博乐市贝林哈日莫墩乡决肯村位于乡政府驻地以西3公里处,全村92户337人,耕地面积为7871亩,其中机动机面积为1086亩,以种植棉花为主,2016年村集体年经济收入80万元。
为实现村民持续增收,2012年决肯村对全村土地实行互换并地,2015年1月启动土地流转,通过土地入社,即农民以自家土地为资本带地入社,参与合作社的分配,实现利益共享。
通过宣传、为农民算入社土地保底账、规模经营增产账、统购统销节本增收账、国家政策扶持效益账、打工额外收益账等最直接的好处,吸引广大农民积极响应,2015年决肯村共有18户1400亩土地加入合作社,截止2017年4月增加到190户近1.2万亩土地加入合作社,其中本村43户4700亩,其他临近6个村队147户7200亩。入社会员比未入社家庭户均增收5000元,增收效益明显。
一、主要做法
㈠ “土地保底+二次分红”吸引农民带地入社并提高土地入社折资价格,以每亩800元作为保底分配,高出当地农户之间自行转包土地价格100元。
㈡ 国家补贴资金所产生的盈余,秋后按成员平均分配给社员。
㈢ 对家庭有困难的成员,合作社最多可将本户入社土地折资款全额付息借回;
㈣ “国家政策,雨露均沾”,入社成员仍享受国家发放的各类补贴;
㈤ 入社成员权利义务平等,秋后盈余同等待遇分红;
㈥ 合作社重大决策实行民主决策,一人一票,不按股权表决;
㈦ 入社自愿、退社自由,免除农民后顾之忧。
二、取得实效
㈠ 实现规模经营,节本增效。
改变传统模式,使农民与合作社由雇佣、契约关系转为利益共同体,落实土地规模化经营的同时解决农民组织化问题,从而实现节本增效、提质增效。
㈡ 解放农村劳动力,创业增收。
规模种植后每个劳动力种地500亩以上,是普通农户平均每个劳动力种地50亩的10倍,在合作社的带动下,全村2/3劳动力将从土地中解放出来,转移到蔬菜和养殖基地或发展非农产业、进城务工经商,实现入社成员“离乡不丢地,不种有收益”。
㈢ 拉升产业多元发展 促进产业增收。
通过土地流转,土地入社,实现规模种植,同时提高在设施农业、特色产业发展的竞争力,促进产业增收。例如在设施农业已通过绿色蔬菜认证后,合作社拿出100亩地扩建温室拱棚,建立总面积200亩的设施农业基地,春秋两季、倒茬轮作,将“红泉”牌绿色蔬菜向规模化和专业化不断发展。
产业结构调整势在必行,“带地入社模式为决肯村在土地流转中探索出一条为民持续增收之路,决肯村人民正朝着农村产业化发展之路不断向前。