全国村级 ​“乡风文明建设” 优秀典型案例之十八:云南省大理州罗官村
   

  云南省宾川县金牛镇罗官村是一个白族聚集村,在深入学习贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略过程中,以客事简办为突破口,传承勤俭节约美德,推进乡风文明建设,促进社会主义核心价值观在农村落地生根。2018年,罗官村创建为省级卫生村;2019年,罗官村被评为县级美丽村庄。

  一、建章立制,多措并举,探索开展客事简办

  组织引领,强化宣传让移风易俗“入脑入心”充分发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能,做好宣传群众、凝聚群众工作,最大限度地把群众组织起来参与到移风易俗工作中。组建移风易俗领导组,由村委会统筹,村小组为单元,划分网格,明确网格责任人及工作职责。通过开办道德讲堂、召开群众会、印发宣传资料、编发短信、入户宣传、制定村规民约等多种方式展开移风易俗宣传教育,在村中着力营造勤俭节约的良好氛围。

  

总支书记现场宣讲移风易俗客事简办

  建章立制,制度规范让移风易俗“有章可循”。及时组建红白理事会,充分发挥群众的主体作用,让群众参与到移风易俗客事办理的各个环节,先后制定了《罗官村村规民约》《罗官村红白理事会章程》《罗官移风易俗客事从简规定》和《罗官村集体公墓管理办法》,形成了一套有效的农村移风易俗客事简办治理新机制。

  

移风易俗征求意见书

  党员示范,敢抓敢管让移风易俗“落地生根”充分发挥各级党组织和党员的先锋模范作用,村组党员干部积极参与红白理事会管理工作,带头执行红白理事会规定,从自家开始简办客事。以“党建+”的模式推动移风易俗,树立良好乡风。充分发挥党员的作用,村组红白理事会理事长由党员担任,村级理事分别联系挂钩小组一级的理事长,形成了“大理事+小理事”红白理事会网格化管理模式。

  

客事现场宣讲移风易俗

  菜甸村党员铁余斌母亲去世后,他在讣告背面打上“请前来哀悼的亲朋好友勿放鞭炮、送花圈和祭帐”的字样,出殡那天就没有放鞭炮。严格落实客事申报审批制度,对满月、竖大门、老人生日、开业、升学、入伍、杀年猪等客事进行严管严控,把红白喜事办客规模严格控制在八菜一汤的范围内。

  

客事简办,八菜一汤

  2017年8月,张家田上组有一户农户儿子考上大学准备办升学宴,并发了请柬,村组红白理事会成员登门做工作,让他家收回了请柬取消了客事。通过村规民约对客事活动作出规定,对群众进行无形约束,通过扼制铺张浪费和攀比之风,破陈规除陋习,把客事简办的倡导转化为全村群众的自觉行动。

  典型带动,激励奖惩让移风易俗“发扬光大”。注重以模范典型推动移风易俗,通过教育引导和典型示范相结合,全面树立新乡风。对违规办客、超标办客、不文明办客等进行劝退、制止。对违反规定的行为,根据村民委员会组织法和村规民约的规定进行处理,如果是村组干部或党员户的,将按村组干部管理办法及党员纪律处分条例的规定处理。同时,设立“移风易俗”奖,对2018年全村在移风易俗、客事简办工作中表现突出的15名小组干部和11户农户进行了表彰奖励。

  

“推进移风易俗,树立文明乡风”表彰会

  2017年3月至2019年3月中旬,罗官村共简办喜事176场、丧事87场,节约办客资金约110.4万元;控制不该办的满月、开业、升学、入伍、寿辰等客事158场,节省资金108万元,按每客挂礼100元计算,每户节约做客礼金11000元。村组红白理事会共劝导农户退客48场,通报违规办客农户13户。村里建起集体公益性公墓区,为72户丧葬农户节约修建墓碑资金达136.8万元,节约土地5.8亩。

  二、推动客事简办在农村生根,促进乡风文明建设

  管住了铺张浪费,减轻了群众负担。全村19个组成立了红白理事会,制定了工作方案、管理办法,严格执行严禁大操大办、严禁违规乱办、严禁大碑大墓和严禁聚众赌博、酗酒闹事、不文明闹婚的“四严禁”规定。同时,明确了操办天数、宴席的标准、帮忙人员、参加人员等等,有效地控制了婚丧事等客事规模,遏制了斗富和攀比等陋习。宴席桌数少了,饭菜数量降了,操办时间短了,鞭炮、车辆等费用节省了,极大减轻了群众的精神和经济负担,赢得了群众的拥护支持。

  

移风易俗宣讲现场

  破除了陈规陋俗,倡树了文明乡风。通过党员领导干部等“关键少数”的带动,依法依纪狠刹“大操大办”不正之风,切实遏制人情消费的功利化、庸俗化。大力倡导移风易俗,让红事充分体现传统文化、家风传承和感恩教育;让白事充分体现对逝者的追思、对生命的尊重,倡导厚养薄葬,带动村风民风向善向上,树立起符合社会主义核心价值观要求的新风俗。

  加强了党的领导,提升了村民自治。在移风易俗工作推进过程中,农村基层党组织和党员始终发挥着主导、引领作用。比如村“两委”班子成员和全体党员要做移风易俗的表率,推进村红白理事会规范化建设,从选举产生到规章制度建立,都由村“两委”联席会议和党员大会讨论通过。

  

文艺汇演宣讲移风易俗

  通过移风易俗活动的开展,基层群众切身感受到活动成效带来的幸福感、获得感。基层党组织凝聚力得到进一步加强,村民自治制度得到进一步完善,听党话、跟党走、感党恩已成为广大农民群众的自觉行为。

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