一、南江茶产业发展成效
1茶产业基地初具规模。按照“提质扩面、完善提高”的工作要求,以“管、改、建、育”为工作重点,以“一环两园”(“一环”即元顶子茶场—元潭—黑潭—下两—元顶子茶场环线;“两园”即四川省元顶子生态茶业休闲园、四川南江现代茶业科技示范园)为核心,以“一区三带”(元顶子万亩富硒茶示范区,沙河—关坝、高桥—关田、杨坝—汇滩3条万亩茶叶产业带)为示范,初步建成了瓦坪—治坪-元泉、铁炉、书房、元顶—东垭、金碑、汇滩6个标准示范园区;建成南鹰村、东垭村、元顶村、石寨村、瓦坪村等15个茶叶专业村;发展1000亩以上茶叶基地10个,辐射带动全县40多个乡镇茶叶产业发展。截止2016年底月,全县茶叶上报面积28万亩、产量1150万公斤、综合产值10亿元、茶农人均增收2000元以上。
2特色优势产品逐渐形成。“云顶茗兰”、“云顶绿芽”先后获得四川省“甘露杯”、中国西部“陆羽杯”茶叶评比金银奖、首届农业博览会银奖、杭州国际茶文化节优质产品奖、第二届农业博览会金奖、成都世博会金奖;被农业部中绿华夏有机食品认证中心认定为有机食品;“云顶茗兰”被四川省茶业协会、省茶研所等多个单位评为“四川名茶”。主栽品种南江大叶茶是地方特色良种,2009年6月获国家工商总局证明商标,2009年11月获农业部农产品地理标志登记保护;近年南江茶叶企业生产的“云顶”、“金枝玉叶”“光雾红颜”、光雾山”、“金碑”等品牌多次获得国家、省级茶博会、农交会金银奖;2016年,南江大叶茶被全国区域公用品牌评估中心评估价值为10.68亿元。
3科技支撑作用明显增强。近年来,县委、县府高度重视,加强了与中茶所、省茶研所、省茶文化协会、川农大、南京农大等科研院所的合作,以技术为依托,制定并颁布了南江大叶茶地方标准,建成黄草坪南江大叶茶种苗选繁育基地。推广了短穗扦插快速繁育技术、标准化栽植技术、病虫害绿色防控技术等先进实用技术,引进了先进的加工设备和加工工艺,实现了茶叶半机械化到自动化生产流水线制作的跨越,研制开发了富硒红茶、乌龙茶、茶微粉、茶酥饼等茶叶系列产品等产品,解决了夏秋茶的综合利用,增加了茶园的综合效益,增强了老百姓的种茶积极性。
4龙头企业带动成效显著。为加快茶叶产业的发展,县委政府高度重视龙头企业的培育,目前全县生产10万公斤以上加工企业6个;重点打造了以四川省元顶子茶场为主的龙头企业,把元顶子茶场建成集生产、加工、营销、商贸、会务、休闲、旅游、体验等功能为一体的国家级AAAA级“云顶茶乡”生态综合茶旅园区,带动全县茶叶产业的发展。
5 茶树种质资源保存圃基本建成。依托科研单位,在黄草坪、金碑等地建设5处茶树种质资源保存圃,扩大资源储备,为南江县茶树良种选繁育奠定坚实基础。选育的南大2号2001年被重庆申报、审定为国家级良种;“云顶早”、“云顶绿”2012年由四川作物品种审定委员会审定为省级良种,南大91号、南大93号即将通过省级审定。
6茶叶质量标准体系初步完善。一是完善茶叶标准化体系建设。加强地方茶叶标准(规程)的制定和修订工作,为全县茶叶标准化发展提供依据。二是加强第三方认证工作。鼓励支持企业积极开展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)、“QS”和“HACCP(危害分析和关键控制点)”等认证,提升企业质量管理水平和产品安全水平。三是加强茶叶质量检验检测机构建设。依托县农检中心,加强茶叶质量安全监管,为消费者提供安全优质的茶叶产品。
二、保障措施
(一)强化组织保障。整合相关职能部门力量,加大茶叶产业发展组织,培育、管理发展茶业产业,促进该“主导产业”快速、健康发展。县委政府将茶叶产业发展纳入年终目标考核。各相关乡镇成立专门的领导班子,按时间季节、技术要求组织农户开展茶叶栽植、茶园改造。
(二)强化投入保障。在企业和农户主投的基础上,县政府要对我县产业发展长期提供产业扶贫、退耕还林、农业综合开发、土地整理等涉农项目,每年安排一定的财政资金作为扶持富硒茶产业发展的专项资金,切实加大富硒茶产业投入。新建茶园所需种苗资金全部由财政资金解决,并应提前纳入预算;同时建议财政按350元/年/亩的标准,对新建茶园连续给予3年补助;分别按新建茶园20元/亩的标准,给予相关乡镇、农业技术部门工作经费补助。积极推行“政府引导、企业运作、订单收购、二次反利”订单收购模式,调动各方的主动性和积极性,大力发展茶叶专业村、茶叶专业合作社和茶叶大户。
(三)强化发展机制。积极推行基地+农户+协会+企业的订单生产模式,积极鼓励和引导龙头企业采取“龙头+基地+农户”、“龙头+合作社+园区+农户”等模式,与农户之间建立稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制。
(四)强化龙头企业培育。通过培育壮大元顶子茶场、光雾山茗兰茶业有限公司等本地龙头企业,通过租赁、承包、拍卖等多种形式,使有能力、有资金、懂技术的人进入茶叶产业。引导鼓励一批茶叶企业和农户通过联营、合作参股、控股等形式将元顶子茶场改制重组,组建茶业集团公司,改制后茶场实行场园分离,将现有的集体茶园分散承包给个人经营管理,明确产权关系,全部实行私有私营,公有民营,有偿转让,集中联营。