图为：发布会现场。　方堃　摄

　　中新网杭州1月20日电 (记者 方堃)相当长时期以来，城市像吸铁石一样，把农村的人、财、物都吸到了城市去，使得农村出现“空心化”现象。如何才能让资金、人才、技术等要素回归农村?19日，浙江绍兴举办乡村振兴战略之“闲置农房激活计划”新闻发布会，该市预计用三年时间，吸引100亿元社会资本，实施1000个改造项目，激活10000幢闲置农房。

　　“我们做过调查，现在农村房屋出租价格非常低，每平米每年平均租金只有50元，有的山区村只有20元，一幢3层楼的农房年租金只有二、三千元，大概只有城市房租价格的十分之一。”浙江省绍兴市委副秘书长、农办主任邹欢昂表示，之所以低，不是没有需求，主要是政策不明朗，城里人不敢去租，或者不敢正大光明的去租，造成农房的浪费或者讲是价值被严重低估。

　　基于此，浙江绍兴率先在浙江实施“闲置农房激活计划”。该计划从2017年3月筹划部署，6月份开始试点，已经取得了阶段性成效。2017年12月18日，绍兴市委八届二次全会决定中正式提出实施“闲置农房激活计划”;2018年1月10日，绍兴市委办发(2018)1号文件印发《关于实施“闲置农房激活计划”的指导意见》。

　　记者了解到，该计划采用试点先行与创新探索相结合的方式。选择该市柯桥区、上虞区9个乡镇11个村作为试点。当前，柯桥已有125户农户签订农房流转租赁合同，期限最长放宽至30年，其中33幢3420平方米闲置农房已着手用于打造投资1亿元的嵋山·若耶溪谷民宿项目;上虞区将闲置农房激活与农村产权交易改革工作相结合，融合推进“确权+流转+增收”三步曲。

　　“通过试点做样，起到了明显的撬动效果，农户看到了前景，心动;市民得到了保障，身动;资本找到了市场，行动;乡贤找到了乡愁，情动。”绍兴市上虞区农办主任崔煜忠告诉记者，特别是在试点的虞南山区，起到了一石激起千层浪的效果。

　　在此基础上，绍兴推进全面普查与稳步推进相结合。委托专业学术机构对农房使用情况进行调查，摸清了底数。当前，绍兴全市有闲置农房总面积476万平方米，其中农户个人房屋396万平方米，村集体房屋80万平方米;分布在山区半山区较多，有424万平方米，占比为89.1%，平原地带52万平方米，占比为10.9%;根据已经出台的《关于实施“闲置农房激活计划”的指导意见》，将由局部试点向绍兴全市域范围推开。

　　“房屋是载体，是空间，是工作、生活、学习的场所，以前，工商企业、社会资本要想到农村投资兴业，苦于找不到合适的房屋，没有落脚的地方，现在，这些闲置农房对全社会开放，我相信，定会吸引一大批企业、产业，特别是乡村旅游、文化创意、养老健康、休闲观光等产业。”邹欢昂如是说。

　　据悉，绍兴预通过产业兴旺与强村富民相结合，将集体和个人的闲置农房用于发展农家乐(民宿)、农事体验、健康养老、休闲度假等乡村经济新业态，促进资金、人才、技术等要素向农村回流。“闲置农房激活计划”预计可吸引返乡新农人(农创客)3000人，带动农村就业10000人，村集体经营性收入增加5000万元，农民人均住房财产性收入增加40%以上。