勾蓝瑶村距县城36公里,是江永“四大民瑶”之一勾蓝瑶的祖居地。全村辖9个村民小组253户1095人,有耕地面积1246亩,林地面积5100余亩,全村以烤烟、水果和民俗旅游为主导产业,人均收入9298元。瑶寨历史悠久,至今保留明代古城墙、风雨桥、社坛、门楼等古建筑以及明代、清代的民居300多栋,该村先后被评为湖南省文物保护单位、湖南省最美少数民族特色村寨、中国历史文化名村、全国文明村、湖南省美丽乡村示范村,独特的“洗泥节”习俗被列入省非物质文化遗产名录,去年成功创建为国家3A景区。
近年来,勾蓝瑶寨以“美丽乡村”建设为契机,致力夯基础,调机制,以党建构成发展核心保垒,以创新激发内在动力,以机制梯次推进发展成果。
一、筑牢一个堡垒
勾蓝瑶寨坚持以夯实农村党建基础、强化基层党组织建设为突破口,通过发挥农村党组织的思想引领和战斗堡垒作用,深入推进美丽乡村建设工作。一方面突出抓班子建设执行力。在美丽乡村的建设过程中,村支两委带领班子成员带头解放思想,带头破解难题,构筑了强有力的核心保垒。通过核心保垒传递党员的执行力、凝聚力和创造力,组建了一支建设美丽乡村的优秀团队。另一方面充分发挥党建活动的影响力。创新充实“三会一课”的内容和形式,组织实施一系有活力、有实效的党建活动,激合全体村民的创业致富热情。
二、构建两个主体
一方面,成立村级旅游公司,构建产业发展的市场主体。建起了“政府引导、集体经营、农户参与”的旅游产业新机制。注册成立了江永兰溪勾蓝瑶寨旅游开发有限公司,公司以村支两委作为组织者和开发主体,村民以资源(土地、房屋)入股组建市场主体,村民从松散的农户组成了有一定经济关系的联合体,从农民变成了股民,生产从自给自足变成了公司经营。其中集体股占80%,所得收益用于滚动发展,壮大村集体经济;村民占股20%,每年年底分红到户。公司下设“民俗文化表演部”、“农家乐旅游功能配套部”和“旅游特色农副产品生产部”等部门,各部门实行生产目标管理责任制组织生产。另一方面,创新各项机制,构建经济合作体。本着自愿的原则,村民将景区内责任田的土地经营权流转给村集体,由村集体统一进行旅游开发和经营管理,一部分服从景区景观设计,用于景观打造提质,另一部分按规划,种植特色水稻、优质水果及有机蔬菜。因土地而获得的直接收益按村民占70%,村集体占30%的比例分配,通过土地流转委托经营机制构建了一个全村的经济合作体;同时根据村民的意愿和本人的特长组织农副特产专业合作社、民俗表演合作社、农家乐合作社、农业生产合作社等各类专业合作社,这些经济合作体按照"统一生产,统一包装、统一销售、共建品牌"的机制抱团发展。今年来,各部门实现利润34万。农民人平获450元。
三、创新“三自”模式
突出自定规划。确定了“旅游+”、“互联网+”美丽乡村建设的工作思路。制定《美丽勾兰瑶寨三年建设规划》,规划实施七大工程;规划通过“互联网+”,再推产业升级;规划自建勾蓝瑶寨网站平台,开发勾蓝瑶寨“民俗体验”、“摄影绘画”定制旅游产品、推介特色农产品。突出自主建设。勾蓝瑶寨公共设施均实行“四自两会三公开”自主建设模式,村委会选择项目公开,工程理事会组公开、工程建成后财务公开”。今年项目节约成本60万元,村民务工增收人平860元。突出自治管理。结合本村实际,制定了《勾蓝瑶寨村规民约》十三条。采取“以奖代补”,对保护景区、宣传瑶寨的村民予以表彰奖励。在实施自我管理、自我发展的过程中,瑶寨形成了“能人带动发展”、“自主发展”、“抱团发展”、“公司经营”四种发展模式。
四、致力“四美”创建
致力打造村容整洁环境美。瑶寨大力实施“三清”、“四改”、“五化”工程。一是村级卫生大整治。通过采取聘请保洁员,建造垃圾池、垃圾焚烧炉和垃圾中转站,向村民发放倡议书,与农户签订门前垃圾“三包”责任状,开展评选清洁示范户等措施,大力整治村容村貌,提升村庄品位。二是村级环境大提质。开展勾蓝瑶寨绿化美化亮化行动,加快全民义务植树的步伐,兴建绿色休闲广场、小游园,大力改善生态环境,美化人居条件。致力打造业兴民富生活美。一是着力发展休闲观光农业。瑶寨目前已发展夏橙等特色水果1100亩,种植七彩椒等特色蔬菜1000亩。二是推出特色定制旅游产品,一年一度的“洗泥节”是人气最旺的民俗体验游,开发的拳头产品—“洗泥宴”一年举办68场,接待游客2万余人。三是积极引导,扶持发展“农家乐”。致力打造乡风文明身心美。深入开展“爱心进村,孝心入户” 创建活动和 “十星级文明户”评比活动,倡导遵纪守法、尊老爱幼、崇尚科学、文明健康的生活方式。瑶寨农家书屋,使广大村民在空闲时间充分汲取精神文化营养,掌握各类知识和技能。建设瑶寨幸福院,使留守老人消除了孤独和寂寞。修建村文化休闲广场,为村民提供良好的休闲娱乐场所。致力打造村稳民安和谐美。一是做好社会管理综合治理工作。瑶寨成立了村治保会、调解委、禁赌会和治安巡逻队,负责村内应急工作。二是积极抓好各项强农惠农政策的落实。全村的农村合作医疗和农村养老保险覆盖率分别达100%、99%。实行农村安全饮水“户户通”工程,危房改造全覆盖工程,较好地解决了群众的民本民生问题。