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首个县域乡村振兴战略规划创新出炉!
   

  日前,全国第一个综合性县域乡村振兴规划项目——《四川省开江县乡村振兴战略规划》在“首届县域乡村振兴高峰论坛”上发布。《规划》是战略规划和城市总体规划纲要的融合,既有2018-2035年的中长期目标,也有2018-2022年的中短期目标和具体措施(即三年行动计划),由国家甲级城乡规划院绿维文旅研发编制,是绿维文旅县域乡村振兴规划的创新案例,实现了在内容、深度及时间三方面的突破。

  《规划》从“产业发展、生态保护与建设、人才培养与孵化、文化传承与发展、体制改革与组织建设”五维角度规划开江县的县域乡村振兴战略路径和发展措施。呼应了国家乡村振兴战略规划的定位和要求,“细化实化工作重点和政策措施,部署若干重大工程、重大计划、重大行动“,形成了落实中央一号文件和国家乡村振兴战略规划的具体布局、项目与措施,获得了业内专家的高度认可。

  规划先行,绿维率先编制首个县域乡村振兴战略规划

  近日,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》发布,作为在中央一号文件指导下的五年期规划,是“全国未来五年落实中央一号文件,实施乡村振兴战略的政策框架”。(扩展阅读:落实中央精神,绿维抓紧编制县域乡村振兴规划)

  绿维文旅董事长林峰博士认为,乡村振兴作为时代的重大战略与主题,是一项庞大而复杂的系统工程,应规划先行、精准施策、分类推进。以国家战略为引导,以市场需求为依托,基于乡村本身的基础及发展特征,在城镇规划体系基础上,构建既区别于城市,又与城市相互衔接、相互融合的“乡村规划新体系”,将战略规划、乡村全域总体规划、专项规划、重点区域及重点项目规划相结合,将乡村振兴近期目标与乡村现代化、就地城镇化长期目标相结合,并制定3-5年行动计划,从而保证乡村振兴战略的有效实施。

  

  北京绿维文旅城乡规划设计院院长、北京绿维文旅控股集团董事长林峰博士

  绿维文旅作为国家甲级城乡规划设计院,依托十余年在在城乡规划、农业产业规划、村庄规划、休闲农业与乡村旅游规划等方面积累的丰富经验,响应中央精神,成立课题组,研发制定了全国首个乡村振兴规划标准——《县域乡村振兴规划导则(绿维企业规范标准)》,将开江县作为探索的第一个综合性目标,落地到县域、落地到村庄、落地到田园综合体结构中,编制《开江县乡村振兴战略规划》,成为全国首个综合性县域乡村振兴规划。(扩展阅读:编制县域乡村振兴规划,绿维发布首个企业标准)

  

  开江县县委书记罗建汇报当地情况

  《四川省开江县乡村振兴战略规划》在对开江县区位、地形地貌、产业、人口、村庄等十项基础分析的基础上,提出开江“生态保护、绿色发展”的总体理念。并在“乡村产业不等于农业、乡村居民不等于农民,乡村不等于农村”的整体思路指引下,将“生态开江”落实于现代农业产业提升路径,三产融合发展路径,产业适度规模化引导就地城镇化等路径上提出7项创新。在路径指引下,针对性提出开江实现乡村振兴的4个抓手,11大类近百个农旅融合项目和农业申报项目,覆盖20个乡镇。实现以重大项目为引擎,推动乡村振兴战略规划逐步落地实施。

  

  绿维乡村振兴规划设计研究院院长王征征汇报开江项目情况

  《规划》在产业融合、产居融合的县域架构下,尊重原有乡镇、村的肌理,重构社区居住空间,重点提出特色小城镇、特色小镇、民俗村的建设改造,重新布局基础设施和公共服务设施配套,从硬件实现生态宜居的目标。

  《规划》针对乡风文明建设、乡村治理结构、人才孵化与培训等方面进行了着重规划,并就规划形成了规划保障机制和行动计划。

  

  中国社会科学院学部委员、中国社会科学院农村发展研究所原所长、中国县镇经济交流促进会名誉会长张晓山

  “绿维提出乡村不等于农村,尊重原有空间肌理,协调发展新型乡村形态,导入新的乡村治理结构,做到因地制宜、分类施策,这是革命性的一种变化。”

  

  农业农村部管理干部学院院长闫石

  “《规划》具有前瞻性、约束性、指导性、操作性的统一。”

  

  农业农村部农产品加工局(乡镇企业局)副局长潘利兵

  “站位高,观点新,切实际。”

  

  原国家发改委农村经济司副司长方言

  “产业兴旺是重点,生态宜居是关键。”

  

  农业农村部农村社会事业发展中心副主任詹慧龙

  “定位准确,目标清晰,任务明确,路径可行。”

  

  国家发改委城市和小城镇发展中心原副主任乔润令

  “我终于看到了一个没有照虎画猫的规划。”

  

  中国社会科学院农村发展研究所所长、中国县镇经济交流促进会副会长魏后凯

  “理念新,基础扎实,因地制宜,具有开江特色。”

  核心图文,解读开江县乡村振兴战略规划要点

  一、规划背景及目标

  01现场调研

 

  02规划背景

  

    

  

  

  二、综合分析

  01区位分析

  

  02上位规划及相关规划分析

  

  03产业现状分析

  

  04文化资源及旅游资源分析

  

  05人口和村庄分布现状分析

  

  06地形地貌及水系分析

  

  07经济现状分析

  

  

  三、总体定位与战略

  01绿维解读乡村振兴的本质

  

  

  

  

  02开江发展理念

 

 

  03核心思路—七大创新

 

 

  

  四、专项内容

 

  02空间布局

 

  03重点项目架构

 

  04居住社区布局

 

  05基础设施建设

 

  06公共服务设施配套

 

  07乡村治理结构

 

  08文化传承与发展

  

 

  

  09人才培训与创业孵化

 

  10行动计划

 

  11项目申报

 

  12规划实施与保障

 

  

  

  

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