初春的三明乡村里，柳绿山青，到处焕发着勃勃生机。清澈的溪流潺潺流淌，沿岸矗立着一排整齐划一的3层小洋楼;放眼望去，一排排蔬菜大棚连方成片、蔚为壮观，绿美乡村的善治协奏曲正在永安市小陶镇五一村徐徐奏响。

　　长阜村的连绵茶山、大田村的瑞溪风光、兰玉村的文化公园……美丽乡村的星火正在点绿三明市的版图。2020年以来，三明市委实施乡村振兴战略领导小组办公室认真贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，落实省委、省政府扎实推进“百镇千村”试点工程的工作部署，按照市委主要领导关于“选择一批‘交通区位便捷、产业基础较好、人口规模适中、文化底蕴深厚’的行政村，实施三明市美丽乡村精品示范提升工程”具体要求，以美丽乡村精品示范村创建为抓手，统筹推进乡村振兴试点示范工作，逐步探索出乡村振兴试点示范“135”工作法，走出了一条新形势下推进农村发展，推动乡村振兴的三明路径。

　　探索“1”套工作机制

　　全面落实“五级书记抓乡村振兴”，从明确责任主体、建立挂包机制、建设重点项目方面重点发力，探索出一套“市级统筹、县级挂包、镇村实施”的美丽乡村精品示范村创建工作机制。

　　抓高位推进。2020年3月份以来，三明市委、市政府分管领导遍访12个精品示范村，深入一线指导推进创建工作;各县(市、区)党委和政府主要领导履行主体责任，亲自研究、亲自部署、亲自推进创建工作;镇村两级立足本职，结合自身特色优势，制定《市级美丽乡村精品示范村建设实施方案》，明确创建目标和发展方向，因地制宜开展美丽乡村精品示范村创建。

　　抓项目实施。按照“乡镇申报、县级把关、市级审核”的原则，紧盯农村人居环境整治和农业产业发展“两项重点工作”，科学谋划年度重点项目115个，计划总投资3.38亿元。同时，建立健全美丽乡村精品示范村创建“四个一”(一月一盘点、一季一通报、半年一调度、一年一考评)项目跟踪制度，按月盘点、按季通报年度重点项目实施进度。截至去年10月底，115个重点项目已全部开工，完成投资2.4亿元，其中完成建设61个。

　　抓督查督导。结合乡村振兴试点示范和脱贫攻坚等工作，于9月初，组织市财政、审计、农业农村等部门，对全市美丽乡村精品示范村项目建设、资金拨付、内页台账等工作进行联合督查，推动各县(市、区)进一步加快资金拨付进度，规范项目资金使用，提高资金使用效益，夯实精品村创建成效。

　　锚定“3”个工作重点

　　擦亮生态底色，持续推进人居环境整治。通过健全常态化运行管护机制，充分调动农民主体意识，围绕村庄清洁、农房整治、“两高”沿线整治等重点工作，常态化开展“清沟扫地摆整齐”村庄清洁行动，着力破解农村家庭环境“脏乱差”问题。12个精品示范村先行开展村庄清洁行动2.0版本试点，截至2020年10月底，组织开展“清沟扫地摆整齐”村庄清洁行动共计524次，动员干部群众1.34万余人次参与，清理陈年垃圾2900余吨，拆除危房及附属房5.75万平方米;新增村庄绿化面积12.23万平方米，完成农房立面改造847座，打造“五美”庭院468户，农村人居环境和农村精神面貌显著提升。

　　做强产业特色，夯实村民村财增收基础。依托在村农业产业化龙头企业、文创公司、家庭农场等涉农经营主体，探索发展以特色农业产业为主导，休闲旅游、文化体验、森林康养、农村电商等相互融合的产业新业态。12个精品示范村实施产业发展类项目48个，实现总投资1.92亿元。其中，引进社会资本投资传统产业和新业态产业达1.16亿元。预计到年底，推动12个精品示范村村财平均增收18.2万元，农民人均可支配收入增幅达12%以上。

　　联动振兴成色，稳步推进串点连线成片。按照“串点连线成片”的工作思路，统筹市、县两级乡村振兴示范带创建工作，从市级层面，重点打造“梅列-三元-沙县近郊休闲、将乐-泰宁-建宁文旅康养、明溪-清流-宁化红色文化、大田-永安-尤溪抗战文化”4条美丽乡村精品线路;从县级层面，推动12个县(市、区)以精品示范村为核心，通过跨村联建、资源共享、产业互补等模式，串珠成链，带动沿线村庄整体提升。12个精品示范村已辐射带动58个行政村(林场)、9万余农民群众共同发展;推动4条美丽乡村精品线路列入市委九届十三次全会“两岸乡村融合振兴行动计划”重点建设项目。

　　梳理“5”种振兴模式

　　立足区位优势，发展近郊引流促消费。利用“近郊休闲村庄”品牌影响力，吸引城市(县城)人流观光，带动村内消费。梅列区洋溪镇上街村实施“百日整治攻坚行动”，配合基础设施建设项目，初步实现“打扫干净屋子再请客”。上街村重点发展“体验农业+旅游”，开展菊花、油菜花展及“采草莓、挖冬笋、割稻子”等果蔬采摘、农耕体验等活动，依托“清枫谷休闲农业产业园”、凤新堂农家自助灶、上街村池后儿童戏水项目，发展观光体验餐饮一日游。成功举办微游三明(洋溪站)骑游活动、“中国绿都·最氧三明四季行——梅列清枫露营趣”和梅列区“青春有你 七夕有约”青年交友等多场大型活动，累计接待游客13.6万人，实现营业收入1300万元。

　　拓展产业布局，带动农户就业促增收。清流县林畲镇石下村依托全省“四最”特色产业资源，发展集“石下听泉广场、仙女峰登山观景台、18℃冷泉空间、中华桂花文化园、万亩生态茶园、澳洲鳕鱼养殖园”等6个产业节点的休闲娱乐、农耕体验、民俗展示、民宿餐饮“六点一环”产村融合模式。通过村企合作，带创孵化、家门口就业工程等方式，带动农户60余人发展花卉种植、茶叶采摘、冷泉养殖等，10余户村民兴办民宿和农家乐。2019年，石下村财收入由2014年的0.5万元增至18万元。

　　依托生态资源，打造文旅康养新业态。泰宁县大田乡大田村融合泰宁县“徽派”建筑风格，带动180余户农房实施立面改造，形成特色鲜明、风格统一的乡村建筑风貌。更引进杭州途麓旅游开发有限公司，实施途麓文旅康养生态庄园项目，利用河心洲实施旅游休闲娱乐和亲子拓展项目。围绕“一心一轴五区四节点”的红色文化规划布局，以少年红军展览馆、大田区苏维埃政府旧址、红色文化主题公园、大田革命烈士纪念园等红色基点为基础，打造“中央少年红军文旅小镇”。2020年，大田村累计接待游客2.6万人次，实现营业收入100万元，带动村民平均增收0.5万元。

　　夯实党建基础，做实三资课题享红利。曾是薄弱村的尤溪县梅仙镇半山村实施“能人回引”工程，在村党支部书记林上斗的带领下，全村人民踏上乡村振兴改革之路。近年来，半山村探索试行“村社一体”模式，通过“折股量化、规范运作，分离管理，长久发展”运作，将集体经营性资产折股量化纳入合作社，实现集体资产从“共同共有”向“按份共有”转变。2020年，半山村以“我家在景区”发展思路，扎实推进精品示范村建设，重点打造“坐竹排，观鹭鸟，环游半月岛，看名木古树”特色乡村旅游和望桂民宿、望月民宿改造项目，每月可接待游客超600人，月均经营收入超8万元;特别是中秋国庆双节期间举办的“首届半山文化旅游节”，接待游客量近12.2万人次，竹排游船收入4.2万元，农庄、民宿收入8.99万元。

　　探索三票改革，激发农村发展新动力。以农村土改、林改、产改、金改为重点，探索推进农村改革，着力破解“农业发展资源不足、农村发展后劲无力”等瓶颈问题，激发农业农村发展后劲。例如：沙县夏茂镇长阜村作为市级乡村振兴综合试验示范乡镇夏茂镇的核心村之一，主动融入综合试验示范乡镇创建，探索“三票”机制改革。发行“面票”，以户为单位动员村民入股，由村集体、村民、企业三方按照5:4:1占股投资分红，实现村民企三增收;发行“房票”，探索以“农民+合作社+公司”经营模式，开发乡村民宿，带动社员增收;发行“地票”，通过“流转交易”与“以地换地”等方式在夏茂镇金茂农村新型住宅小区置换宅基地，满足群众改善住房需求。

　　乡村振兴，最直观的变化在哪里?

　　村里基础设施完善了，产业带动村民腰包鼓了，村民日子更有奔头了，获得感、幸福感越来越强了。

　　村村皆美，处处皆好景。乡村振兴的力量被凝聚成磅礴之江河，流淌进村庄、田野、林地，农村生活一天天好起来，农民们的笑容越加璀璨。站在新一年的起点上，三明市将会绘就更加美好的幸福图景，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。

　　(《海峡农业》2021年第3、4期合刊 记者 石玲)