一、承包地有三权分置，宅基地也要搞?

　　最近国土部姜部长的讲话火了，他说宅基地也将实行“三权分置”：即“落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权”。

　　怎么理解?

　　承包地有三权分置，所有权归集体，承包权归农民，经营权可以流转。从承包地的三权分置，可以看出，集体这个组织在承包地中基本被无视和虚化，只剩下名义上的所有权。

　　但宅基地不一样啊，宅基地这块农村集体一直都是强势存在，新申请宅基地需要想村里提交申请，村里还能够依法收回你的宅基地，承包地就不行。

　　宅基地三权分置后，权利体系将跟承包地一致，宅基地的资格权=承包地的承包权。宅基地的使用权=承包地的经营权。

　　二、农村宅基地改革：前怕狼后怕虎!　　

　　宅基地之所以改革缓慢，就在于宅基地对农民既有保障和福利性质，农民又对宅基地有财产需求，这本身就是矛盾的。如果把宅基地变为财产，就必须放开宅基地流转，否则财产权就无法实现。农民不缺宅基地啊，村集体内的流转对宅基地的财产权实现意义不大。

　　如果放开宅基地的流转，中央又担心城市资本把农村的宅基地都买光了，农民无地失业怎么办?影响社会稳定。

　　所以在宅基地改革这块，极其谨慎，举棋不定。在宅基地的试点中，也没有试验宅基地跨区域流转的内容。

　　三、农村宅基地三权分置，农民能收益吗?

　　宅基地三权分置以后，所有权基本就没什么意义了，因为新申请宅基地，大部分省市农村都没有指标了。建设用地指标这么紧张，城市发展都不够用，怎么会给农村用。亲儿子还饿着呢，干儿子就更别提了。除了新申请，所有权在宅基地的流转、使用中，完全没有用武之地，就是摆设。　　

　　资格权有意义吗?这要看后续如何界定资格权的内容。比如，宅基地如果将来可以抵押，那是算在资格权这，还是算在使用权这?资格权期限怎么算?资格权能不能继承?这都需要相关的法律调整和进一步明确。

　　适度放活使用权好理解，现在的使用权是可以村内流转，将来最起码得突破村集体的范围吧，那么到底是镇域、县域、省域内可以流转，是不是要突破户籍限制，允许城市户籍获取宅基地使用权?是否允许城市户籍获得使用权后盖房?估计后期又是各省根据实际情况出台具体措施。

　　这次透露的信息似乎显示，禁止城里人下乡购买宅基地这一立场似乎有所松动，只强调“严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆”。这给人的联想是，如果城里人下乡购地建设一般住房、“小别墅”，似乎还是可以的。

　　其实任何改革，都不可能是雨露均沾，都是近水楼台先得月啊，区别就是，你是不是进水楼台罢了。