党的十八届五中全会以来,全国农垦系统认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的系列重要讲话精神和中央战略决策部署,牢固树立五大发展理念,一手抓全面深化农垦改革、创新体制机制,一手抓转变经济发展方式、优化产业结构,在探索培育农垦国际大粮商上取得显著成效。在宏观经济持续下行、固定资产投资增速减缓、国内资源成本上升的情况下,农垦经济保持良好发展势头。今年上半年,实现农垦生产总值2746亿元,比去年同期增长8%,产业结构进一步优化,一产比重继续下降,二三产比重持续提高,三次产业比重达到13.7:52.6:33.7。经济运行质量显著提高,在保障重要农产品生产供应、发挥现代农业示范引领作用、有效利用国际国内资源等方面充分彰显了国有农业经济的独特优势。
保供给,稳市场,国有农业保障作用凸显。近两年,国内农产品市场出现较大波动,特别是棉花、糖料、天然橡胶、原乳价格持续下降,对农业产业发展造成不利影响。作为农业国家队的农垦,采取多种措施保障了粮食安全和其他重要农产品的稳定供应。2015年,农垦粮食总产量达3665万吨,实现“十二连增”。棉花种植面积1249万亩,总产量达到175万吨,约占全国的31%。糖料种植面积84千公顷,糖料总产量718万吨,占全国总产量的5.7%。奶牛存栏146万头,牛奶产量369万吨,约占全国9.8%。2016年,全垦区农作物春播面积9677.12万亩,其中,黑龙江垦区完成总播面积4274.4万亩。垦区夏粮总产量322.31万吨,比去年增加了6.8%。各主要秋粮生产垦区秋粮作物整体长势不错,基本与去年持平。其中,黑龙江垦区水稻长势略好于去年,玉米长势接近去年水平,为农垦再夺今年农业丰收打下了坚实基础。
强示范,重带动,辐射引领作用显著增强。各垦区充分发挥规模化、标准化的独特优势,加快先进实用技术的集成创新、先行先试和推广应用,现代农业的示范带动能力显著增强。截至目前,农垦系统先后在100个农场、149个养殖场开展农垦高产模式示范提升活动,创建了49个农垦农机标准化农场,通过代耕代收代种、土地托管等社会化服务方式,辐射带动1亿多亩农村集体土地,黑龙江、江苏、安徽等垦区直接承租农村土地超过1000万亩。已建立各级各类示范区346个,2015年培训周边农民(职工)45万人次,输出人才2.6万人、高新技术201项,对外提供良种62.5万吨,销售种猪20万头、胚胎1400枚、冻精428万支。
促三联,强合作,资源整合能力大幅提升。针对农垦资源资产分散、产业链条断裂、品牌市场碎片的突出矛盾,加快实施联合联盟联营战略,按照市场化机制推进垦区资源集聚、产业重组和结构优化。推动成立了中国农垦种业、乳业、辣木产业、农场、教育培训联盟,中垦天然橡胶种业、科技有限公司,中垦乳业、中垦种业、中垦种业联盟科技创新服务中心、融资租赁股份有限公司,发布了达到国际水平的中国农垦生鲜乳标准,正在加快筹建流通、冷链物流公司,并积极开展电商联盟、节水技术联盟、糖业联盟的前期筹备工作。垦际、垦地合作的规模和范围日益扩大,农垦企业与其他所有制企业合作的方式和深度日趋紧密,农垦经济发展的活力明显增强。
拓领域,练内功,领军农业对外合作。作为农业领域“走出去”的排头兵,农垦积极探索有效利用国际国内两个市场、两种资源的有效途径,特别是以大型农垦企业为主体,以境外农业资源和市场合作开发为重点,加快实施了一批重大开发项目,对外合作的质量、规模和效益不断提升,对外合作的广度和深度继续拓展,全方位开发的格局进一步形成,示范带动作用不断增强。
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