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北京顺义高丽营镇一村:京郊农村闪烁的一颗新星

  北京市顺义区高丽营镇一村,在2013年综合指标考核时,被镇党委定为“软弱涣散党支部”。而后,他们以抓“基层党建”和“村规民约”为突破口,促使村内人员素质和生态环境发生了历史性的变化。2016年村党支部被顺义区区委评为“六星服务型基层党组织”,村被北京市委农工委等7家单位评为“北京最美的乡村”。

  制定村规民约

  在新时期,怎样提升村务治理功效?一村村民委员会围绕村中党员模范作用不强、环境脏乱差等问题,研究制定了具有倡导性、引领性和约束性的十几条内容,提交村民代表大会讨论,最终形成党员干部做表率,倡导乡风文明,整治生态环境等5条管用的《村规民约》。随后制定了《村规民约实施细则》,就如何贯彻村规民约,概括为:“建设一个保障,深化二个认识,坚持三个公开,履行四个到户,创建五个十佳”。以《细则》形式,把规约内容具体化,使村务治理有了可靠抓手。

  发挥党员作用

  在环境治理上,如何取得预期效果?村党支部注重从党员抓起。《村规民约》第一条规定:党员明职责、亮身份、做表率、争做“五好党员”。按照约定,党支部班子成员先从自身做起,年初在党员大会宣读履职承诺书,年终做述职报告。并向党员发放《支部班子考评表》和《支部委员考评表》,以不记名方式进行评议。同时要求党员人人佩戴党徽,在村务治理上自觉做到“五个先行”。经过抓党员作用,全村71名党员家环境达标率为100%。目前该村已实现了“八个没有”,即没有乱堆乱放,没有垃圾乱倒,没有污水乱流,没有畜禽乱跑,没有杂草丛生,没有残墙断壁,没有取暖冒烟。

  实施挂牌贴星

  为要提升村务治理水平,一村采用“三块牌子”和贴“星”加以推进。第一块牌是给党员家安装一块“一村党员户”标志牌,让党员增强荣誉感和责任感。第二块牌是创建“五个十佳”(即精神文明、敬老孝老、教子有方、绿色生态、遵规守制)活动中,凡评比当选的,则给其家安装一块“xxxx之家”标志牌。第三块牌是环境治理达到标准,则给其家安装一块“星级文明户”标志牌。该牌设置12个格,每月检查达标则在相应的格内贴上一颗“星”,每星奖励100元,按季发放。此举推出后,全村96%的家庭达到环境治理标准。

  完善基础设施

  为满足村民物质、精神、文化生活的多元需求,一村注重完善村中基础设施建设。近几年,村内三条主街铺上沥青路面,临街房屋墙体进行了粉刷,村口兴建了古典式牌楼和停车场。对自来水井和输水管进行了改造,安装了用水计量,实行了垃圾分类, 冬天取暖实现了煤改电。在原有文化礼堂的基础上,兴建了儿童娱乐中心,文化广场、墙壁文化长廊和多功能的村史展馆等。沿街道两侧垒花墙,将废旧坑塘改成观赏型荷花池,全村绿化率达60%。此外,还改善了村“两委”的办公场所,为服务村民创造了舒适的工作环境。

  提升村民福祉

  检验美丽乡村的重要标准,就是看村民的生活水准有无明显提升。该村2013年村集体收入350万元,2014年为550万元,2015年上升到980万元,村民人均纯收入已达21850元,高出当地农民收入6%左右。随着集体经济的增长,村民的福利得以大幅度增长,仅2016年向村民公布的福利就有18项,其中最给力的是:男满60周岁、女满55周岁以上的,每月向其发生活补贴150元,70岁以上的200元,80岁以上的300元,90岁以上的350元。除此,一村十分注重提升村民的精神文化生活,定期组织村民看电影,跳广场舞,扭秧歌,学剪纸,唱评剧,以及开展乒乓球赛等文体活动,让村民共享文化大餐,共筑精神家园。

  一村的美丽乡村建设,吸引了《北京日报》等15家媒体跟进报道。中组部组织部分省市区县级组织部部长来一村参观学习。中央政治局委员、北京市委书记郭金龙来一村调研,对一村的美丽乡村建设给予了高度评价。

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