黄泛区农场：勇做现代农业的排头兵

　　“我们的农田就好比精装修的房子，农户可以‘拎包入住’。”

　　把传统意义上面朝黄土背朝天的农业生产描述为“拎包入住”，做出这个新颖比喻的，是河南省黄泛区农场党委书记、黄泛区实业集团有限公司董事长宋根川。

　　而他引以为傲的十余万亩“精装修”良田，正是被誉为“中原粮仓”的黄泛区农场。

　　农场实行农业生产“六统一”，从品种选择到生产资料供应，从技术规程到培训指导，从产品检验到加工销售，有了“大农场”做后盾，职工们的“小农场”运作起来举重若轻。

　　河南省是我们国家的产粮大省，这家河南省最大的国有农场在农垦改革发展的征途上，以先行先试的胆识和坚持不懈的作为，挑起现代农业排头兵的使命担当。

　　深化改革，国有农场向实业集团进阶

　　1938年，国民政府为阻止日军进犯，“以水代兵”炸开花园口黄河大堤，广阔平原沦为泽国。1951年，按照周恩来总理的指示，黄泛区农场建立，热血儿女艰苦创业，把昔日的荒草沙滩，建成花果飘香、林茂粮丰的现代化农场。

　　在农场企业化改革进程中，黄泛区农场先行先试。2010年6月，黄泛区农场整合经营性资产，组建了河南省黄泛区实业集团有限公司。经过8年的发展，目前，黄泛区实业集团有限公司注册资本达到35亿元，拥有19个全资企业和11个参控股公司以及3个境外参控股公司。经营范围涵盖种植、养殖、种子繁育、农技推广、农副产品加工、化工、机械加工、房地产、建筑工程、物流、商品贸易等诸多领域，打造成“地神”“绿原”“黄泛区”“泛农”“天鹰”“泛区”等多个知名品牌。

　　长期以来，农场“是企业，办社会”。国有农场企业化改革的一个内在要求，就是逐步卸掉制约农场发展的办社会职能负担。2016年6月，农业部《深化农垦改革专项试点工作方案》出台，河南省农场管理局申报承担了8项试点任务，其中黄泛区农场承担“在不具备社会职能移交条件的国有农场推进办社会职能内部分开、管办分离”等4项试点任务。

　　农场卸包袱，改革加速度。黄泛区农场结合实际情况，采取了“先剥后离”的工作方式。“剥”，就是在内部将办社会职能同企业生产经营彻底分开;“离”，就是逐步实现管办分离，待条件成熟再移交地方政府。

　　“农场负责人今年赴河北、湖北等垦区调研学习办社会职能改革经验，改革方案正在紧锣密鼓修改完善，年底之前完成移交。”河南省农业厅农场管理局局长琚恒功介绍。

　　目前，黄泛区农场内部分开工作已经完成，所有涉及办社会职能的资产、人员、债权、债务、财务核算已经同企业经营彻底分开并界定清楚，又按照“精简高效、综合设置”的原则，将农场所有涉及办社会职能的部门统一整合为若干个综合管理部门。经营性资产交由黄泛区实业集团有限公司经营管理，自主经营、自负盈亏、独立核算。

　　释放活力，用好“土地”这一农垦最宝贵的资源

　　2017年8月23日，这是黄泛区农场职工满怀期待的一天，丰硕农作物原种场土地租赁招标会如期召开。发标、地块介绍、填写招标卡、宣布中标人，多项流程在大会现场一气呵成，59名职工中标满意的地块。

　　因为职工的种粮积极性高，农场的土地招标采用“接近法”确定中标人选。职工参考公开的“招标参考价”自行确定投标额，投标额与不公开的标底最接近者中标。这一办法，黄泛区农场从2013年就开始探索使用，并不断修改完善，成为保障国有土地收益和实现职工基本权益的良好实践。

　　“这样既能避免恶意竞争，控制中标价格上限，保障职工权益，又能实现公平公正公开。”黄泛区农场场长李贵成介绍。

　　用好“土地”这一农垦最宝贵的资源，不仅体现在国有土地招标程序的严谨上，还在于怎样让国有农用地释放活力，进而撬动农垦企业发展。《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》提出“有序开展农垦国有农用地使用权的抵押、担保试点”，为突破农垦企业融资瓶颈指明了方向，黄泛区农场积极承担试点任务，利用创新的方式，唤醒土地潜在价值。

　　为破解企业融资难题，盘活农场土地资源，黄泛区农场积极与相关金融机构接洽协商，开展密切合作。结合国家推进土地流转和承包权入市的有关精神，创新提出了土地承包经营协议项下应收账款质押担保，为场内和境外农业项目建设提供了资金保障，实现了国有资产保值增值。

　　坚持发展，勇做现代农业的排头兵

　　2018年6月2日，黄泛区农场麦收战线拉开。各农业分场充分发挥集团作战优势，10万亩小麦4天收割完毕。机械化作业、规模化生产、集约化管理，再次彰显了农垦现代农业排头兵的实力和地位。

　　在农业生产上，农场严格实行“统一作物品种布局、统一供应大宗生产资料、统一职工技术培训和技术指导、统一技术操作规程、统一产品检测检验、统一产品收购加工销售”的“六统一”管理办法。同时，配套实行“统一供应农药化肥生产资料、统一免费土壤化验和配方施肥指导、统一免费职工技术培训、统一兴建大型农田水利工程、统一对农机购买进行补助、统一对合格种子进行加价回收”的“六统一”辅助措施。

　　“有了‘六统一’，不仅粮食产量和品质有了保障，集约化经营还能降低单位成本。遇上灾年减产，农场还会按照一定标准给予补偿。”宋根川介绍。

　　多年来，农场积累了深厚的技术、品种、机械、资金优势。通过“六统一”将优势发挥出来，大农场不仅能为小农场提供全程优质服务，还在一定程度上进行了风险兜底。“在农场种粮基本上有种就有赚，大家积极性都很高。”在丰硕农作物原种场承包了55亩地的职工崔西铭介绍。

　　粮以种为先，种子是粮食稳产增产的保障。作为河南省最大的农作物良种繁育基地，黄泛区农场将种业发展得有声有色。黄泛区地神种业有限公司是集种子科研、开发、生产、经营及技术服务于一体的种子企业，被中国种子协会认定为中国种业骨干企业,年生产销售小麦、玉米等农作物种子达7000万公斤，占河南小麦种子市场份额的10.4%以上、全国小麦种子市场份额的2.5%以上。

　　农场重视科技创新，组建了一支300余人的科研队伍，建成了较为完善的科研、试验、示范、推广体系。近年来先后培育出“泛麦8号”等13个具有自主知识产权的农作物新品种。

　　“周边农村的农民信赖农场，我们种什么品种，他们就跟着种什么，种子、化肥、农药也更愿意来农场买。”宋根川介绍。农场实施“场地共建”，配方施肥技术由农场走向了周边农村，扩展到周边20多个县市。农场还采取合资、合作、租赁和订单农业等形式在周边建设专用小麦生产基地，示范带动周边农村现代农业建设。

　　响应国家“一带一路”倡议，黄泛区农场又把现代农业的触角延伸到海外，在乌克兰和塔吉克斯坦成立了中乌泛达等3家农业公司。在塔吉克斯坦种植的小麦、玉米、棉花单产均比当地农户单产翻了一番，小麦、玉米“一年两熟”种植试验获得成功，打破了塔吉克斯坦传统的农业种植模式。在这里，黄泛区农场的现代农业“王牌”依然熠熠生辉。

　　“农业生产是我们国有农场的强项。我认为，国有农场的农业生产代表着中国农业未来的方向。”宋根川如是说。