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开拓奋进 扬帆起航
   

  海峡两岸(山东平度)农业合作试验区(以下简称试验区)是经山东省人民政府向国务院申请,由国务院台湾事务办公室、农业部、原对外贸易经济合作部于1999年3月联合批准设立。2001年12月经青岛市人民政府批准,在南村镇驻地北设立中心启动区,总规划面积22.4平方公里。2003年5月青岛市人民政府又在此基础上设立了青岛出口食品加工区。试验区中心区所在的南村镇是平度“一主两副四组团”发展战略的两个城市副中心之一,是平度发展的次中心,辖区总面积312平方公里,常住人口13.2万余人,其中外来务工经商人员4万余人。试验区自设立以来,一直致力于打造青岛市外向型、科技型、生态型农副产品出口加工企业集聚地并取得了较好的成果。

  试验区取得的成就

  试验区成立以来,先后出台了一系列扶持台资企业、吸引台商投资的政策及措施,进行了大规模的基础设施建设,在对台招商引资方面显示了巨大的积聚效应和产业链效应,截止目前,进区落户的台资企业达到239家,投资总额6.36亿美元,实际利用台资4.09亿美元,引进台湾农业新技术20多项、优良品种100多个。台商投资涉及种植业、制造业、加工业、服务行业,主要以花卉、果品、蔬菜、畜牧、石材、餐饮、纸业、机械以及农产品加工、休闲观光农业等十几个种类。特别是统一饲料、三统万福、万汇遮阳伞、青岛和新精细化工等投资过千万美元的台资大企业进区落户并顺利开工运营的良好示范作用,已使试验区3167平方公里的土地成为台商投资的一方热土。

  试验区突出农副产品加工为主的园区特色,确立了出口食品加工区、生态观光农业示范区、综合工业区、物流仓储区、科技研发中心区及居住商贸区等六大功能区,建成了以青岛市农作物良种引育中心为龙头的国内外高科技农业良种引育、繁殖、推广示范区和以台资、外资企业为主的农产品深加工出口示范区。试验区中心区设立以来发展迅速,在对台招商引资方面发挥出了强大的集聚效应,已形成了家电电子、机械加工、生物科技、食品加工、纺织服装等五大产业,规模以上工业增加值达到85亿元,现入住各类企业500余家,其中规模以上企业102家,生物科技企业20余家,食品、蔬菜加工企业80余家,中国驰名商标3件,年工业总产值150亿元,用工4.8万人,规模较大的企业有:从事冰箱、冰柜、洗衣机及空调生产的海信南村家电产业园,从事风力发电设备生产的宏坤电力集团,从事益生菌制剂、乳酸菌研发生产的根源生物工业园,从事食用油、面粉生产的天祥集团,从事旅游度假的裕龙国际旅游度假园区,并签约落户了青岛农业大学平度校区项目。

  试验区加强对台招商引资及经贸交流的主要经验

  抓住机遇、创新方式,全方位开展对台招商引资。近年来,我们抓住台资北移、两岸农业交流深化、大陆开放农产品市场的良好机遇,发挥我市农副产品资源丰富,加工配套齐全,市场广阔,可以就近出口日韩和在祖国大陆销售等优势,围绕海峡两岸农业合作试验区做好对台招商引资文章,不断开拓思路,积极探索对台招商引资的新路子,全方位开展对台招商,实现了由被动等商向主动登门招商的转变,由大海捞针式招商向专业招商和产业招商的转变,由盲目招商向完善招商网络和招商基地的转变,同时积极实施组团式开发,发挥以商招商的作用,取得了明显成效。

  夯实对台工作基础,不断增强工作新优势。我市是对台工作重点县市,共有去台人员2259人,二、三代台胞1815人,共计4074人。平度籍台胞中,政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣的中上层人士较多,他们在台湾各界具有较大影响。近年来,我们充分发挥这一宝贵资源优势,不断加强接待联络工作,不失时机地加强与他们的感情交流,利用亲情乡情,大力向岛内推介农业试验区,积极开展“以台引台”工作,通过平度籍台胞,做好了台湾知名企业、高层中介机构、行业协会和主流媒体的工作,采取“请进来”与“走出去”相结合,千方百计获取有价值的投资信息,开辟更多、高质量的项目源。通过工作,平度籍台胞共为家乡介绍引荐了60余批540多人次的考察团组,引进了蔬菜深加工、畜产养殖加工、电机电子制造等项目30多个。目前,我市及农业合作试验区在台知名度越来越高,在台朋友越来越多,合作渠道越来越广,多年来先后邀请了数千名台商和台湾知名人士到我市考察访问,承担了美国安良工商会、台湾里长参访团、台中扶轮社、台湾东势区农会、卓兰农会、台湾新农村建设山东考察团、台湾屏东农会干部交流团等重要交流团组的接待任务,主办了四届海峡两岸农业经贸合作交流会,全市每年接待来平台胞300余人,与岛内各界的交往交流进一步加强,增进了相互了解,促进了经贸合作。

  加强软环境建设,以优质服务留住台商。试验区自设立以来,不断加大软环境建设的力度,拓宽服务层面,努力为在平台商提供最具人性化、最具专业化的系统服务:一是始终把管理放在与引资同等重要的位置上,不断制订完善对台资企业管理措施,实现管理工作的经常化、规范化,不断提高台资企业的经济效益和社会效益,发挥其“以台引台”的示范作用。二是建立密切的与在平台商联系制度。经常深入台资企业进行调查研究,及时了解掌握情况,搞好服务,协助台商解决生产生活中遇到的实际困难,增强了台商投资信心,保护在平投资的积极性。三是妥善处理涉台投诉案件。认真贯彻落实《台湾同胞投资保护法》和有关政策法规,依法保护台商正当权益,妥善处理涉台突发事件、台商投诉和涉台经济纠纷,为台商来平投资创造了良好的环境。

  近二十年,海峡两岸(平度)农业合作试验区从无到有,从小到大,开拓奋进,正在扬帆起航。

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