各位领导，同志们，大家上午好!今天我们在这里召开座谈会，纪念《农村财务会计》创刊60周年，一起回顾《农村财务会计》六十年的办刊历程，总结交流办刊经验，为深化农村改革、推动乡村振兴的实施发挥更好的作用。

　　下面，我介绍一下出席今天座谈会的领导和嘉宾，他们是：

　　农业农村部总经济师张合成;

　　农业农村部经管司司长张红宇;

　　农业农村部办公厅副主任宁启文;

　　农业农村部人事劳动司副巡视员陈华宁;

　　农业农村部财务司副司长宋昱;

　　中国农业出版社党委副书记、总编辑胡乐鸣;

　　中国农业电影电视中心党委副书记、纪委书记李永生;

　　农民日报社副总编辑李炜;

　　参加会议的还有农业农村部办公厅新闻处、经管总站有关处室的负责同志，也有有关省市县农业系统的代表和新闻媒体的朋友们，让我们以热烈的掌声向他们表示热烈的欢迎!

　　今天的会议有四项议程：一是宣读余欣荣副部长的批示，二是中国农村杂志社党委书记、社长彭小元致辞，三是读者与编辑代表发言，四是领导讲话。

　　接下来进行第一项议程：请农业农村部办公厅副主任宁启文宣读余欣荣副部长对《农村财务会计》创刊六十年的批示，大家欢迎!

2018-07-12 09:32:27

　　各位领导，同志们，农业农村部党组高度重视中国农村杂志社的发展建设，农业农村部党组副书记、副部长余欣荣代表部党组对《农村财务会计》创刊六十周年作出重要批示，下面我宣读余欣荣副部长的批示：

　　《农村财务会计》创刊六十周年之际，我谨代表农业农村部党组对《农村财务会计》创刊六十周年表示祝贺，同时通过中国农村杂志社向广大农业工作人员以及编辑部的全体采编人员寄予良好的祝愿。

　　六十年来，《农村财务会计》始终坚持“农经政策顾问、财会工作指南”的办刊宗旨，始终坚持服务“三农”、服务农经、服务农村财会事业的发展思路，始终坚持政策性、知识性、实用性的办刊特色，宣传党和国家的农业财政政策，传播经营管理知识、传授财务会计技巧，为广大乡村培养辅导了大批财会骨干和经营能手，也为促进农业农村发展和农民增收致富作出了重要贡献。

　　当前，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，深化农村改革进入关键时期，希望《农村财务会计》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的舆论导向，进一步把办好、办活、办出特色，讲好农财新故事，传递“三农”正能量，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化步伐作出新的、更大的贡献。

2018-07-12 09:36:55

　　感谢余副部长的重要批示，我们一定要贯彻落实好余副部长的批示精神，把这本刊物办好、办出特色。

　　下面进行第二项议程：请中国农村杂志社党委书记、社长彭小元致辞。

2018-07-12 09:40:26

　　尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们，大家上午好!今天我们在这里召开《农村财务会计》创刊六十周年座谈会，新老朋友齐聚一堂，共同分享交流编刊用刊的工作思考，探讨如何进一步办好“三农”期刊，助推乡村振兴战略。首先，我代表中国农村杂志社向出席今天座谈会的各位领导、各位嘉宾和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

　　《农村财务会计》是新中国成立后创办的第一本综合性涉农财会期刊，1958年1月，为适应农业合作社财务管理的需要，《农村财务会计》前身《农业社会计》正式创刊。时任国务院副总理、中共中央农村工作部部长邓子恢为刊物题写刊名，并亲撰发刊词。随着农村经济体制的变化，刊名先后更名为《公社会计》、《公社财务》，1983年改为《农村财务会计》，并一直沿用至今。2008年，因部经管站实行参照公务员法管理后经部党组研究决定，刊物自2009年开始交由中国农村杂志社主办。​

　　历经六十载春秋，虽然刊物几易其名，主办单位也发生了变化，但刊物始终坚持“农经政策顾问、财会工作指南”的办刊宗旨，坚持政策性、知识性、实用性的办刊特色，大力宣传党的“三农”政策和财经纪律，热情讴歌农村改革开放的伟大成就，积极传播农村经营管理知识，广泛交流农村财务管理经验，成为各级农业干部和财会人员学习和工作的指引。​

　　六十年，四百八十多期刊物，见证了农业农村经济不断向前迈进的壮丽历程，见证了一代又一代农村财务工作者的不懈奋斗，为发展农业农村经济培训了大量人才，为推进农村改革营造了良好的舆论氛围。

2018-07-12 09:43:42

　　《农村财务会计》创刊六十周年，是杂志社事业发展的又一里程碑。2016年《农村工作通讯》度过了六十周年的华诞，今年《农村财务会计》又迎来了发展之年。经过一代又一代期刊人的精心呵护，目前杂志社已经积淀了非常深厚的办刊底蕴，形成了丰富多样的期刊集群，除《农村工作通讯》、《农村财务会计》之外还有《农民文摘》、《农产品市场周刊》等八本刊物，紧紧围绕党的“三农”工作的大局宣传解读党的“三农”方针政策，传播农业科普知识，为广大农业农村干部和农民群众提供了多方位、多领域、多层面的政策信息服务，发挥了“三农”宣传的主力军作用。​

　　近年来，杂志社积极顺应媒体融合发展的新形势，建立起了中国农村网、“三农头条”新闻客户端，以及“中国农村经营管理”“中国农村财务会计”“中国农业生产托管”等七个微信公众号，打造了新媒体宣传矩阵，初步构建起了全媒体的传播格局。服务中心工作、服务“三农”的能力进一步得到提升。抚今追昔，杂志社的发展进步得益于部党组的正确领导，得益于部各有关司局和相关单位的指导支持，得益于社会各界和各级农业农村部门的关心帮助，也与历代期刊人的辛勤努力密不可分。

　　韩长赋部长一直关心杂志社的发展，多次对办刊工作作出指示，要求我们传承光荣历史、再谱时代新篇。余欣荣副部长亲临杂志社指导办刊工作，提出明确要求。在《农村财务会计》创刊六十周年之际，余欣荣副部长专门对农村财务会计作出了专门的批示，我们一定要认真学习领会部领导的指示和要求，切实贯彻落实。

　　今天部领导、办公厅、人事司、经管司、财务司等司局的领导和部属新闻出版单位的领导亲临会场、到会指导，体现了对“三农”期刊工作的高度重视和对杂志社的关心厚爱，使我们深受鼓励。借此机会，我代表杂志社的全体干部职工向长期以来对杂志社的发展和办刊工作给予关心、帮助、支持的各位领导和同志们表示衷心的感谢和深深的敬意!

2018-07-12 09:54:08

　　今年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也是以农村改革为发端的改革开放40周年。站在新的历史起点上，面对新时代发展的新要求，面对农业农村工作的新目标、新任务，面对媒体融合的新趋势，我们要不忘初心、牢记使命，增强四个意识、坚持正确方向、发扬优良传统、创新办刊理念，切实提升“三农”新闻舆论工作的传播力、引导力、影响力、公信力，为农业农村发展和乡村振兴提供有力的思想舆论支撑。​

　　我们要始终坚持正确的办刊方向和舆论导向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，大力宣传党的路线方针政策，始终做到与党中央保持高度一致。要坚持团结稳定正面宣传为主的方针，坚持围绕中心服务大局，紧紧围绕党中央“三农”工作的决策部属和部党组的中心工作，发挥领唱、首发、定调、支撑的作用，弘扬主旋律、传播正能量，不断壮大积极健康向上的主流舆论，切实提高舆论引导的公信力和影响力。

　　​我们要始终扎根农村、服务“三农”的办刊宗旨。杂志社作为农业农村部直属的“三农”宣传主阵地，我们要始终牢记宣传党的“三农”路线方针政策的职责使命，始终坚持扎根农村、服务“三农”的办社宗旨，始终坚持以农为本，不断强化“三农”的特色，心牵农村、情系农民，大力坚持“三贴近”，广泛挖掘各地农村涌现出来的新鲜创造，真实反映广大农村干部和农民群众的心声期盼，为农村改革发展鼓与呼。紧扣农村发展脉搏，贴近广大读者需求，提供有效、有用、有益的政策信息。

　　我们要始终坚持改革创新、融合发展的办社要求。适应读者阅读需求和媒体发展的趋势，大力加强改革创新，改进传播方式，讲好“三农”故事，擅长把抽象的概念转化为具体的事例，不断推出有温度、有深度、有高度的作品。加大力度推动新媒体建设，不断强化互联网思维，积极推进理念观念、体制机制和管理方式的创新，大力推进刊网融合发展，努力打造现代涉农传播体系。切实增强品牌意识，着力打造品牌刊物、品牌媒体、品牌栏目，大力培养名记者、名编辑、名摄影，不断增强传播的效果和影响力。

　　回首六十年风雨历程，成就固然振奋人心，奋斗才能赢得未来。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻部党组的工作部署，按照余欣荣副部长和张合成总经济师对杂志社工作的指示和要求，不忘初心、牢记使命、继往开来、砥砺奋进，努力推动“三农”新闻舆论工作和期刊宣传事业再上新台阶，为推动农业农村改革发展和实施乡村振兴战略作出新的、应有的贡献。

　　谢谢大家!

2018-07-12 10:03:33

　　谢谢彭社长。刚刚彭社长在致辞中回顾了60年的办刊历程，这60年里离不开农业农村部党组的关心关爱，离不开各司局的大力支持，离不开包括在座各位广大读者代表的深情厚谊。我们一定不忘初心，继续前行，不断提高我们的办刊质量和水平。

　　下面进行第三项议程，请读者编辑代表发言。首先请农业农村部经管总站财务会计处处长、《农村财务会计》原主编师高康同志发言，大家欢迎。

2018-07-12 10:07:54

　　尊敬的各位领导，大家上午好!很高兴参加纪念《农村财务会计》创刊六十周刊座谈会，心情格外激动。与在座的各位相比，我可能对这本杂志了解得更多更详细。可以说，我与农村财务会计有着一种天然的特殊情感。我是1982年在山西财经学院毕业以后直接分配到农牧渔业部(农业部前身)人民公社管理局工作，也是从那个时候起与《农村财务会计》结识并结缘，亲眼见证了它的发展历程和运行轨迹。当时刚刚复刊三年的《公社财务》编辑部急需编刊人员，新分配来的学生当中领导说我是科班出身，学的又是财务会计专业，便把我这个新人安排到编辑岗位打磨，从此我便有幸走进《公社财务》编辑部锻炼，之后一直在这个岗位与大家摸爬滚打二十七年。​

　　作为一代编刊人，我曾任刊物主编十五年，亲历了《农村财务会计》创刊三十年、四十年、五十年三个重要的时间节点，并牵头策划筹办了《农村财务会计》创刊四十周年和五十周年两次重大的纪念活动，特别是2008年《农村财务会计》创刊五十周年之际，时任中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志亲自致信祝贺，令全体编辑同仁倍受鼓舞。时至今日，一路走来的那些岁月，此情此景仍然历历在目，难以忘怀。后来我离开了编辑部，不直接参与杂志的具体编务工作，但我始终没有忘却曾经培养并帮助我成长的《农村财务会计》，时时挂念着她，期期追寻着她。十年来，我与《农村财务会计》一路结伴前行，结下了不解之缘，这既是职责所在，也是情感所归。

　　回望当年与《农村财务会计》杂志相处的岁月，几多往事不时萦绕在我的脑际，这里我想和大家分享三件事情：

　　关于刊名变更为《农村财务会计》。众所周知，这本刊物于1958年1月创刊时叫《农业社会计》，到改为现刊名《农村财务会计》，曾经历过四易刊名。当年《农业社会计》是由时任国务院副总理、中共中央农村工作部部长邓子恢同志提议创办并亲撰《认真做好农业生产合作社的财务管理工作》发刊词;兴办农村人民公社以后，1959年1月改刊名为《公社会计》，出版到1960年7月第七期以后因故休刊;1978年12月，党的十一届三中全会召开，吹响了我国改革开放的号角，农村改革浪潮风起云涌，1976年7月，《公社会计》复刊时刊名变更为《公社财务》;1982年后，随着农村人民公社体制退出历史舞台，这本刊物的命运何去何从是亟待面对的现实问题。

2018-07-12 10:21:18

　　围绕刊名究竟叫什么合适，编辑部进行了长时间的讨论酝酿，当时多数人倾向刊名叫做《乡村会计》，还有人说叫《乡村财务》更好，这样与复刊不久的《公社财务》刊名衔接相近一些。当时我主张刊名应该同时涵盖财务与会计，主语定位在“农村”二字，应该叫《农村财务会计》。因为“会计”侧重于核算技巧与方式方法，“财务”则侧重于管理、筹划、理财、分析等方面，这得益于《农村工作通讯》刊名的启发。鉴于大家对变更《公社财务》刊名的不同看法，编辑部领导让我认真汇总整理各方意见，并阐述具体原因和情况说明后提交局领导定夺，最终经农牧渔业部党组批准，报到国家新闻出版署报刊管理局备案，自1983年7月起正式改为现刊名《农村财务会计》。

　　​关于《农村财务会计》刊物的定位问题。作为上个世纪五十年代创办的全国性、综合性农业理财期刊，《农村财务会计》一直把为集体管家、为农民理财当做首要职责。奉行“指导、务实、普及、创新”的指导思想，秉承“农经政策顾问、财会工作指南”的办刊宗旨，面向农村、贴近生活、立足基层、打造特色，以通俗的语言、浅显的道理和身边的案例，剖析疑难、诠释事理，融政策性、指导性、针对性、实用性、可读性为一体，把财务管理和会计核算知识传播到农村、传授给农民，指导集体组织强化财务公开、规范管理，引领村民百姓精打细算、增收节支。1999年4月，国家新闻出版署在井冈山召开“全国部分农村报刊出版工作座谈会”上，时任新闻出版署副署长梁衡在通报表彰长期以来在出版界有较大影响的农村报刊时特别提到，长期以来有本叫《农村财务会计》的“小册子”其作用不小，四十多年来，农民群众和财会人员一直把它当“拐棍”用，给老百姓解决了不少实际问题。

　　聆听杜老教诲的一些往事。十年前，《农村财务会计》创刊五十周年之际，编辑部考虑在这个重要的时间节点诚请一些德高望重、在“三农”界有着重要影响的人物给刊物寄语鼓劲，此刻我也想到了著名农业问题学家、原中共中央农村政策研究室主任杜润生老先生。2007年国庆节后，我通过朋友联系到了杜老的秘书，把办刊的情况和相关的材料托他转交杜老。大概过了一周左右的时间，他的秘书通知我到杜老的办公室，能够接到杜老的约见使我受宠若惊，那天看到杜老，他精神矍铄、睿智敏锐，得知我是他的小老乡，杜老颔首微笑，说这本刊物他晓得，还给我介绍了当初创办《农业社会计》的相关情况。他说邓子恢同志对创办这本小册子很看重，亲自写了发刊词和刊名，并叮嘱一定要把刊物办好，多替农民说话，多给农民办事。那天我在给杜老汇报办刊情况的同时，还向他报告了二十年前的1985年5月在京召开的第二次全国农村合作经济经营管理工作会议上，杜老对全国农经系统提出“重整旗鼓，建功立业”的希望后，令全国经管干部倍受鼓舞、信心倍增。听了以后很欣慰，我请杜老给广大读者说几句话，他点头应允。不几天，杜老题写了“搞好民主理财、建设和谐农村”十二个大字，寄语《农村财务会计》创刊五十周年。岁月过去十多年了，虽说和杜老只有一面之交，但他的音容笑貌，至今仍叫我时常记起。​

　　今天，中国农村杂志社在京隆重纪念《农村财务会计》创刊六十周年，我向它送上真诚的祝福。任重而道远，我们要以此作为新的起点，恪守定规，精准定位，保持定力，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，始终把为集体管家、帮村民理财、确保农村权益不受侵害放在首位，不断创立新的办刊理念，认真倾听读者呼声，不忘初心，勇于担当，继往开来，砥砺前行，为健全乡村善治凝聚合力，为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展、实现农业农村现代化作出不懈的努力。

　　谢谢大家!

2018-07-12 10:47:54

　　谢谢师处长。师处长从对杂志的结识结缘到见证它的变化到现在的魂牵梦萦，这说明他作为一名主编把《农村财务会计》当作自己的家人一样在呵护，他作为一名主编，他对这本刊物有情怀有责任，为这本刊物的发展作出了自己应有的贡献，我们这本杂志的编辑记者向你学习，向以师高康同志为代表的老编辑们表示敬意。

　　下面请《农村财务会计》现任主编徐刚同志发言。

2018-07-12 10:49:38

　　尊敬的各位领导、各位同志，能够作为主编，亲历《农村财务会计》创刊六十周年，我感到非常荣幸，也很感谢各位长期以来对《农村财务会计》和我本人的关心和支持。

2018-07-12 10:51:34

　　《农村财务会计》是从2009年起由杂志社的“农经两刊”编辑部接续主办的，接过接力棒后我们深感无比的荣幸和自豪，同时倍感责任重大。我们紧紧围绕中央及部党组有关农村农业改革发展的精神要求，始终坚守农村财务管理这个宣传阵地，不断创新办刊思路，切实抓好宣传服务，推动刊物稳步前行。回顾十年的工作，主要体现为四个“心”：

　　​以初心强化使命。《农村财务会计》是农业农村部主办，承担着宣传党和国家农村财经政策、辅导农村基层财务工作人员的重任。这就要求编辑记者不仅要有良好的文字功底和扎实的专业素养，更要有坚定的政治方向和强烈的宗旨观念。为办好刊物，不负重托，我们加强理论学习不放松，不断提高思想站位，切实增强“四个意识”，切实增强方向感、使命感、责任感;我们坚定办刊方向不动摇，坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕农村改革发展稳定，弘扬主旋律、传播正能量;我们抱定办刊宗旨不偏离，始终坚持“农经政策顾问、财会工作指南”的办刊宗旨，紧密结合农村基层财务人员的工作需求，加强策划组稿，提供宣传服务。

　　《农村财务会计》作为农村财务管理领域的专业期刊，每一期杂志都承载着读者的殷切期望，每一篇文章都传递着鲜明的工作导向，每一个数字都关系着群众的切实利益。这就要求编辑记者发扬工匠精神，做到严谨细致、精益求精。我们在强化大局观、扩充大视野的同时，

　　紧紧围绕“小”字做文章，精心策划、精编精校。选择“小”的切口，从工作实际中出现的具体问题入手，组织交流探讨，力求以小见大;保持“小”的篇幅，控制文章层次，确保短小精悍;下足“小”的功夫，对每一个文字、数字、标点都反复求证，做到准确无误。我们在坚守刊物办刊宗旨、办刊特色的基础上，大力加强改革创新，我们不断强化对新型经营主体财务管理的宣传交流，拓展宣传报道面;切实加大采编力度，通过组织编辑记者深入基层采访，提升了刊物的鲜活度和可读性;开通了微信公众号，丰富了传播手段;我们还在栏目结构、语言文风、版面形式等方面不懈创新改进，不遗余力推动刊物质量进一步提升。

2018-07-12 11:00:36

　　以真心服务读者。《农村财务会计》一路走来，读者的信任与支持是刊物发展进步的最大动力和最强支撑，我们也把全心全意为读者服务作为编刊工作的出发点和落脚点。我们十分注重通过问卷、电话、信件、邮件等方式，掌握了解读者工作中遇到的实际问题和困惑，并及时组织业界专家和同行开展探讨交流，回应读者现实关切。去年年底，一名江苏盐城的村会计发来求助信，他不知道自己村仓库出租收入应该按照什么比例和方式计税。编辑部记者通过认真查询最新财税政策、咨询各方专家学者，在回复来信的同时，还在刊物上刊发了《村集体出租仓库如何纳税》的文章。我们认为，服务重在细节，重在耐心，重在持续，希望通过真心细致的服务，为各级农村财务管理人员营造一个温馨的家园。

　　​以信心开创未来。当前乡村振兴战略的提出和实施对农业农村发展提出了许多新要求，也为加强农村财务管理提出了一些新命题。农村改革深入开展，特别是农村集体资产清产核资和农村集体产权制度改革密切推进，对农村财务管理工作提出了更高的要求。新型农业经营主体蓬勃发展，合作社以及其他新型经营主体的财务管理也需要进一步规范，这些都对下一步办好《农村财务会计》提供了丰富的实践土壤，当然也提出了更新更高的要求。我们将紧紧围绕中央政策要求以及部党组的工作部署，紧跟农村改革发展步伐，不断创新办刊思路，切实加强宣传报道，推动做好新形势的农村财会工作。

　　不忘初心，方得始终，回首过去十年的办刊工作，我们欣慰于《农村财务会计》做到了传承与创新，彰显了新变化、新气象，产生了新作用、新影响;展望未来，我们仍需加倍努力，认真贯彻落实余副部长的批示精神和张总师的讲话精神，严守导向、矢志创新，在乡村振兴新道路上书写新的篇章。

2018-07-12 11:06:41

　　谢谢徐刚。徐刚作为新一代的主编，代表了他的团队，大家看到我们这本第7期的小刊物有一个编辑风采，这就是现在《农村财务会计》的编辑团队，希望你们接过老一辈的接力棒，按照你刚才说的“四心”把握新时代，展示新气象，大有新作为。

　　下面请山西省农业厅农村经济体制与经营管理局马向荣局长发言。大家欢迎。

2018-07-12 11:09:10

　　尊敬的各位领导、各位同事，大家上午好!在《农村财务会计》六十岁生日之际，我很荣幸能以读者的身份在这里发言。多年来，《农村财务会计》坚持以服务农村财会事业为己任，传达业务主管部门的工作部署和指导精神，探索新阶段强化农村集体资产财务管理的方法和经验，指导农村集体经济组织和乡村企业搞好会计核算工作。多年来，《农村财务会计》一直是广大农经系统的老朋友老熟人，为指导推动农村财务管理工作发挥了重大的作用。我在农经系统工作了三十年，对此我深有体会。​

　　多年以来，我们省将《农村财务会计》作为开展农村财会工作的政策顾问、工作指南，紧密结合实际，认真钻研、积极借鉴、大胆探索，取得了良好的成效，在学刊用刊工作当中有以下几点体会：

　　思想认识是开关。《农村财务会计》是宣传党和国家农村财经政策的阵地，是传播农村经营管理知识的平台，是传授会计实务技巧的载体，是培养基层财会人才的沃土，也是展示农村财会工作风貌的窗口。从农业合作社化运动到家庭联产承包责任制，乃至步入新世纪，《农村财务会计》已经成为基层财会人员离不开的参谋和助手。回望过去的60年，山西省各级农经部门深刻认识到了这一点，将刊物工作摆到应有的位置，给予了持续指导和支持，各级积极订刊学刊用刊，农经人员政策理论素养和业务素质逐渐提升，在刊物的指引下，许多工作成果和创新实践得到了领导肯定。进入中国特色社会主义新时代，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署，农业农村改革发展面临着新形势新变化，农经工作面临新任务新要求，迫切需要我们加强学习，跟上改革步伐，提高工作水平，这就意味着新时期要进一步加大刊物工作力度，借助刊物的帮助指导，深刻把握领会中央精神，把准改革走向和脉搏，参考借鉴好做法好经验，做好农村财会工作。

2018-07-12 11:17:51

　　组织订刊是基础。为切实提高各级农村财会人员政策理论水平，充实财会专业知识，强化农村财务管理，我省将《农村财务会计》当做指导推动工作的重要大事来抓，将刊物的征订当做基础工作来推。前些年，我们每年都以正式文件下发各地，要求大家积极踊跃订阅，后来我们又利用举办培训班、召开工作会的机会，重点向各级农经系统人员宣传推介《农村经营管理》《农村财务会计》的政策性、知识性和实用性，尤其是重点突出刊物对实际工作的指导意义，激发他们订刊阅刊的积极性，更大程度地发挥刊物服务农经系统、指导农村财务工作的作用。每到刊物征订时间节点，各级农经部门积极主动与编辑部联系沟通订刊事宜，确保刊物及时送达农经工作人员手中。随着刊物征订覆盖面的逐年扩大，全省农村财会工作形成了认识有高度、落实有力度、创新有深度、推进有速度的良好局面。​

　　学深学透是关键。我省各订刊单位通过组织开展各种形式的学刊活动，努力学深吃透刊物内容，达到学以致用目的。有些地方不定期组织单位人员集中学习刊物刊发的中央政策精神、农村财务知识，探讨交流工作经验和业务技巧，学习氛围浓厚。在交流中增强了对政策的理解认识，明确了工作的方向方法。在学习当中，一些农村财会从业人员还结合自己工作实际和学习体会，针对刊物的一些内容，提出自己的见解和思考，进一步增进交流学习，共同进步。现在，我们的许多同志既是《农村财务会计》的忠实读者，又是笔耕不辍的通讯员。在提高工作水平的同时，实现自身发展。还有些地方摘选《农村财务会计》刊发的重要政策、业务技巧实例文章、财会热点知识等，用于农村财务会计人员的培训，这些内容上接天线，下接地气，针对性强，便于基层财会人员理解和掌握，强化了培训效果。

　　推动工作是核心。学以致用，知行并进。充分发挥《农村财务会计》在实践中的现实指导作用，推动工作开展，是我们订刊学刊用刊的最终目的。在学深学透刊物内容的基础上，我们将自己的思想和认识统一到中央政策精神及决策部署上来，借鉴《农村财务会计》介绍的地方创新经验和财会知识，开拓思路、稳中求进，有条不紊地推动工作开展。尤其是随着农村改革的持续深化，农村集体产权制度改革的全面推开，农民合作社、家庭农场、农业企业等农业新型经营主体的蓬勃发展，农村财务管理工作迎来了新机遇新挑战，新时期农村财会工作如何开展?《农村财务会计》为我们提供了行之有效的答案。很多同志在开展工作遇到困难时，都会自觉地翻阅《农村财务会计》，去其中找方法、找对策、找思路。以至于他们深有感触地说：“《农村财务会计》真不愧是我们开展工作的好帮手、好参谋、好老师。”

　　借此机会，我把我们省的主要工作向各位领导同仁作一个简要的汇报：农村土地承包经营权确权登记颁证工作现在我们已经接近尾声，预计今年年底之前全面完成。农村集体产权制度改革试点启动以来，14个试点县的各项工作稳步推进，已经有2700个村完成了清产核资工作，占到总村数的近80%，已经有507个村完成了股份合作制改革。新型农业经营主体方面，截至6月底，我们省的在工商部门注册登记的农民合作社数量达到了10.2万家，在农业部门登记的家庭农场有9900多家。

　　最后，站在新的历史起点上，我们衷心地祝愿《农村财务会计》焕发青春再出发，重新续写新华章。

2018-07-12 11:35:01

　　谢谢马局长，感谢马局长对我们《农村财务会计》的关心关爱和支持。

　　下面请《农村财务会计》的两位基层同志代表发言，他们是山东省东平县农村经营管理办公室副主任井立义同志和福建省浦城县富岭镇经管站站长吴敬斌同志。

　　首先请井立义同志发言。

2018-07-12 11:48:09

　　各位领导、各位专家，大家上午好!我来自山东省东平县，是《农村财务会计》的铁杆粉丝和忠实读者。《农村财务会计》创刊六十周年之际，我谨代表农村基层一线的普通读者送上最真诚的祝福和衷心的感谢，并祝《农村财务会计》迈进新时代，再创新篇章。

　　作为一本农村财务会计专业期刊，从初创、成长、成熟到现在走过了辉煌的历程。我与《农村财务会计》从相识、相知、相爱，已经经过了三十一个春秋。

　　1981年1月，我开始接触财务管理和会计核算工作，2014年我去常熟查阅资料，也与此刊结下了不解之缘。走上工作岗位以后，只要是政策方面的困惑，《农村财务会计》期刊便是我的导师。从事农村经营管理工作政策性强、涉及面广、任务量大，没有一定的知识储备和实践经验，要想做好谈何容易。《农村财务会计》以独特的办刊风格，融政策性、知识性、理论性、针对性、适用性、可读性于一体，巧妙解决了读者求知若渴的难题。读刊期间，我也养成了随时随地学刊用刊的好习惯。通过向期刊学习，业务知识方面逐渐有了一些积淀。《农村财务会计》已有六十年历史，随着期刊一路走来，我也逐渐走上了领导岗位，成为期刊的积极推动者和优秀通讯员。

　　由于长期负责宣传工作，对刊物有着难以割舍的情怀，各级农经工作者都对期刊高度认可，我们也组织村级财会人员和各类新型农业经营主体订阅期刊，同时也在发挥期刊作用上下功夫，提高了自身的政治素质和业务水平。2014年东平县被确定为全国第二批农村改革试验区，也是全省农业创新示范点，这无不蕴含着农村财务工作人员的辛勤汗水。

　　最后，祝愿《农村财务会计》的未来更加美好，谢谢大家!

2018-07-12 11:45:21

　　谢谢立义同志。下面请福建省浦城县富岭镇经管站站长吴敬斌同志发言。

2018-07-12 11:37:24

　　尊敬的各位领导、嘉宾们，大家上午好!我叫吴敬斌，作为一名乡镇农经工作者、《农村财务会计》的忠实读者，能够参加纪念《农村财务会计》创刊六十周年座谈会，我感到非常荣幸，心情也非常激动。第一次与《农村财务会计》结识是1995年的冬天，没想到自此成了我二十多年的导师和挚友。在这个特殊时刻，我想分享几个和《农村财务会计》的小故事和感悟。

　　当年，一个偶然的机会，我看到《农村财务会计》一篇关于记账凭证的文章，既有文字表述又有操作流程，简明易懂，帮助我解决了难题。这件事情告诉了我一个道理，要想指导别人，自己肚子里面要有货，做到专业、敬业，成为农经工作的行家里手。那时乡镇基层没有互联网，学习资源极少，《农村财务会计》自然成了很重要的工具书，《农村财务会计》每一篇文章都立足于农村工作实践，从实际出发，着眼解决实际问题，有较强的针对性和可操作性。多年来我有几十篇文章，陆续在《农村财务会计》上刊登，在这期间自己的理论知识和业务水平也再不断提升。

　　事实证明，规范农村财务管理是非常有必要的，可以说《农村财务会计》是学习业务知识、传授工作经验、推动农经工作的好平台，也是帮助个人成长的好老师。时间过得真快，转眼间自己已进入不惑之年，虽说年轻人都是科班出身，但理论知识很难直接应用到实践当中，如何让新人尽快上手，我们有责任向新人推荐《农村财务会计》这本导师，多做业务工作、多学《农村财务会计》、多思考总结写稿，能力水平自然水到渠成。特别值得一提的是，刊物刊发的许多文章时效性强、导向明确，对指导农村财会工作有着重要的作用。

　　《农村财务会计》对规范农村财务管理有着重要作用，是农村集体资产管理的风向标、指南针，更是坚强的后盾和坚实的堡垒，我要把今天领导的讲话精神纳入基回去传达给基层的同志们，进而推动农村财务会计工作不断向前，为早日实现乡村振兴伟大战略贡献力量。

　　在这激动人心的特别时刻，我再次祝愿《农村财务会计》办得越来越好、越来越精彩，永葆青春。

2018-07-12 13:43:58

　　刚才立义同志和敬斌同志两位的发言，既表达了与《农村财务会计》的情缘，对中国农村杂志社和《农村财务会计》编辑部来讲更是一份沉甸甸的责任，因为他们把这个刊物作为他们的良师益友，所以我们只有办好这本刊物才对得起这个神圣的职业，才能满足广大农村财会人员的期待。

2018-07-12 14:42:48

　　下面进行第四项内容，请领导讲话。首先请农业农村部张合成总经济师讲话，大家欢迎。

2018-07-12 13:46:53

　　热烈祝贺《农村财务会计》创刊六十周年，衷心感谢《农村财务会计》六十年来为我国农业农村改革稳定和发展作出的重要贡献，衷心感谢《农村财务会计》忠实的读者同志，井立义同志把自己叫铁杆粉丝，吴敬斌同志把自己叫忠实读者，我们多年来的发展和成长靠的就是这些铁杆粉丝和忠实读者，衷心感谢读者、编辑和作者们六十年来的辛勤付出，衷心感谢社会各界对《农村财务会计》长期的关心、支持和爱护。

　　今年是我们改革开放的四十周年，也是实施乡村振兴战略的开局起步之年，也是党中央对农业农村工作前所未有的重视和加强之年。今年重新组建了农业农村部，应该说是对农村工作前所未有的重视和加强。在这样一个时期，我们庆祝《农村财务会计》创刊六十周年，意义十分重大。农业农村部党组高度重视《农村财务会计》创刊六十周年的纪念活动，部党组书记、部长韩长赋同志十分关心杂志社的改革和发展工作，今天专门委托我转达他对《农村财务会计》创刊六十周年的祝贺。部党组副书记、副部长余欣荣同志专门对杂志创刊六十周年作出重要批示，希望我们杂志社的全体干部职工和广大农村财务工作者认真学习，切实贯彻落实。

　　1958年1月，为适应农业合作化发展的需要，《农村财务会计》的前身——《农业社会计》正式创刊，时任国务院副总理、中共中央农村工作部部长邓子恢同志为刊物亲自撰写发刊词。作为新中国成立后的第一本涉农综合性财会期刊，六十年来《农村财务会计》一直履行“农经政策顾问、财会工作指南”的办刊宗旨，始终坚持以服务“三农”、服务农经、服务农村财会事业为己任，大力宣传党和农村财经法律政策，积极传播农村经营管理知识，广泛交流农村财务管理经验，生动传授会计实务技巧，为广大乡村培训辅导了大量财会管理人员，为发展农业农村经济、促进农村和谐稳定发展作出了重要贡献。

2018-07-12 14:03:52

　　当前，中国特色社会主义进入了新时代，农业农村发展也迎来了重大的历史节点和战略机遇。党的十九大提出了实施乡村振兴战略，习总书记在中央农村工作会议上系统地部署和阐述了乡村振兴战略，也对实施乡村振兴战略进行了全面部署，明确了新时代农业农村工作的总抓手。今年中央一号文件以及中共中央政治局不久前审议的国家乡村振兴战略规划对农村集体经济，以及农村财务管理工作作出了重要部署，党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略和我们直接相关，比如壮大农村集体经济、稳定农业经营制度、促进小农户和现代农业的有机衔接、“一懂两爱”等，对农村集体经济的发展壮大有明确的要求和部署。在推进农村集体产权制度改革过程中，无论是中央一号文件还是刚刚审议的国家乡村振兴战略规划，都明确要求要防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。这些都是我们《农村财务会计》需要重点关注的内容、重点落实的要求。新发布的国家乡村振兴战略规划当中还给大家提出了行动计划，也就是新型农村集体经济振兴计划，提出五年来要实施新型农村集体经济振兴计划，这些都是我们新时期《农村财务会计》需要认真研究学习和贯彻落实的重大内容，所以《农村财务会计》要深刻认识新时代农业农村改革发展的任务要求，深入总结六十年的办刊经验，加强开拓创新，进一步办出特色、办出水平，书写新的发展篇章。

　　下面，我讲三个方面的内容：

　　一、把握时代脉搏，助力乡村振兴。只有紧跟时代发展的步伐、适应时代发展的要求，刊物才能与时俱进、常办常新。《农村财务会计》作为一本专业性期刊，要提高政治站位，把握时代脉搏，找准工作定位，努力做到“三个顺应”：

　　一要顺应新时代的要求。习近平总书记在党的十九大报告当中指出：“中国特色社会主义进入了新时代”。这是对我国发展新的历史方位的科学判断。新时代要有新气象，更要有新作为。办刊工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平“三农”思想为指导，牢固树立“四个意识”，深入宣传党的路线方针政策，深入宣传新时代经济社会发展成就，弘扬主旋律、传播正能量，营造积极向上、团结奋进的工作氛围。认清新形势，把握新要求，找准工作的切入点和着力点，进一步提高宣传报道的针对性、实效性和吸引力。

　　二要顺应乡村振兴战略的要求。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字的总要求，中央一号文件围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策，刚刚公布的国家乡村振兴战略又提出了重大行动、重大战略和重大计划。习近平总书记在去年中央农村工作会议上对农业农村改革发展、乡村振兴都进行了系统论述，特别是对乡村振兴战略进行了系统描述。总书记在今年“两会”期间参加“三农”代表团审议时又提出了五个振兴的科学论断，还有在2014年关于农村改革的重要讲话，我们研究实施乡村振兴战略时要认真学习、深入领会、贯彻落实，不仅要在指导思想、办刊理念上统一到中央有关乡村振兴战略的部署上来，而且要在栏目设计、稿件选择等方面抓好贯彻落实;不仅要从产业兴旺角度抓好宣传跟进，还要从生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面切入谋划，特别是治理有效、生活富裕方面，《农村财务会计》大有可为，要拓宽思维视野，搞好宣传报道。

　　三要顺应深化农村改革的要求。乡村振兴需要强化制度性供给，也需要进一步深化农村改革，党的十九大报告提出乡村振兴战略当中有十个关键词，第一个关键词是根本性问题，农业农村农民问题是事关国计民生的根本性问题，坚持农业农村优先发展，这是我们党把农业农村工作的地位放在了历史性的、前所未有的高度，这些都是我们需要进一步认识的。农业农村优先发展是系统性的格局，需要进一步深化农村改革，激活农村资源要素，推动城乡融合发展。当前农村改革正处于攻坚克难的关键时期，这也对我们的工作提出了新的要求。中央有关深化农村改革的决策部署和政策举措要大力宣传、生动阐释，改革中出现的热点和难题，需要及时引导、深入探讨;改革中涌现出的新探索、新典型、新做法，需要深刻挖掘、广泛交流;基层干部群众的呼声和建议，需要及时收集、顺畅反映。这就要求刊物找准坐标定位，抓好宣传引导，发挥好桥梁纽带作用，为深化农村改革提供舆论支持。​

2018-07-12 14:56:19

　　二、突出“农”字特色，服务农村财会。“农”字特色主要是要突出“新”“专”“实”三个方面：

　　一要突出一个“新”字。近年来，我国家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型经营主体不断涌现，农产品精深加工、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村新产业新业态迅猛发展，正为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，注入前所未有的新动能。刊物要及时拓展宣传视野，大力关注农村创业创新和发展变化。要深入实际、深入农村，深刻挖掘农业主体培育、农村业态创新中出现的新探索、新实践、新模式，广泛宣传可复制可推广的成熟经验;要问需于民、问计于民，真实反映改革发展中出现的新问题、新矛盾、新困惑，交流研讨改进工作的好办法、好对策。通过对新主体、新产业、新业态的关注宣传，为刊物注入新元素新活力，为农村财会干部和农民群众提供新信息新助力。

　　二要突出一个“专”字。专业性是权威性的前提，是一本刊物服务中心工作、发挥社会效益的基础。当今社会，各类新媒体层出不穷，各类信息络绎不绝，但人们对于信息准确性、权威性的要求始终不变甚至更高，这就需要专业媒体运用专业视角，真实全面地呈现信息内容，切实有效地回应群众关切。对农村财务管理领域来说，随着农村改革的深入和农民群众法治意识、权利意识的提高，人们对农村集体资产财务管理规范化的要求在不断提高;随着各类新型农业经营主体的快速发展，人们对搞好账务核算、账户管理、盈余分配的需求在持续增多;随着农民群众对美好生活的日益向往，人们对搞好增收节支、开源节流、理财管理的渴求更加强烈。《农村财务会计》作为专注于农村财务管理的涉农期刊，要进一步增强专业视角，提高专业能力，在内容和质量上深耕精作，提高稿件的专业性、准确性和权威性。

　　三要突出一个“实”字。实用性是我们满足读者、满足农民要求的核心，更是农民群众对农村刊物的基础性要求，只有不断增强实用性，才能有效抓住读者、抓住农民，才能持续提高影响力。《农村财务会计》一直以实用性、工具书著称，在新时期仍需进一步增强实用性，重实际、讲实话、用实例、求实效。要紧扣工作实际，紧密结合农村改革发展中出现的实际问题和基层读者反映的现实难题，坚持问题导向，贴近读者需求，策划组织稿件。要突出实例解析，注重应用账务实例、经济案例，讲解传授财务管理方法和业务技巧。要运用平实语言，在语言的短、实、新、活上下功夫，做到通俗易懂、深入浅出，推动学用结合、学以致用。​

2018-07-12 15:01:26

　　三、坚持正确导向，营造舆论氛围。导向是生命、是灵魂，要时刻绷紧新闻舆论导向这根弦，把导向意识深度融入办刊工作中，贯穿工作的各个方面、各个环节，为推进农村改革发展、实施乡村振兴战略营造良好的舆论氛围。

　　一要坚持正确的舆论导向。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终自觉地在思想上、政治上与党中央和部党组保持高度一致，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持围绕中心、服务大局，坚定宣传党的“三农”路线方针政策，坚定宣传党和国家有关农村改革和财务管理的精神要求，大力展示农村改革发展的先进经验和财务管理工作的优秀典型，为改革发展凝聚思想共识，汇聚强大力量。

　　二要坚持正确的办刊宗旨。要继续秉持“农经政策顾问、财会工作指南”的办刊宗旨，更加突出“政策性、知识性、实用性”的办刊特色，紧紧围绕农业农村改革发展要求，特别要围绕农村集体产权制度改革和农村新主体新产业新业态发展，深度聚焦财务管理领域，注重案例解析，加强交流探讨，为农村财会干部、新型经营主体负责人和广大农民群众解疑释惑、传经送宝。

　　三要坚持不断的改革创新。改革创新是事业发展的动力，是增强传播效果、壮大主流舆论的迫切要求。要认真贯彻“三贴近”要求，深入研究改革发展要求和读者阅读需求，深入开展“走转改”活动，不断丰富宣传内容和形式，不断挖掘宣传深度和广度，不断增强稿件的亲和力、吸引力和感染力。要紧跟当今信息传播潮流，积极推动媒体融合发展，拓展传播平台，提升传播速度，扩大传播范围。现在网站内容有新、内容有实、内容有亲和力，看起来很亲切、很详实，我觉得很适合农民。要按照媒体发展新要求，加强人才队伍建设，创新工作体制机制，推动提高办刊水平。

　　登高望远立壮志,挺立潮头谱新篇。新时代的征程已经开启，乡村振兴的号角已经吹响，深化农村改革的任务更加紧迫，我们坚信，《农村财务会计》将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，不忘初心，牢记使命，继往开来，再接再厉，进一步把刊物办好，为深化农业农村改革、实施乡村振兴战略作出新的更大贡献!​

2018-07-12 15:21:15

　　谢谢张总师。张总师的讲话站在新时代的高度，站在农村改革和实施乡村振兴战略的大背景下，站在农业新闻领域中的新要求下，为我们办好刊网指明了方向。我们要认真学习贯彻张总师的重要讲话精神，将《农村财务会计》创刊60周年作为新的起点，围绕中心，服务大局。按照张总师提出的把握时代脉搏，突出农村特色，坚持正确导向的三个要求，办好我们这本刊物，不断增强刊物的竞争力、影响力，为推进农业农村改革、实施乡村振兴提供强大的舆论支撑。我提议，让我们再次以热烈的掌声感谢张总师的讲话。

2018-07-13 13:03:36

　　有请农业农村部经管司的张红宇司长讲话。张司长的讲话与“农村产权制度”讲座放在一起。张司长在农业农村政策和农村改革领域，特别是近年来出台的一系列土地制度改革的文件，包括中央的61号文件，都是张司长牵头组织经管司站来起草的。所以说，在政策理论和业务上，张司长都是这方面权威的专家。下面我们就有请张司长为我们讲话和讲座。大家欢迎!

2018-07-13 13:08:21

　　各位同志，大家上午好!非常高兴参加《农村财务会计》创刊六十周年的纪念活动，听了来自基层对农村财务会计工作的深刻理解和自身感悟，给我留下了深刻的印象，《农村财务会计》新老两位主编娓娓道来、语重心长地对这本刊物寄予的爱、寄予的望，给我留下了更加深刻的印象，张合成总师作了简短而精彩的讲话，特别是余欣荣副部长对刊物作出的批示，是对刊物精彩和独到的诠释。借着这个机会，我也代表农业农村部农村经济体制与经营管理司作一个发言，谈点我对这本刊物的所思所想。主要表达两层意思：

　　第一，对《农村财务会计》六十岁生日表示热烈的祝贺，并借着这个机会对广大奋战在农村一线的财务工作者表示深深的敬意!

　　第二，从1958年到2018年，《农村财务会计》风风雨雨走过了一个花甲。这么多年来，《农村财务会计》为政策上传下达、民情下呈上报搭建了一个很好的平台，建立了很好的桥梁。六十年过去了，我们工作做得很好，但从今天开始，雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃。怎么贯彻落实好中央的要求，怎么在实施乡村振兴战略当中发挥我们这本杂志的作用，我与在座的各位都有义不容辞的责任和担当。所以从这个前提出发，我希望刊物越办越好，传递中央的政策最准确，反映老百姓的诉求最及时，也使我们的桥梁纽带的作用发挥得更好。

　　这些就是今天我的讲话内容，在此基础之上，我按照会议议程的安排，就农村集体产权制度改革作一个专题报告。我汇报的题目是《乡村振兴与农村改革》，副标题是《深入推进农村集体产权制度改革》。

　　一、乡村振兴是划时代的革命性制度变化

　　今年是改革开放的四十周年，关于这四十年取得的辉煌成就，总书记今年4月10日在博鳌论坛上用了一个精辟的判断和精辟的总结予以概括。总书记讲：改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界!这种改变、这种影响在座的各位都是亲历者、实践者、参与者、推动者。乡村振兴是革命性的制度变化也是基于四十年前我们的农村改革是革命性的，因为四十年前的家庭联产承包责任制在一定层面上引发了改革的大戏，它的革命性使我们中国由一个典型的较为贫困的发展中国家跃升为全球经济总量排名第二、即将跃入世界发达国家门槛最成功的发展中国家。

　　1978年中国的经济总量占全球经济总量的4.5%，去年我们在全球经济总量的份额已经超过10%。四十年前中国人均GDP是150美元，去年中国经济总量82.72万亿人民币，折合美元12.26万亿，人均GDP超过8820美元。在此基础上实现世界经济第二的国家成为世界最发达的国家之一的目标，这些寄托于乡村振兴。今年2月我在《人民日报》发表文章《坚定不移实施乡村振兴战略》，同时在《瞭望》杂志发表署名文章，标题就是《乡村振兴战略开创革命性变革》，我认为这种革命性变革基于三个层面的考虑：

　　第一，中国经济社会发展已经为乡村振兴夯实了坚实的物质基础。我们这个物质基础来自于经济总量世界第二，来自于中国现在是世界排名第一的外汇储备大国、世界第一的进出口贸易大国、世界第一的工业制造大国，外汇储备达到23.1万亿，进出口贸易额达到4.1万亿。这为我们实施乡村振兴战略夯实了坚实的物质基础，创造了良好的外部环境。而从农业内部来讲，我们是粮食第一、肉类第一、水产总量第一，全球26亿吨的粮食，中国提供了其中的6.18亿吨;全球74亿人，人均占有粮食350公斤，中国去年13.9亿人，人均占有粮食444公斤;全球去年生产了3.2亿吨肉类总量，中国生产了其中8588万吨，全球人均肉类占比43公斤，中国人均超过61公斤;全球去年生产了1.7亿吨水产品，中国生产了6953万吨。换句话说，我们以全球10%的耕地养活了全球20%的人口，提供了全球25%以上的粮食总量，人均粮食、人均肉类、人均水产分别超过世界平均水平97公斤、18公斤和27公斤，中国农业为乡村振兴奠定了坚实的农业基础。

　　第二，人无远虑，必有近忧。中国的经济社会发展取得了如此惊人的成就，但与此同时经济社会发展的矛盾更加突出。习总书记在党的十九大报告当中已经深刻指出，进入新时代，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾构成了我们今天经济社会发展的最突出的矛盾。这种不平衡不充分的矛盾显现在什么方面?今年“两会”期间，习总书记在参加山东代表团审议发表重要讲话时指出，中国进入新时代最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。我们是世界第一的外汇储备大国、世界第一的进出口贸易大国，3.1万亿的外汇储备、4.1万亿的进出口贸易总量，顺差去年超过4000亿美元，前年超过5000亿美元，但我们是世界第一的农产品逆差大国，去年逆差达到2014亿美元，出口仅为755亿美元，进口达到1259亿美元，逆差达到514亿美元，表明中国农业大而不强。

　　从农民的角度来讲，1978年中国的农民收入和城镇居民收入比是1：2.56，四十年弹指一挥间过去了，这种收入差距不但没有缩小，反而扩大了。去年城镇居民的可支配收入达到31391元，农民的可支配收入为13432元，绝对收入差距达到22914元，相对收入差距达到1：2.71，还高于四十年前。怎么在这种情况下实现强国梦?本世纪中叶我们要实现建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标，去年总书记在中央农村工作会议上讲过，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

　　从农村的建设来讲，中国的城市建设无论是东部、西部还是中部，城市与城市之间没有缓冲，农村与城市的差距是显而易见的。不要说西部地区的农村和城市的差距，即便是东部地区北京、上海、广州、深圳、杭州，农村和城市的差距也是显而易见的。对于这种差别，中央领导有深刻的判断、有明确的要求。所以我认为乡村振兴的革命性就体现在怎样彻底解决工农之间、区域之间、城乡之间的不平衡、不充分的问题。

　　我的核心观点是，中国如果还客观存在城乡二元体制机制矛盾，乡村振兴永远在路上。

　　第三，乡村振兴要有坚实的理论基础，这个理论基础就是习近平的“三农”思想。总书记的“三农”思想博大精深，全面、深刻，习近平“三农”思想奠定了我们实施乡村振兴战略、奠定了乡村振兴战略具有革命性的理论基石。习近平“三农”思想始于梁家河七年的岁月，真正的深入思考开始于总书记在河北正定担任县委书记期间，成熟于总书记在福建、浙江工作期间，升华于总书记在党的十八大以后的五到六年间。总书记的“三农”思想从带有标志性的表达来看有七个方面：

　　2013年中央农村工作会议提出“三个必须”：中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农村必须富。诠释了农业农村农民和国民经济之间的深度关系。

　　2015年总书记在吉林视察工作的时候提出了“三个不能”：任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。表达了我们党的工作宗旨、思想宗旨。

　　2016年4月25日，总书记提出了“三个坚定不移”：要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。表现了我们党“三农”工作的政策导向。

　　去年10月8日党的十九大胜利召开，总书记在32000多字的政治报告当中用420个字全面提出乡村振兴战略的概念、内涵和外延。总书记开门见山第一句话就讲到，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。第二句话讲到，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是总书记第一次鲜明地提出实施乡村振兴战略。

　　去年12月28日总书记又提出乡村振兴七条道路：坚持“问题导向”，重塑城乡关系，走城乡融合发展之路;巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路;深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路;坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路;传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路;创新乡村治理体系，走乡村善治之路;打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。这是总书记第五次系统全面概括他的“三农”思想，也是第二次聚焦乡村振兴。

　　今年3月8日总书记提出乡村振兴要精准发力、要聚焦在五个方面有所作为，提出产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴和组织振兴五大方面。这是第六次聚焦“三农”问题，第三次聚焦乡村振兴。

　　7月5日总书记再次提出乡村振兴这样一个革命性的话题的相关要求，总书记讲，要把乡村振兴摆到优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

　　因此，乡村振兴有坚实的理论支撑，这种理论支撑就是“三个必须”“三个不能”“三个坚定不移”，五句话、七条道路、五大振兴，再加上共同行动七个大的方面，它的革命性表现在中央提出乡村振兴以后全党全社会对乡村振兴的关注度。所以我们讲乡村振兴管全面管长远管根本：管长远管到2020年、管到2035年、管到2050年，什么时候城乡二元体制机制矛盾还存在，什么时候乡村振兴都是我们的基本遵循。管根本管中华民族的伟大复兴，管现代化的质量和成色，管全面经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，所以革命性是体现在方方面面的。

2018-07-13 14:59:05

　　二、乡村振兴要靠深化农村改革

　　去年年底召开的农村工作会议和今年的中央一号文件明确提出乡村振兴要结合市场、结合主体、结合要素，要坚持四个优先：干部配置优先、要素投入优先、基础设施建设优先、公共服务优先，最大的优先是中央组建农业农村部，最大的优先是中央农办内设于农业农村部，我们的手段、我们的职责都得到了大大的强化。通过搞好乡村振兴工作，实施乡村振兴战略，在座的各位都有责任担当。改革是不懈地推动，乡村振兴五句话就内含着改革的要求，所以我认为深化农村改革要在四个方面下功夫：

　　深入推进农村土地制度改革。四十年前农村土地制度最大的革命性变革是家庭联产承包责任制，我们把人民公社体制改革为了公有私营的家庭联产承包责任制，也就是现在的家庭承包经营制。按照十八届五中全会的要求，现在土地制度改革的方向是农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”。在中央的要求下，农业农村部牵头起草了“三权分置”管理办法，按照中央的要求上报关于确定或者稳定农民土地承包的关系长久不变的相关意义。正如总书记所讲，“三权分置”是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大制度创新，这种制度创新有利于农村分工分业，有利于规模经营推进，有利于在工业化、城镇化的背景下，大量劳动力转移的背景下怎样集约利用土地资源，发展多种形式的规模经营，提升农村土地的产值效益，提升农业的劳动市场效率。一个家庭种十亩地富裕不起来，但在“三权分置”的理论指引下，一个家庭种一百亩地、两百亩地，即便种粮食也是可以富裕起来的。制度的前提是土地经营权可以在原来局限于村社这样的有限范围内向更大层面扩张，向更多愿意从事农业的主体倾斜。

　　通过改革深入推进农业新型经营主体的制度创新。中央明确提出我们要在家庭经营的基础上构建一个以家庭经营为基础、合作联合为纽带、社会服务为支撑、立体式复合型的新型主体和新型体系，所以要聚焦新型农业经营主体的培养，聚焦新型农业经营体系的打造，坚持多元、融合、共享三个方面的改革曲线：

　　新型农业经营主体发展当中家庭农场、合作社、农业企业一个都不能少。据统计，全国平均规模175亩的家庭农场现在发展到了48.5万家，农民合作社目前发展到了210万家，各类农业企业、产业化经营组织达到了8.7万个，其中省级以上的龙头企业达到了1.7万家，国家级的龙头企业达到1242家，每一个主体在农业农村发展和乡村振兴当中扮演的角色都不一样，对于直接从事农业生产经营，家庭农场的作用很明显，服务农民、减少成本、节约开支、合作社的作用必不可少，提升农产品的高端化、品牌化、绿色化、多元化，农业企业的作用必不可少。

　　再就是融合，从田间到餐桌没有任何一个主体能够独善其身，一定要依靠“家庭农场+合作社+农业企业”，所以“家庭农场+合作社+农业企业”这些都是我们融合的表达。如果说早期的融合叫做契约红利，今天的融合叫做股份合作、混合制经济，你中有我、我中有你。

　　共享是中国新型农业经营主体模式当中最值得我们观察、最值得我们总结的特征之一，在土地资源的共享上、在组织资源的共享上、在服务资源的共享上，中国创造了全球范例。最领先的就是跨区域机械化，这是一种组织形式，这是一种作业形态，但是在作业过程当中、构建这个组织形态的过程当中，所有的参与者都在共享别人的土地承包权、别人的土地经营权、别人的机器设备，这就是中国最理想的新型经营主体的组织特征。

　　深入推进农村集体产权制度改革。土地制度改革、农村经营制度改革和在座的各位有关，产权制度改革也与在座的各位有关。从根本上讲，农村产权制度改革是要赋予农民土地以外第二份权利，就是财产权，着眼于全面建成小康社会、着眼于丰富完善双层经营体制，着眼于完善自治、法治、德治三位一体的乡村治理结构，发展壮大集体经济。

　　再就是国家对农业的支持和保护政策，这种支持保护的政策博大精深。关于农业农村的支持保护政策，如果真要分类的话可以分为六大方面：财政税收、基础设施、金融信贷、农业保险、市场营销和人才培养，一条都不能少，所以乡村振兴要求激活主体、激活要素、激活市场，怎么激活?要深入推进农村改革，这种改革林林总总、方方面面，但对乡村振兴而言，我认为最重要的改革举措就是聚焦在刚才讲的土地问题、经营主体问题、产权问题和保护政策的问题。

2018-07-13 15:01:10

　　三、深入推进农村集体产权制度改革

　　《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》是在2016年底颁发的纲领性文件，这个文件从起草到最后向全社会公布，历时四年，可以说是里程碑式的中央文件。新中国成立以后我们出台了若干的中央文件，然而聚焦农村集体产权制度改革，这是头一份。这份文件出台以后全社会高度关注，我们认为是里程碑式、纲领性的文件，应该怎么理解和把握?我们应该深入理解、牢牢把握农村集体产权制度改革的意义，这个意义聚焦在三大方面：

　　农村产权制度改革是巩固完善、统筹结合双层经营体制的重要保障。改革开放四十年，我们的基本经营制度是家庭承包为基础、统分结合的制度体系，统分结合的制度特征，客观上讲在家庭经营这个层面，承包农户、家庭农场、个体户表现得非常好，但在统的层面我们还相对单薄，怎么通过发展壮大集体经济，巩固完善统分结合的双层经营体系，农村产权制度改革是前提，不把集体资产搞明白，集体经济组织的发展壮大是一句空话。

　　全面实现小康目标、增加农民收入对深入推进农村集体产权制度改革也提出了很高的要求。换句话说，巩固和完善农村基本经营制度需要通过农村产权制度改革，增加农民收入实现全面振兴，小康目标的实现同样需要深化农村体系产权制度改革。说到农民收入，自己和自己比好像形势很好，但我告诉大家，1978年中国农民收入是137元，去年是13432元，要是从绝对数字来讲这不知道是翻了多少倍了，但考虑到物价因素呢?所以不能这样讲。我们要看到，农民收入增加，自己和自己比没有问题，但和城市比、和发达城市居民比，我们的差距是显而易见的。

　　增加农民收入包括几个方面：工业化城镇化增加农民的工资性收入，国家财力增长增加农民的转移性收入，产权制度改革增加农民的财产性收入。去年农民工资性收入占比是40.9%，家庭经营收入37.4%，转移性收入19.4%，财产性收入2.3%，所以从这个角度来讲，增加农民收入大头靠工业化城镇化农业现代化，潜力靠深化农村产权制度改革。广东、浙江、上海、北京这些发达地区农民收入构成中，工资性收入占比较大，局部地区财产性收入占比较大，上海的闵行区20%的农民收入来自财产性收入，广东南海的农民年收入3万元，财产性收入5000-6000元，占比超过20%，全国是2.3%，正好是10倍。

　　完善乡村治理结构要靠深入推进农村产权制度改革，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，老百姓相不相信村干部，乡村治理结构是否巩固和完善，怎样发展壮大集体经济，怎样巩固政府和亿万农民群众之间的血肉关系，发展壮大集体经济是一个方面，保护好、维护好农民的权益和权利也是一个方面。

　　农村集体产权制度改革有目标、有原则。从目标来讲，农村产权制度改革要保护好、维护好农民的财产权益，要实现农村集体资产的良好营运，要有利于发展壮大集体经济，最重要的目标是构建一个边界清晰、权能完整、保护严格、运转流畅、保护严格的产权制度。第一句话叫边界清晰，我的财产是以行政村的集体经济组织为边界的，还是以乡镇为边界的，还是以小组为边界的，全部都要清楚。第二是权能完整，具体是什么权，继承权、担保权、所有权、抵押权、退出权等，权能要完整。第三，保护严格，通过什么保护?法律政策。第四，运转流畅，是在集体经济内部运转，而不是社会运转，和我们拥有的房产是两回事，农村集体产权制度改革如果说和一般的财产产权改革有区别的话，最大的区别就是严格界定在某一个特定的集体经济组织内部的改革，这是我们产权改革的目标。

　　当然，也要有原则。首先就是底线，产权制度改革的出发点是保护好农民的财产权益，绝不能因为改革把农民拥有的权益改小了、改过了、改没了，不能把集体所有制改虚了、改垮了，这是底线。我们当然要坚持因地制宜，北京的产权制度改革和贵州的产权制度改革是两个概念，北京的产权制度改革更多的是集体经营性资产的改革问题，对于广大农区来讲产权制度改革更多的是资源性资产的改革问题，你的房产、你的设备、你的有价证券，这些东西肯定要保护好维护好，所以产权制度改革有基本原则，就是以人民为本的原则，坚持党的领导的原则。要以人民为本，要有底线意识，要坚持党的领导，要因地制宜。

　　农村集体产权制度改革的任务是什么?

　　首先是成员资格界定。农村产权制度改革最重要的任务之一就是成员资格界定，谁对什么东西拥有权利。家里有几套房、谁拥有这套房子的使用权，不能让第四个人第五个人进来，成员资格界定就是一篇大文章。我们也有基本遵循，尊重历史、照顾现实、群众认同，这些都是原则。

　　其次是完成好农村集体产权制度改革的清产核资工作，这项工作是非常重要的。农村产权制度改革涉及面广，包括三大类：经营性资产、非经营性资产、资源性资产，什么叫做资源性资产?全国66.9亿亩的土地，其中18-20亿亩是承包地，通过确权登记颁证，对全国2.3亿承包农户拥有土地的数量、位置、面积等数据重新进行测量、登记，给农民吃上了“定心丸”。

　　什么是非经营性资产?国家体育总局、文化部对农村公共服务基础设施的投资，比如体育场、文化室的建设，不产生经济效益，不涉及分红，而是着眼于对内提供成员公共服务，所以重点是如何管好用好。但最根本的就是农村拥有的经营性资产怎么改好。什么叫做经营性资产?主要包括用于生产经营的厂房、农业基础设施、机器设备、工具器具、集体投资兴办的企业、无形资产等，全国去年的经营性资产为3.1万亿，村均555万元，行政村58万元，但是差别很大，东部沿海地区村均资产上千万，从全国来看大部分都属于无经营性资产村。从这个角度来讲，清产核资工作着眼于农村集体经济组织拥有的经营性资产的清产核资。

　　资产清理出来了，这个权利怎么分呢?村里如果有1000万元的经营性资产，对应的是100个成员还是1000个成员?集体股还是成员股?换句话说，很多地方把这种资产全部量化到集体成员，有的地方30%保留在集体，70%量化给成员，叫做集体股和成员股。中央主张最好是量化到成员，不要留集体股，因为留了集体股就是留了一个尾巴。当然，因地制宜，群众决定。

　　股权怎么管?“生不增、死不减”还是“三年一调整、五年一动荡”?中央的精神是产权制度管理和土地承包管理保持一致，最好是生不增死不减，一次量化长期维护。

　　股权是否可以流动?农村集体产权制度改革量化到成员的股份跟城里人拥有的房子上不上市、交不交易是两个完全不同的概念，中央一再强调封闭运行，只能转让给本集体经济组织的成员，不能转让给城里人。因此，农村集体产权运转流畅是在内部运转流畅，而不是在外部运转流畅，所以股权管理、股权流动、股权设置，再加上刚才讲的成员资格界定和清产核资构成了农村产权制度改革的五大任务。

　　农村产权制度改革的目的是要发展壮大集体经济。产权制度改革是巩固公有制的有力举措，发达地区发达的理由有千万条，其中集体经济发展壮大肯定是其中的一条，不发达地区不发达的理由有千万条，但其中肯定有一条就是没有集体经济。发展壮大集体经济是一件很重要的事情。不发达地区的集体经济怎么发展?资源变资产、资金变股金、农民变股民。过去到云南农村看到村子里穷得叮当响，有没有资源?有啊，好山好水好风光，那就股份合作，引来一百万的外来资本，我没有外来资本，但我有天然的白桦林、天然的湖泊、天然的山区，这些股就是自然风光股。

　　最后，借着这个机会，也借《农村财务会计》六十华诞这样一个会议，我很愿意就农村集体产权制度改革这个主题给大家讲三个方面的相关意见，讲得不对的地方请同志们批评指正，谢谢各位!

2018-07-13 15:02:48

　　谢谢张司长!

　　张司长刚才不仅回顾了我们刊物的历程，还回顾了他自己的历程，今年他也是整整六十岁，1958年到2018年，张司长跟《农村财务会计》同岁，今天来也是和《农村财务会计》同贺，大家又要和《农村财务会计》同行。刚才张司长给我们作了精彩的报告，张司长的报告政策性、理论性、指导性都非常强，特别是农村集体产权制度改革具有操作性和辅导性，相信大家一定都很有收获。

　　张司长对中国农村杂志社非常关心，不仅指导了这两本刊物，一本是《农村经营管理》，一本是《农村财务会计》，还为我们撰写了大量文章，这些文章在推动农村改革、促进乡村振兴方面都有很好的借鉴意义，有些文章在社会上还引起了非常大的反响，所以今天张司长的报告对我们也很有启发意义。

　　相信在部党组的领导下，在部经管司特别是张司长的指导下，《农村财务会计》，包括《农村经营管理》在内一定会办得越来越好，在农村改革推进中、实施乡村振兴战略中，我们和中国农村杂志社一起风雨同舟、一起前行。

2018-07-13 13:14:03