多种资源,带领贫困村攻坚克难,使得不少贫困村在短短一年多的时间里出现了可喜的变化。为了展现一年多来优秀“第一书记”在广大农村做出的成绩,本报自今日起开辟“第一书记的故事”专栏,敬请关注。
在襄汾县,有着一个叫南小张的典型的农业村、贫困村。2015年8月,上级派了个省农科院的后生来当驻村 “第一书记”后,各种质疑、猜测成了村里最热门的话题。
然而,一年多后,南小张村悄悄发生了翻天覆地的变化:村集体收入“破零”,贫困户唱响翻身道情,村容村貌建设日新月异,村民有了更多的获得感,干群兴村拧成了一股绳……
省农科院的这个后生叫杨峰。由他一手导演的这场“振兴村庄”和“重拾人心”的乡村治理试验,为承载了万千使命的“第一书记”如何真蹲实驻、不辱使命树起了一个样板。
切脉村情——强化组织,加固堡垒
今年44岁的杨峰,是省农科院小麦研究所副所长、省农科院优秀党员。2015年8月,抱着驻村干部就得有“婆婆的嘴”“毛驴的腿”“橡皮的肚”的思想准备,杨峰来到襄汾县景毛乡南小张村上任“第一书记”。
南小张村全村359户、1078口人,有耕地1800多亩,经济发展一直滞后,是襄汾县仅有的两个贫困村之一。杨峰驻村后,首先通过与老党员、老干部及两委成员谈心、交流,短时间内就摸清了南小张村的村情、民情和产业发展情况,并很快认定思路不清、农业不强、缺水及缺项目是造成全村贫困的根本原因,而制约全村发展的瓶颈在村两委班子驾驭全局的能力。
俗话说,村看村,户看户,群众看干部。切中南小张村的发展脉搏后,杨峰牵头完善了村党支部学习制度、工作制度、党支部“三会一课”制度以及第一书记工作制度、工作纪律等,并将各项规章制度上墙公示,接受群众监督。通过制度建设和不断学习,很快解决了村两委班子不团结、软弱不力、工作不在状态的问题,调动起村两委干部兴村富民的积极性。2016年,南小张村的党建和扶贫工作先后受到临汾市有关部门的表扬和高度肯定,而这在南小张村还是头一回。
强化组织,加固堡垒,使南小张村的干群、党群关系理顺。以前村里因为机动地承包、浇地抢水、宅基地划分以及换届等造成的诸多矛盾和纠纷,慢慢消融。村里在粮食直补、退耕还林补助,“一事一议”财政奖补、危房改造及低保、困难户救济等事项上,基本做到了公开、公平和公正。
在和谐稳定中,大家把目光和精力都放在了全村如何脱贫、如何实现快速发展上。
授人以渔——精准点穴,力斩穷根
小康不小康,关键看老乡。2015年全村人均收入2760元;2016年全村建档立卡贫困户109户,有303人挣扎在贫困线下……帮助群众脱贫致富是“第一书记”的一项政治责任。怎样在艰难的环境下,精准施策引领贫困户摘掉“穷帽”呢? 结合村里的实际情况,杨峰同村两委干部一同制订了脱贫致富规划和可行性项目。一手积极联系派出单位——省农科院小麦研究所中层以上党员、工作队员和技术骨干18人,进村结对帮扶109户建档立卡贫困户;一手全力推进帮扶措施精准、脱贫目标精准。
苹果是南小张村的主导产业,全村700余亩果树,达到盛果期的就有350余亩。一年多来,杨峰多次邀请省农科院果树专家来村进行技术指导和培训,根据不同果园的实际情况,分别制定了品种改良、间伐、高光效整形修剪等管理措施;大力推广了疏花保果、双层膜套袋、铺反光膜、增施有机肥、病虫害防治等技术,并建立了农村“电商”销售平台,帮助果农销售苹果。2016年,南小张村的果树亩均增收达2000元以上,为全村新增收入70多万元。
强健一个贫困村的发展筋骨,必须增强它的“造血”功能。杨峰通过积极申请、多方努力,为南小张村争取到一个80万元的光伏发电扶贫项目。去年7月30日,这一光伏发电扶贫项目正式并网发电,日纯收入达到400余元。为此,村集体收入破天荒实现“破零”,且年纯收入有望达到12-15万元。这些收益一部分将用于给村里无劳动能力的深度贫困人员发放补助,其余的则将用于村里的公益事业。
此外,今年他还为10户贫困户争取到屋顶光伏发电扶贫项目,每户装机容量5.1千瓦、投资45900元,这些贫困户预计发电每年将稳定收入3000元。目前,项目工程已接近尾声,预计近期即可并网发电,让贫困户不出家门“借光”脱贫。
为民办事——放下架子,扑下身子
作为一名“第一书记”,杨峰始终把为广大农民群众服好务、尽好责,作为一切工作的出发点和落脚点。
多年来,南小张村的小麦产量一直徘徊不前,而且生产技术落后。了解情况后,他为村里引进小麦丰产方项目。2015年小麦秋播时,村里从省农科院小麦研究所争取到10吨化肥、5500公斤小麦优种,全村小麦田基本实现良种覆盖。2016年全村小麦单产超过500公斤,较往年亩均增产75公斤以上,亩均增收180元以上。2016年小麦秋播时,他又为村里争取到8250公斤优种补贴,协调帮扶单位,为村里捐赠电动喷雾器10台、化肥11吨。
为改变村容村貌,改善人居环境,他为村里争取回“一事一议”美丽乡村建设项目资金20万元、村日间照料中心建设经费10万元、村级支部阵地建设经费10万元、村卫生所建设经费6万元。在县、乡政府的支持下,目前这些建设项目均将顺利完成,村里脏、乱、差有望得到彻底解决。此外,他还为村里两名考上大学的困难家庭每户申请教育扶贫补助金5000元;为解决全村人畜吃水、浇地困难的问题,从省水利厅申报项目资金110余万元,计划为村里打一眼深井。
放下架子、扑下身子、找准位子。杨峰担任 “第一书记”以来,始终带着真情、带着担当、带着热忱开展工作。2016年,与村民同吃、同住、同劳动,他全年驻村天数达到220天以上。走访群众时,他发现村民孔德荣老两口常年有病,生活比较困难,就主动把孔德荣作为自己的包扶对象,并多次上门看望。去年春节,他还自掏腰包为两位老人送了200元慰问金。
步入今天的南小张,村民的生活渐渐有了变化,村容村貌和过去也不是一个模样了。村民都说:“这是杨峰带着一颗赤诚的心改变了南张村”。
杨峰用他的真情付出,得到了群众的认同,真正地融入到了群众之中。