从2006年率先创建台湾农民创业园起，福建已有漳州漳浦、漳平永福、莆田仙游、三明清流、福州福清、泉州惠安6个国家级台湾农民创业园，是大陆创建台湾农民创业园最多的省份。一系列先行先试的政策和举措，使福建台湾农民创业园在数量规模、发展水平和建设成效都处于全国领先地位。台湾农民创业园已成为闽台农业合作的最重要平台。

龙岩市新罗区适中镇七彩蓝田生态农业休闲观光园-台湾高山有机茶基地

　　思路探索

　　1992年春，海峡两岸水产专家把研究发展“鲍鱼育苗与养成”作为东山闽台农业经济技术交流与合作的主要项目之一。恰在此时，台商陈建龙、陈正阳兄弟来到东山。他们一下子被这里优美的海湾、湛蓝的海水、优惠的政策吸引住了，决心在东山陈城镇山东村海滨投资兴建鲍鱼养殖场，得到东山县有关部门的大力支持。兄弟俩领着20多名工人修道路、砌水池，从台湾引进3万多粒九孔鲍鱼良种，办起了福建省第一家陆上工厂化的鲍鱼养殖场，并实现当年投建、当年投产、当年见效。经过闽台水产业界多年的精诚合作，东山县不但成功建成为祖国大陆最大的九孔鲍鱼生产基地，而且迅速推广了台湾的鲍鱼工厂化养殖新技术，从而大大降低了养殖成本。如今的东山岛早已成了名副其实的“鲍鱼岛”。

　　如今，像东山岛这样的发展事例在福建各地不断演绎，由于闽台农业合作带来的良种和技术使得福建农业焕发蓬勃生机。海峡两岸农业合作实验区正是在闽台农业合作广泛开展并取得一定的成效后应运而生的。1997年7月11日，国台办、外经贸部、农业部正式行文批准福州、漳州市为祖国大陆首个“海峡两岸农业合作实验区”，随后，在厦门“第二届中国投资贸易洽谈会”上，举行了“海峡两岸农业合作实验区”的授牌仪式。以此为契机，福建省按照“先行探索、大胆试验”的要求，大踏步地推进海峡两岸农业合作和实验区建设。2005年，经中央批准，农业合作实验区扩大到全省，福建设立海峡两岸(福建)农业合作试验区。这是大陆最大的海峡两岸农业合作试验区。闽台农业合作从此迈上了一个新台阶。福建对台农业合作平台更大、承载力更强、辐射面更宽。

　　在试验区的总体规划中，福建提出了创建台湾农民创业园的构想，计划利用国有农场等土地资源相对集中、基础设施条件相对较好的地方，规划建设台湾农民创业园，鼓励和支持台湾农民及中小农业企业入园投资创业，把创业园建成生产、生态、生活和谐发展的现代农业示范区，发挥出试验示范、辐射带动和增进交流作用。

　　按照这一思路，福建率先在漳浦开展台湾农民创业园试点创建工作，得到了农业部、国台办的认可。2006年4月，农业部、国台办批准设立“漳浦台湾农民创业园”，成为首批设立的国家级台湾农民创业园。2008年2月，农业部、国台办又批准设立“漳平永福台湾农民创业园”;2009年5月，批准设立莆田仙游、三明清流台湾农民创业园;2011年6月，批准设立福州福清、福建泉州惠安台湾农民创业园。目前全国已有29个国家级台湾农民创业园，其中福建拥有6个，位居全国第一。

莆田市涵江区白沙镇相机过香草庄园-四季木屋

　　产业发展

　　上兵伐谋，规划先行。福建省台湾农民创业园在建设和发展的过程中，始终坚持用工业和园区的理念、市场的意识来进行谋划和发展，坚持规划先行，以规划引领项目、以规划指导建设，并立足当地资源禀赋，科学编制发展规划，突出台湾农民创业、突出两岸产业对接、突出区域特色优势。

　　在长远规划上，漳浦台湾农民创业园规划建设“两个中心、六个产业区”;漳平永福台湾农民创业园规划建设“一个中心”和“三产业七集群”;清流台湾农民创业园规划建设“四区一会”;仙游台湾农民创业园规划重点培育和发展日本甜柿、农业生态旅游等特色新兴产业;福清台湾农民创业园重点打造“四区一中心”，发展设施农业、精致农业、休闲农业等。

　　在产业特色上，6个台湾农民创业园实现一园一特色。如漳浦创业园以发展台湾花卉为主，特别是台湾蝴蝶兰生产企业的集聚发展，形成了十里花卉走廊，成为福建极具辐射力和影响力的花卉物流集散中心。其中园区内台资企业天福集团目前已在大陆开设“天福茗茶”连锁店1300多家，是当前世界最大的茶业综合企业;漳平永福创业园建成大陆最大的台湾高山茶生产基地，被誉为“大陆的阿里山”。其乌龙茶加工示范基地被农业部确定为全国农产品加工创业基地。永福高山农业旅游区也被农业部、国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游试点;仙游台湾农民创业园建成大陆面积最大的日本甜柿生产基地和嘉宝果等台湾苗木基地;清流台湾农民创业园的花卉、林业苗木、冷泉养殖等产业初具规模，已成为福建最大的鲜切花种植基地。

厦门市同安区西柯镇美格农艺农场

　　效益双赢

　　实践证明，台湾农民创业园的建立，为闽台农业合作、技术交流、人员往来搭建了一个很好的平台。

　　在各级政府关心和支持下，台湾农民创业园吸引大批台湾农民和中小企业来园区创业，成为台商在闽创业、生活的乐园。截至目前，福建6个台湾农民创业园累计有551家台资农业企业入园创业，引进台资10.1亿美元。

　　六个台湾农民创业园入驻园区的台资企业中，漳浦主要涉及花卉、果蔬、茶叶、渔业和农副农畜产品加工等项目;漳平永福主要从事茶叶、花卉、反季节蔬菜三大产业，常住台商500多人;仙游主要涉及日本甜柿种植以及休闲观光项目等;清流以果茶、花卉和冷泉养殖为主;福清涵盖种、养、加工、休闲等项目;惠安则主要以海洋渔业养殖为主。

　　台湾农民创业园种植的 “软枝乌龙”、日本甜柿、蝴蝶兰、卡特兰、大花蕙兰、文心兰、报岁兰等，都是从台湾引进的优质新品种。茶产业发展方面，茶园全部实行标准化及无公害生产技术。全部建设了喷灌设施，施用有机肥。茶叶加工全部使用从台湾引进的先进机械设备，从而有效保证了茶叶的品质，如漳浦台商在漳平永福台湾农民创业园开发的茶园，都实行高起点规划、高标准投入、规范化开发，喷灌设施、机械作业、茶园道路等一步到位。漳平台品茶叶有限公司生产的高山茶的农残已经达到欧盟标准，产品出口日本、新加坡等东南亚国家。如今，永福台湾高山茶已经获得了福建名茶、省优质茶等称号。漳平永福台湾农民创业园也成为大陆最大的台湾高山茶基地。花卉等产业方面，如漳浦创业园核心区的兰花种植企业，通过组培育苗及大棚、喷灌、滴灌等现代设施农业进行种植，并利用设施温控调节产期，成功培育出高品质的兰花，取得很好的经济效益，成为大陆最大的台湾蝴蝶兰生产基地;甜柿产业发展方面，仙游台湾农民创业园是大陆最大的台湾甜柿基地，目前种植面积已超过2.55万亩。在台湾农民创业园中，台资企业不仅带来了资金、良种、技术、设备等投资硬件，而且带来了先进的经营管理和市场营销经验，成为福建省现代农业的示范样板。位于莆田市仙游县钟山镇的台湾农民创业园里，来自台北的童来成告诉记者，今年，多个垂直电商平台开通了台农创业园频道，为“台湾甜柿”畅销带来极大的便利;漳浦创业园成立了花卉协会，漳平永福创业园设立了永福闽台缘高山茶、后盂茶叶、西山花卉。他们借鉴台湾产销班的运作模式和先进经营理念，在生产技术指导、生产资料的采购以及共享销售网络等方面，保证了产品质量和价格。此外，许多当地农业企业和农户借鉴台湾农业产业经营模式,以永续农业的经营理念走绿色环保、产销一体化之路,实现农业经营效益最大化。

　　台湾农民创业园的建设，不仅让台农和台企得到了发展，也极大地带动了当地现代农业发展，促进了农民增收，实现了合作双赢：漳浦创业园内台企吸纳了大批农村剩余劳动力，示范推广了台湾优良品种、先进农业科技、经营模式和管理经验，有效增加了当地农民收入。以花卉和茶叶产业为例，花卉方面，漳浦台湾农民创业园台资花卉企业新品种、新技术引领和带动漳浦、漳州花卉产业的迅猛发展。花卉产业区周边的官浔镇溪坂村，在台资花卉企业的带动下，从原来以粮食生产为主的欠发达村转为以花卉为主的活力村，目前从事花卉种植、营销的有800多家农户。茶叶方面，在天福集团的带动下，盘陀镇农民发展茶加工企业50家，全镇农民收入有400元来自茶叶种植加工;清流台湾农民创业园在森源兰蕙等9家台资企业的示范带动下，全县花卉苗木产业发展势头强劲。花卉从业人员约1.5万人，实现人均纯收入1.4万元;福清创业园通过园区台企的示范和辐射作用，带动了附近3.6万农户为企业提供配套种养基地。农民年增加收入3.2亿元以上。

　　当前，福建省台湾农民创业园建设进展顺利，产业优势明显、发展势头良好、作用日益突显，已成为海峡两岸农业合作的新亮点，成为福建的区域品牌，是闽台农业合作双赢的示范样板。

　　政策护航

　　福建省始终将服务放在首位，频频出台利好政策。全力打造优质软环境，为台湾农民创业园发展护航。各级政府在6个创业园都专门设立了创业园管委会，并在人员、经费上予以重点保保障：2009年，福建出台《福建省促进闽台农业合作条例》，对台湾同胞的投资待遇、政府服务和保障职责、鼓励合作与交流、合作用地、贷款和融资、权益保障等方面作出了规定;2011年6月，福建出台了《关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》，其中的10条优惠政策，为在闽创业的台湾农民兄弟提供了更好的发展环境;2013年8月，福建省政府专门出台《关于进一步深化闽台农业合作的若干意见》，强化台湾农民创业园建设的政策措施。

　　地方政府的各种保障、优惠措施紧跟其后：为加强服务，漳平永福台湾农民创业园全程代办用地、用水、用电、办理证照、税费等一切手续，成立福建省首家乡镇一级外商投资企业远程核准登记受理点。同时，还成立了大陆首家台商维权审判合议庭，为台商营造安心创业的良好氛围;漳浦台湾农民创业园管委会与该县工商局共同构建“台农企业之家”，成立了知识产权工作小组，建立了会商制度，为台商在创业园投资提供了更加便捷的服务;仙游台湾农民创业园管委会帮助企业在融资、保险和产品认定等方面做大量服务工作。此外，6个台湾农民创业园管委会特别在电价优惠、减免行政性收费和创新金融产品等政策落实方面作了大量细致的服务和协调工作，得到台商、台农的广泛好评。

　　此外，福建还积极探索两岸共建台湾农民创业园的合作机制和高效运作的模式，在设立台湾农民创业园管理机构的同时，成立市场化运作的创业园有限公司，开展基础设施建设、融资平台、招商引资等方面的服务，并积极引导创业园与台湾农业行业组织建立更加密切的协作关系，开展产业对接、招商引资、课题攻关等方面的合作。如漳浦和漳平两地还聘请在园区内创业的台湾农民为管委会副主任，参与园区管理;漳平永福创业园积极推动融资担保方式创新，推行茶树抵押贷款;仙游创业园开展以林权证抵押贷款。仙游县农村信用合作联社为台农量身定制了“海峡情”台农创业贷款模式。漳浦创业园积极探索设立为台商融资服务的金融机构。2010年，福建还给在创业园创业的台农评定高级职称。上述机制的探索与实践是为在闽台商、台农创造了良好创业环境作出的有益尝试。

　　深耕十二载，台湾农民创业园已成为闽台农业交流最活跃的平台，发挥了很好的交流集聚效应，为扩大两岸同胞间交往、增进相互了解、加深同胞情感打开了融合共进的重要窗口。大批前来投资的台湾同胞获得了良好的回报的同时，并且从切身利益中体会到，面对各种挑战，只有两岸携手合作，优势互补，才能实现双赢。