山西省委农工办主任、省农业农村厅厅长 乔建军

　　近年来，山西以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻高质量发展要求，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场为导向，立足优势，发挥特色，强驱动、抓示范， 扬品牌，育主体，大力发展现特色现代农业，走出了一条具有山西特点的农业结构调整之路。

　　把打造有机旱作品牌作为结构调整的重要目标。2017 年 6 月，习总书记视察山西时指出，坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌。一年多来，我们牢记总书记嘱托，着力探索有机旱作农业发展新路径。省政府出台实施意见， 制定扶持政策，启动实施了耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关等六大工程。强化技术创新，财政安排资金 3.7 亿元，支持技术创新和推广。申报成立“国家功能杂粮技术创新中心”，重点围绕谷子开展新设备新工艺研发，推广渗水地膜谷子穴播、小麦探墒沟播、高粱密植精播等旱作技术 1100 多万亩次。强化示范带动， 财政投入 8500 万元，选择长治市整市、娄烦、山阴等 5 县整县，和基础条件好的 30 个片开展有机旱作封闭示范建设，着力在“土、水、肥、种、技、机、绿”相结合的技术模式方面进行新突破。强化组织保障，成立领导组、专家团、服务队三支保障体系， 从推动工作落实、强化技术支撑、服务农户生产入手，促进有机旱作各项措施落地落实。

　　把实施三大省级战略作为结构调整的重要引擎。依托资源禀赋，从2017 年起，省委省政府从北到南布局实施雁门关农牧交错带示范区、山西农谷、运城农产品出口平台三个省级战略，带动山西农业结构调整和转型升级。大力度建设雁门关农牧交错带示范区。聚焦大同、朔州、忻州、吕梁、太原 5 市的 36 县，以打造全国北方农牧交错带样板区为目标，按照“种养结合、农牧循环、生态有机” 的思路，投资 8386 万元，实施粮改饲项目，推行“引草入田、粮草轮作”，建成 10 万亩苜蓿基地、20 万亩燕麦草生产带和6 个区域性牧草储备中心，带动全区种草面积达 610 万亩，饲草作物占粮经饲的比重由 27% 提高到30% ;投资 5800 万元，扶持草食畜标准化养殖场建设，建成 50 个草畜一体化示范场、10 个绿色生态牧场和10 个种畜场，草食畜养殖量占全省的比重由 63% 提高到 65%。高标准建设山西农谷。依托山西农大、山西省农科院，围绕打造农业科技示范区、农村改革试验区和乡村振兴先行区，省政府出台农谷建设规划和扶持政策， 投入资金 1 亿元，设立农谷产业发展基金，搭建山西设施装备研究中心等 9 个创新平台，引进组建中国农大等7 支科技创新团队，山西农产品国际交易中心、山西农民培训中心、番茄小镇等 20 余项目先后落地，研发出晋黑大豆 1 号等新品种。山西农谷正逐步成为山西农业转型发展的科技之谷、创新之谷、富民之谷。全方位提升运城农产品出口平台。主动融入国家“一带一路”战略，投资 5000 万元， 从果业生产、加工、销售全产业提升， 引领和扩大山西特色农业对外开放。制定 2 个出口水果行业标准，扶持建设 20 个出口水果标准示范园和 13 个农产品出口质量安全示范区;新改建15 万吨水果保鲜贮藏库，建设 2 条果品加工生产示范线 ;建设农产品出口服务中心和检疫检验服务平台，连续举办三届农博会，成为黄河金三角地区农业展会新名片。在外部贸易环境复杂的形势下，山西果业出口仍然保持了较快增长。

　　把发展城郊农业作为结构调整的重要突破。省政府办公厅印发了壮大新产业新业态加快城郊农业发展的意见，重点发展高端高效农业、精品功能农业、休闲观光农业、现代农业服务业，着力打造一二三产融合样板区。2018 年投资 1 亿元，在太原—晋中省域中心城市农业圈和晋北、晋东、晋东南、晋南城郊农业片“一圈四片”， 扶持建设 7 个城郊农业示范区;投资6500 万元，支持晋城市和 10 县实施农林文旅康产业融合发展试点，支持60 家“农家乐”开展标准化建设。在城郊农业发展示范带动下，全省调减籽粒玉米 118 万亩。

　　把开发功能食品作为结构调整的重要方向。省政府出台功能食品产业发展三年规划，着力扶持技术攻关、标准制定、基地种植、产品开发。依托山西农谷，组建了山西功能食品研究院、功能食品质量检验检测中心等“三院五中心”，在山西农大设立了功能食品本科专业;新修订灵芝菌种生 产规程等 12 项功能食品地方标准; 在静乐等7 个县示范种植功能性杂粮、油料1 万亩;开展杂粮主食化、红枣深加工等 16 个方向 30 个功能食品研发，打造了“薛家梁”粗粮八宝粉“、延年翘”连翘叶茶等 40 个功能农产品品牌。

　　把新型经营主体作为结构调整的重要力量。着力扶持家庭农场、专业合作社、农业企业，带动小农户和现代农业有机衔接。安排资金1583 万元， 实施示范家庭农场创建工程，累计培育家庭农场 1 万多个;安排资金 5010 万元，实施专业合作社提质创优工程， 累计发展合作社 10.2 万家，数量排全国前列;安排 7000 万元贴息资金， 实施农产品加工业提升行动，扶持企业技术改造和产品研发，企业加工销售收入为近三年来增长最快。

　　(作者系山西省委农工办主任、农业农村厅厅长)

　　原标题：大力调整农业结构推动山西特色现代农业转型升级

　　文章来源：《农村工作通讯》2019年第1期