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广东:粤台农业正迈出合作共赢的铿锵足音
   

  近年来,广东省认真贯彻落实中央有关“三农”工作和对台工作的决策部署,积极推动粤台农业领域交流与合作,在省委、省政府的得力领导和中央有关部门的支持指导下,全省各地有关部门积极配合、共同努力,抓住海峡两岸交流合作迅速发展的有利时机,不断创新工作机制,拓展粤台农业合作新领域,丰富粤台农业合作新内涵,构建粤合农业新格局,取得了显著的成效。

  粤台农业合作,历来备受重视

  作为改革开放的前沿地带,广东省历来十分重视开展粤台农业的交流合作,除设立海峡两岸农业合作试验区、台湾农民创业园及粤台农业合作试验区,并推出一系列有利于台商发展的优惠政策和灵活措施,不断加强粤台在农业方面的交流与合作。据统计,自2006年以来,广东共设立了9个对台农业园区,分别为国台办、商务部、农业部相继批准的海峡两岸农业合作试验区2个(佛山、湛江)、台湾农民创业园3个(珠海金湾、汕头潮南、梅州梅江),省政府先后批准设立的粤台农业合作园区4个(韶关、江门、肇庆、中山),加上分布在全省各地的台商办的农业企业,全省的粤台农业合作园区已经涵盖珠江三角洲和粤东、粤西、粤北地区。据不完全统计,广东省9个粤台农业园引进台资农业企业达715家,总投资额达98.8亿元,累计引入和示范推广196项台湾农业技术、258个农业新品种。

  自对台开放以来,广东省把海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园建设作为推进粤台农业合作的重要抓手,力求园区建设高起点、高标准、高效益,通过抓好重点项目建设,充分发挥示范带动作用。在国家有关部门的重视支持下,广东相继制定出台了一系列促进海峡两岸农业合作的扶持政策措施,给粤台农业合作注入了强大动力。国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,明确把佛山海峡两岸农业合作试验区和珠海金湾台湾农民创业园列入重点建设项目;广东省政府和农业部签署的《省部共建珠江三角洲地区农业现代化示范区战略合作框架协议》,将佛山海峡两岸农业合作试验区和珠海金湾台湾农民创业园列为六大重点工程之一。此外,为了帮助台资企业应对金融危机,广东省委,省政府出台了《广东省支持港澳台资企业应对国际金融危机和加快转型升级若干政策措施》,其包括9个方面的30项具体措施,设立了10亿元加工贸易企业转型升级专项资金,在财政支持,税收减免等多方面对台资企业予以扶持,为粤台农业合作提供了新的发展机遇。各有关市(区)也相继出台了扶持粤台农业合作的政策措施,在资金、技术、土地等方面给予了一系列扶持优惠政策,为粤台农业合作发展提供了强有力的支持。

  农业作为一大产业领域,在两岸经贸交流中的地位愈显重要,深谙发展之理的广东主政者深刻意识到,粤台农业合作作为粤台经贸交流与合作中的重要一环,无论是对台农在大陆新一轮事业的开拓发展,还是对广东农业改革、产业升级、新农村建设的推动,两岸关系的发展与融合具有特殊重要意义。为推动粤台农业合作向更深层次的发展,广东相关政府部门进行了积极有益的尝试和探索。

  以广东珠海金湾台湾农民创业园(以下简称“珠海台创园”)为例,浅析粤台农业合作的发展状况及未来趋势。

  粤台农业合作,产业领域逐步拓宽

  珠海台创园是全国首批四个台创园之一,经过多年发展,整体环境极大改善。尤其招商引资、品牌打造、核心区规划建设以及科技创新平台搭建等成绩凸显。近年来,园区重点完成核心区一期景观提升改造,同步推进科普、示范和休闲为主的产业升级,开发农业休闲旅游观光功能。随着永呈园艺科普教育和休闲基地、香水莲花亲水平台等一批项目修缮,宝城生态园、永呈园艺基地新品水果开花挂果及开放采摘,台创园正成为市民游客体验观光农业的新乐园。随着北纬22°绿珍珠项目、热带兰花(国际)种业研发中心项目“台创园科技创新基地”等陆续启动,园区的影响力不断提升,成为粤台农业合作的典范。

  珠海台创园作为广东省重点发展的项目,在广东省、珠海市的大力支持下,融入地方经济和“三高一特”现代产业体系,发展势头良好,呈现更多活力,在为入园台企带来实惠的同时,推动着两岸农业交流合作不断深化。近年来,珠海台创园在招商引资、品牌打造、核心区规划建设以及科技创新平台搭建等工作取得新突破。随着珠海被确定为珠江口西部核心城市,加上省政府加大对农业建设的投入,园区为台商企业带来更大的商机。据了解,目前珠海台创园已入驻企业40家,其中涉台企业15家,台资总额7104万美元。其中:核心区一期引进了台湾永呈园艺、富乐花卉等企业22家,经营内容包括花卉苗木、蔬果种植、农产品加工和农业观光旅游等;核心区二期及辐射区引进了珠海芊卉生物科技有限公司、广东省良种引进服务公司、广东乡意浓农业科技有限公司等18家。

  目前,台创园以成为珠海现代农业转型发展的先行地,完成升级改造的台创园成为集自然乡村、台湾特色、农业景观于一体的生态农业休闲观光景区。其中,香水莲花亲水平台、兰花品种展示厅、永呈科普教育基地等吸引了越来越多的市民游客入园体验农耕生活。2015年,珠海台创园还被农业部办公厅、团中央办公厅联合授予“全国青少年农业科普示范基地”称号,同年入选农业部和国家旅游局联合认定的“全国休闲农业与乡村旅游示范点”榜单。一连串的数字及众多荣誉的背后传递着一个信息:粤台农业合作正在朝着更宽更广的领域发展。

  粤台农业合作,示范带动效益明显

  近年来,珠海台创园不断加大资金投入,大力推进核心区基础设施升级改造。不断引导企业转型升级,促进一二三产业融合。以“北纬22°绿珍珠”为主题,注册“北纬22°绿珍珠”商标,整体提升台创园建设水平和品牌形象。建设园区科普教育基地,不断提升农业生产附加值。通过实施核心区景观提升工程,建设科普教育基地等一系列配套项目,台创园农业休闲观光经济形势喜人。据统计,2015年接待来访嘉宾、考察团体180批次5500多人,游客50000人,2016年接待游客40000多人,取得了良好的经济效益和社会效益。

  据介绍,珠海台创园致力于以科技创新驱动,高端谋划确立了以“园艺作物种业”为产业引领,积极实施“园区带动”战略,不断发挥台创园的示范带动功能,促进现代农业产业健康快速发展。按照“一二三产业融合发展”目标,提升园区景观,强化园区辐射带动能力。

  2015年,“广东(珠海)现代种业发展中心(广东省现代种业发展分中心)”项目落户珠海台创园,同时,国家级农作物种子储备繁育基地主体建设项目(展览检测试验综合楼和种子储备库,中央投资1100万元)一并放在珠海台创园建设。该项目是广东省政府2015年重点项目,选址台创园核心区二期,占地900亩,定位立足珠海、辐射华南、面向国际的现代种业“硅谷”,以打造一流园艺种业研发中心、孵化中心、国际种业交易中心、特色园艺作物品种繁育试验基地为目标,成为广东省农业新品种、新技术、新成果展示推广窗口和现代农业发展的助推器。项目建成后,预计直接带动本地新增就业1000人以上,辐射推广面积100万亩以上,新增经济效益超30亿元。

  近几年,珠海台创园不断创新招商引资模式,建立了以商招商的良好氛围。2014年至今,新引进台湾芊卉国际园艺股份有限公司、广东省良种引进服务公司等入园企业4家,投资总额达1.2亿元;新引进广东(珠海)现代种业发展中心、热带兰花(国际)种业研发中心、“北纬22°绿珍珠”等国家和省、市重点项目一批。仅入园台资企业永呈园艺就计划追加投资4亿元人民币。

  据介绍,珠海永呈园艺是最早进入这个园区的企业,已经成功引进培育了莲雾、火龙果、芭乐、柠檬、酪梨、芒果、高接梨、蟠桃、杨桃等56种台湾地区优质名特水果,及规模较大的从北美、澳洲。日本等地区引进的花卉、园艺苗木58种。部分果树已适种成功并在珠海市平沙镇推广种植,并取得较好的经济效益和社会效益。伴随着珠海台创园加速建设现代农业、休闲农业知名品牌,打造粤台合作示范基地的契机,不少像永呈公司这样的台资企业也赶上了这趟列车:拉长农业产业链条,把握现代农业发展脉络,积极引导农业从一产业逐步向二、三产业延伸,建立种养、加工、观光、旅游等“一条龙”产业链。据介绍,去年永呈园艺公司销往福建、广西、省内深圳、佛山、珠海本地斗门、平沙等地苗木(罗汉松、南洋杉、牛樟苗、水果苗)和采摘销售水果产值共计1200万元(其中苗木产值400万元,水果800万元),利润600万元;珠海绿色未来生物科技有限公司50亩土地,销售种苗800多万元,利润350多万元,在珠海带动推广种植面积1500多亩,并推广到广西、四川、江苏等地区;珠海富乐花卉种苗有限公司蝴蝶兰花产值900多万元,销售利润100多万元。

  为提高农业经济效益,珠海台创园以科技创新基地为平台,狠抓农业新品种、新技术引进示范推广。2015年,通过台创园平台共引进新品种35个、新技术20项,举办了各类技术培训班42期、培训农民3140人。目前,通过台创园引进的台湾新品种、新技术已被推广到全国各地和珠海市斗门、金湾和高栏港区。据统计,珠海市平沙镇、乾务镇等地已推广种植台湾芭乐10000亩、台湾青枣500亩、香水莲花1500亩、莲雾1000亩,巨峰葡萄470多亩,牛樟苗木20000株。2015年,台创园累计带动平沙镇及周边地区300人就业。

  此外,珠海台创园还积极承担国家、省、市科研课题,强化农业科技研发与成果转化。2015年,园区共承担国家、省、市各级科研课题17项,获得省级农业推广奖3项,制定地方标准9项,获得国家专利5个,通过省农作物新品种审定3个。其中:具有自主知识产权的“珠玉糯1号”玉米品种在2016年通过国家审定,成为广东第一个获得国审通过的糯玉米品种。2015年,先后在园区成功举办粤台农业合作园区建设现场会、第三届台湾新优蔬菜良种展示会、现代农业发展现场会,现代农业发展成果受到好评。2016年第十五届广东省种业博览会还将在珠海台创园设立分会场。

  粤台农业合作,发展前景广阔

  农业是经济发展永恒的主题,也是海峡两岸共同关注的焦点。两岸农业交流与合作近20多年来,农业部制定出台了一系列对台涉农政策,促进了中央大政方针落地生根,保证了两岸农业交流与合作蓬勃发展。在良好的大环境下,海峡两岸农业的合作取得了有目共睹的成效 ,已形成了一个良性的互动局面。过去的20多年,伴随着两岸经贸关系的发展,广东与台湾农业交流与合作无论在广度和深度上都有长足的进展。

  据悉,后续广东将继续探索推进金融改革创新,以“政银保”、“投贷补”等形式,充分发挥省财政资金的杠杆效应,撬动更多的社会资金,金融资金参与粤台农业园区项目建设,加大引进、吸收和推广台湾农业新技术、新品种、先进管理理念的力度。

  科技日新月异的今天,进一步拓展两岸农业交流合作的深度和广度,是两岸同胞、特别是许多业内人士和专家的期盼。

  不少业内人士表示,广东已成为台湾农产品最大的出口市场,两岸农业交流在两岸经贸交流中日益成为互补性最突出、合作双赢最明显、两岸民众参与最广泛的领域之一。

  有关专家指出,粤台农业优势互补,发展潜力大,合作前景广阔。台湾拥有先进的农业技术,充裕的农业资金,丰富的营销管理经验;广东具备广阔的农产品消费市场,低廉的土地、充裕的劳动力。双方立足于对方农业优势,强化研发、技术管理和市场开拓能力,促进两岸农业优势互补、资源一体化配置,必将长期维持互利互惠、合作双赢局面,粤台农业交流前景将更为广阔。

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