央广网北京10月24日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，回顾五年“三农”非凡成就，新起点上续画壮美蓝图。三人话三农，今天继续为您解读十九大报告。今日话题“第二轮土地承包到期后再延长30年”对农民来说意味着什么。

　　嘉宾：

　　农业部农村经济体制与经营管理司司长 张红宇

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥

　　再延长三十年 农民有了这些发展机会

　　张红宇：一些新型农业经营主体，特别是农业大户、家庭农场、合作社、农业企业，在流转土地时，一方面舍得投入，另一方面还略有担忧：投入资金之后，在承包期限或者说经营期限内，能不能收回投资成本?习近平在十九大报告中指出“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，就解决了部分新型农业经营主体的担忧。

　　上世纪八十年代，我国农村开始第一轮土地承包，最初提出15年不变;1997年开始进入第二轮土地承包，提出承包期为30年。30年加15年不变，等于45年，现在又提出再延长30年，实际上是75年。

　　这个期限给农民、承包农户一个获得财产的机会，让经营者获得有效利用资源发展生产、发展现代农业、满足供给侧结构性改革要求的契机。

　　李国祥：“再延长30年”对农民最大的意义就是可以放心大胆地流转土地。这对农业的可持续发展也有重要意义。

　　承包地“三权分置”对现代农业发展很关键

　　张红宇：家庭联产承包责任制形成的格局叫“家家有地，户户种田”。“三权分置”以后的格局是“家家有地，户户不一定种田”。

　　中央为什么要提出“三权分置”?因为它解决了现代农业的资源配置问题，提高了土地的利用效率和劳动产出率，是一个重大的制度安排。

　　李国祥：“三权分置”可以解决农村土地承包中所产生的纠纷，尤其是转入土地和转出土地的纠纷。

　　它对农民不管是流转转入土地还是转出土地，都具有约束力。市场规范化交易以后会得到更大发展。

　　确保国家粮食安全要让普通农户有获得感

　　张红宇：小规模农户在新型农业经营主体的培养过程中千万不能被落下。

　　中国有2.6亿农户，其中有2.3亿承包农户，还有3000万林农、牧民、渔民，但他们并不承包土地。

　　千万不能让普通农民被落下，要让他们有获得感。把数以亿计的普通农户保护好，维护他们的权益和生产能力，使他们在现代农业发展过程中得到自身发展，对确保国家粮食安全也非常重要。