成武地处鲁西南一隅,作为国家级贫困县,其在2014年财政收入仅为8.6亿。2015年2月,成武迎来了第一书记工作队,山东省环保厅第二轮党建扶贫工作队的五位第一书记分别对口帮扶孙寺镇双楼、周庄、草里王西、谢楼、宋庄5个省定贫困村,工作为期两年。
驻村以来,山东省环保厅驻成武县第一书记工作组组长孟庆堂紧紧围绕省委、省政府关于抓党建、促脱贫的要求,按照厅党组的工作部署,在“一人包一村”的基础上,确定了“一人联五村,五人帮一村”的工作思路。扶贫攻坚,产业是关键,项目是支撑。第一书记与帮包村“两委”集体研究,因村制宜地谋划并实施扶贫项目,通过农村环境综合整治示范村建设项目争取到500万元资金支持,协调争取各类项目资金共计978.4万元。
据驻谢楼村第一书记杨少旭来到村里时,1915口人,其中900人贫困人口贫困率接近50%。谢楼村贫困人口多,资金缺口大,基础设施落后,全村基本没有像样的水泥路,群众脱贫的愿望很强烈。在深入调研的基础上,结合村内实际确定了该村产业发展思路:夯实基础设施建设,在引导贫困户种植蔬菜的基础上,升级蔬菜种植产业,形成种植、加工、销售一条龙的农业产业链。
杨少旭来到村里的时候刚结婚不久,2016年将初为人父的喜悦藏在心底,还没休完产假,扔下老婆和孩子便赶回村里,因为他心中牵挂着一条路,一条老百姓走出去的路。经过多方筹措资金,村中10公里的高标准水泥路通车了;为了方便老百姓灌溉,打了50眼农业电力灌溉机井;建起了标准蔬菜大棚20个,全部承包给贫困户,年产生效益40余万元,建设了高标准谢楼村蔬菜交易市场。
夯实好基础设施后,通过标准大棚的引领示范作用,全村陆续发展起大棚400多个,2015春白菜的亩产量就达到6000斤,产生效益200多万元,人均增收2000余元。
而“90后”第一书记刘宗昊工作开展就没有那么顺利了,作为全省最年轻的第一书记,在村里开展工作需要找准方向,明确定位。经过走访调研,刘宗昊了解到村内只有一条县道穿村而过,与各个自然村没有硬化路面连接,该村的主导产业杨木加工由于受交通限制,只能在该路两侧发展。针对这种情况,刘宗昊多次召开村两委和党员村民代表大会,广泛征求群众意见,确定了“抓基建,强产业,村连村,户联户”的发展思路。聚焦涉农资金180余万元,优先建设村庄道路6.2公里,实现了自然村之间的连接,将8个自然村凝聚为一个整体。
正所谓“人心齐,泰山移”,通过村连村,紧紧依靠杨木加工产业,实现了“强村领头,弱村紧跟”的发展局面,其中张庄自然村木材加工专业户最多,发展最早,作为全村经济发展的领头羊,已为其他村贫困户提供免费技术指导80余次,培训熟练操作工130余人次,共同出资建厂6处。周庄村利用产业扶贫资金30万元建设厂房购置杨木加工机械设备,同时撬动社会资本220余万元参与生产经营,覆盖贫困户78户,直接受益贫困人口335人,人均增收2000余元。
驻宋庄村第一书记董宪周带领村民前往寿光市考察学习高温大棚蔬菜种植技术,引导建设现代农业新式大棚6个,每个投资十几万元。尽管投入大,但效益也非常显著,两年就能收回全部投入成本。由蔬菜种植大户进行结对帮扶贫困户,雇用贫困户务工帮助脱贫。同时,扶持养猪场建设沼气池500立方米,将沼渣和沼液用于大棚蔬菜种植,形成农业种植养殖产业链。
结合村里年轻有志青年返乡创业的有力时机,为他们提供优惠条件,大力鼓励他们回乡创业,投资30万建起了1100㎡的成武县艺尚居沙发厂。投入使用以来,已实现经济效益100多万元,利润18万元,解决了10余个工作岗位,每年增加村集体收入3万元。
双楼村由于经济基础比较薄弱,村民发展经济意识不强,加之人多地少,生产方式较为单一,群众的经济来源以种植传统作物和外出打工为主,村集体无经营性收入。驻村书记孟庆堂按照“有发展基础、有能人带动、有市场前景、有扶贫效益”的原则,分类实施精准脱贫。结合孙寺镇“三纵两横”杨木加工特色产业的发展,第一书记争取镇党委政府的支持,整合两个年度扶贫项目资金共60万元,统一建设标准化杨木加工项目6个,打造示范性的扶贫产业基地,鼓励加工专业户与贫困户开展结对帮扶,每个项目可解决十几个人就业,人均年收入达到1.2万元左右。
在此基础上,鼓励支持有志青年创业,采取农村“扶贫车间”就地就近就业模式,建立精准扶贫就业点。以藤编加工点为基础,利用闲置场地,投资近40万元建设藤编家具厂,解决本村贫困户及周边群众近60人就业,每人月均收入可达1200-3000元。通过创业就业引领,不仅可以带动贫困户就业,还可以引导创新和拓展就业范围和就业途径,形成自我积累、自我造血的良性发展格局。
驻草里王西村第一书记邱晓国按照统一要求,悬挂第一书记铜牌,发放第一书记联系卡,积极开展走访调研,重点开展“五必访五必问”,摸清帮包村班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦和矛盾纠纷。
草里王西村几十年前就有辣椒大棚上百个,后因销路不畅,辣椒大多烂到了地里,之后再种出的辣椒个头小、形状弯曲,最终难以为继,大棚全部拆除。第一书记邱晓国到村后积极开展调研,广泛征求意见,多次研究确定了大棚蔬菜种植产业扶贫项目,最终村里流转土地30亩,建设高标准蔬菜大棚15个,通过大棚雇工贫困户年人均增收1000元,通过租金分红增收300元,贫困户累计年人均增收1300元。结合返乡青年创业,投资近30万元建设标准化养羊场1处,在带动贫困户脱贫的同时,增强脱贫致富的信心。
经与村两委多次沟通商议,对草里王西村党员活动室进行了改扩建,使其成为功能较为完善的办公服务场所,并建设“文化墙”和宣传栏,“礼义仁智信”、“社会主义核心价值观”,图文并茂、生动形象,既宣传了党的政策,又倡导了文明健康的文化风气。 结合“千村扶贫健身工程”的实施,为帮包村领取了篮球架等健身器材,并为帮包村安装了160盏路灯。邱晓国书记动情的说道:“这160盏路灯,不仅是照亮了村民回家的路,更是照亮了草里王西村致富的路”。
在多方考察论证的基础上,第一书记还组织在草里王西、谢楼、周庄、双楼4个村共投资127.8万元,利用党员活动室和扶贫车间的屋顶建设光伏发电项目共计200.3千伏,每年每个帮包村的经济收益可达6万多元,并且能够持续20年,有效增加村集体经济收入和贫困户家庭收入,重点解决无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户的兜底脱贫。
以增加贫困人口收入为核心,通过实施一系列扶贫项目,以产业带动创业,以创业推动就业,以就业促进脱贫,贫困村集体有了稳定的经营性收入,引领和推动贫困人口分类实现脱贫。
省环保厅第一书记工作队,始终牢记党和人民的嘱托,深入贯彻落实中央和省委关于创新机制扎实推进农村扶贫开发和全面从严管党治党的部署要求,坚信“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”,坚持为民原点,勤勉敬业、脚踏实地,与群众打成一片,着力发挥引导作用,为村里留下了一支“永不走的工作队”。