农场企业化改革的“山圩速度”

　　工业总产值冲刺百亿元，引进规模以上企业26家，安排就业一万余人，剑麻亩均产量世界第一……在祖国西南门户，广西农垦山圩农场以2.7万亩场域面积交出这份令人振奋的答卷。

　　在农垦改革发展进程中，山圩农场抢抓创业契机，打造园区经济，积极培育内部经营实体，成就了农场企业化改革的“山圩速度”。

　　抓契机，剑麻田外焕发新的生机

　　剑麻绿叶坚强不屈、姿态昂扬，经过提取、除杂、干燥、梳理、纺制等工艺加工而成的剑麻纤维，又变得坚韧耐磨、质地刚柔，广泛用于金属抛光、运输、矿山、医药和汽车工业。

　　山圩农场生产部负责人介绍，农场种植剑麻已有40多年的历史，积累了丰富的种苗繁育、新品种选育、种植、管护经验。2017年，农场剑麻亩均产量达到560公斤，是国内亩均单产的2倍，世界亩均单产的4倍。

　　农场积极建设剑麻大基地大产业，通过专业公司整合农业资源，剑麻种植面积达到近8000亩，年加工剑麻纤维2100吨，辐射带动当地种植剑麻5万亩，被认定为2017年广西农业产业化重点龙头企业。

　　山圩农场剑麻生产基地

　　在绿叶如剑的麻田之外，新的生机又在萌动。

　　2011年至2012年，农场周边自发形成木材市场，山圩农场班子敏锐地察觉到这一现象。“周边有丰富的林木资源，农场本身拥有土地资源优势。我们根据自发形成的市场，成立了广西扶绥春江木材市场投资有限公司，专门负责土地出租工作。”山圩农场党委书记、场长黄道勇介绍。

　　发展机遇带来土地效益的提升，山圩农场开始积极筹建产业园区。用地指标不足、被周边农民长期耕种的土地难以回收、职工群众不理解……这些困难没有阻挡山圩产业园创建的步伐。

　　“农场出台职工安置办法，交回土地的职工不仅给予青苗补偿，还按月发放最低生活补贴或转岗到入园企业工作，到一定年龄可以提前办理内退手续。”农场办公室主任周小林介绍。通过争取广西壮族自治区农垦局支持、加强与地方政府合作、出台安置办法等一系列措施，创业局面逐步打开。

　　土地开发、入园企业商业地块开发、房地产开发……新的商机不断涌现。为抢抓发展机遇，山圩农场构建起母子公司管理体制，成立广西农垦舢旭投资集团有限责任公司，保留广西农垦山圩农场职责职能，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，下设富德投资、富兴物业、春江木材市场、舢旭农业、舢旭房地产等5家子公司。

　　山圩产业园

　　聚产业，园区经济加速崛起

　　在天德木业的加工车间里，机器隆隆作业，加工好的胶合板、细木工板被整齐码垛，源源不断地运往南宁、北京、上海、广东等市场。这家企业去年9月注册成立，同年10月入驻山圩产业园施工建设，次年4月就建成试生产。

　　“农垦改革百场行”记者采访天德木业负责人

　　尽可能地缩短项目审批、立项、报建等手续的办理时间，创造便利条件让资本在最快的时间内投入建设和生产，这是入园投资方最在意的事情，也是山圩产业园从成立之初就尽全力去做的事情。

　　农场设立园区服务部门，专人负责项目的跟踪服务、协调落实工作，协助企业顺利、快速入园。不仅在手续办理上为入园企业提供全程服务，还积极对接金融部门为企业提供金融服务，协助企业招工用工。成立物业管理公司，为园区及企业提供绿化、水电、治安、卫生服务。

　　进驻园区，企业获得的还有产业集聚效应的强劲助力。鑫源木业是山圩产业园的第一家入园企业，这家企业的产品需要大量单板作为原料，选择园区里生产单板的企业作为原料供应方，不仅缩短了运输距离，节约了运输成本，还凭借商业信用实现先用料后付款，大大减少了原料采购环节的资金占用。短短3年时间，这家企业从5条生产线发展到46条，如今年产值达到3亿多元。

　　为挖掘剑麻和木业产业链下游发展空间，园区又引进了理昂生物质发电公司。农场的剑麻麻渣等农林废弃物、园区企业的边角废料、废弃树皮，成为这家企业用来发电的原料。

　　山圩产业园成为木业产业集聚区

　　林业资源、区位交通、优惠政策、配套服务、产业集聚等多重优势，让山圩产业园在几年之内迅速发展成为区域内木业企业争相进驻的园区。如今，园区引进林产单板商家328家、签订入园合同74家，规模以上企业达到26家，初步形成门类齐全的木材循环经济。

　　“过去的‘招商’，现在已经变成了‘选商’。”农场招商服务部邓金宁介绍。

　　形成一定的产业集群后，山圩产业园将目光放得更加长远，优化园区产业结构，把招商的方向更多地倾向于实木、智能、高端家具企业和物流企业;提高投资、产出、税收强度，对于新引进的企业，在对税收强度提出要求的同时，争取扶绥县政府支持，给予三年内税收部分返还政策。

　　2017年，园区完成年工业总产值45亿元，2018年预计完成70亿元，2019年有望达到100亿元。“筑巢引凤”，园区经济在山圩农场加速崛起。

　　育实体，山圩速度成就跨越发展

　　2016年初，园区与理昂生物质发电公司投资方开始洽谈合作，半年内进场施工，一年内建成投产。这一过程，被前来考察的广西崇左市委书记刘有明称赞为“山圩速度”。

　　在这里，发展成为共赢的事情。与企业高效率入驻园区的“山圩速度”齐头并进的，还有垦地合作的“山圩速度”，以及农场培育内部经营实体、推动企业化改革的“山圩速度”。

　　园区带来的经济增长成为区域经济的源头活水。扶绥县政府成立了林业剑麻产业管理委员会，在山圩农场现场办公，直接服务入园企业。市县政府在用地指标上向园区倾斜。2017年以来，县政府投资30亿元为园区修建三纵三横主干道。农垦企业发展与地方经济繁荣走向同频共振。

　　“集中精力做有利于企业化经营的事情，围绕主导产业和自身优势，培育内部经营实体，努力让每个公司都获得利润。”谈及农场的企业化发展，黄道勇的思路坚定而清晰。

　　记者采访山圩农场书记、场长黄道勇(右二)

　　山圩农场制定了《企业化改革和公司化改造试点实施方案》，以资源和资产为纽带，推进农场实施企业化改革和公司化改造，构建以农场为集团公司，以农业、林产、地产、物业等为子公司的母子公司管理体制，按照《公司法》要求及公司章程规定，完善了组织结构、人员配置、经营管理等方面的法人治理结构。

　　“经理人的绩效工资要和经营业绩挂钩，不再吃大锅饭。”黄道勇介绍。为充分调动积极性，增强农垦企业发展活力，山圩农场还将探索职工持股参与企业经营，进行分配制度改革。

　　专业的公司做专业的业务，专业的人做专业的事。山圩农场为每个子公司明确了经营发展方向和目标任务，并通过人才引进为每个子公司配备了高素质、专业化的管理团队。母子公司各司其职，有序开展园区投资、项目管理、工业用地开发、标准厂房出租、物业管理、农贸市场、商铺、生活配套设施建设等业务。农业开发公司发挥剑麻种植加工优势，继续发展剑麻产业，打造剑麻高产基地和剑麻废弃物综合开发利用生产基地。

　　“产业集聚—土地租金—开发三产—永久物业”的发展模式在山圩农场逐渐形成——依托产业园，打造广西木艺特色小镇，不断完善园区综合服务配套;规划建设标准厂房、大型仓库、产品展示中心、信息中心等，完善商贸、物流功能，创建东盟木材—家具交易中心和电子交易商务平台;开发商业地产，形成以产带园，以园聚工，以工促镇，产城融合，良性互动发展格局，带动工农贸易、物业管理、仓储物流、餐饮旅业、休闲娱乐等第三产业发展……

　　山圩农场小城镇面貌

　　企业化改革为产业发展增添内生动力，未来，山圩农场仍将以“山圩速度”稳步向前。