李家庄村是岗南水库移民村,中共中央统战部旧址所在地。全村81户262人,总面积约2000亩,在册耕地157亩,均为岗坡次地,人均耕地仅0.6亩,村庄发展相对落后,村集体和村民缺少稳定的收入来源。2015年以来,特别是孙部长考察调研之后,在中央统战部的关怀帮助下,天津市城乡规划设计院无偿编制了李家庄村美丽乡村发展规划,深入挖掘整理李家庄红色文化特色和山水资源特点,重点实施“环境整治、民居改造、基础建设、产业发展、旧址复建”等工程,通过两年努力,建设具有太行风情的红色旅游山村,打造集宣传、教育、展览、研究四位一体的全国统一战线传统教育基地。我们以美丽乡村建设为契机,争取省市最大支持,将李家庄列为西柏坡片区重点村,按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的要求,坚持把美丽乡村建设与产业发展、基础设施配套、生态文明建设等有机结合,通过整体开发、统筹推进、集中打造,取得了阶段性成效,被省委、省政府评为“河北省美丽乡村”,“中国美丽乡村研究中心李家庄研究基地”在此挂牌成立。
一是强化要素保障。依托李家庄村发展实际,按照“政府主导、市场运作、公司管理、群众参与”的原则,强化组织、政策、资金、机制保障,积极推进美丽乡村建设,大力发展乡村旅游。在组织保障上,县委、县政府成立了中央统战部旧址改造提升及李家庄村美丽乡村建设领导小组,县委书记、县长任组长,县委常委、统战部长任副组长,抽调人员、集中办公,全面负责组织实施和督导协调。在政策保障上,认真贯彻落实省委、省政府要求部署,在全县美丽乡村建设实施意见的基础上,又针对李家庄发展实际,细化分解了12个专项行动,为李家庄发展建设提供了支持。在资金整合上,创新工作思路,多方筹集建设资金,共整合建设资金3400万元。在建管机制上,基础设施建设和环境打造由政府投资,产业发展由引进企业投资,政府投入和村集体资源资产,作为集体股份,与企业按一定比例分成。同时,成立了乡村旅游公司管理公司,实行规划、建设、管理、标准、营销“五统一”管理,开展农家乐、观光采摘等多种经营,保障了村集体、村民、企业三方利益,为村庄长远发展奠定了基础。
二是完善基础设施。累计投入1480万元,硬化主干路及巷路3.5万平米,铺设青石板路1.2万平米;高标准建设了敬老院、村史馆、游客接待中心,以及6个休闲小广场;在通村路及街道设置路灯266盏;建设塘坝1座,铺设滨水观景栈道200米;建成污水处理系统,铺设污水管网1.24万米,处理水质达到国家一级A类标准;建立垃圾收集处理机制,设置垃圾箱152个,实现了垃圾集中收集处理。全面开展“四清”工作,拆除危旧房屋32处,破旧围墙74处、养猪场1个、猪圈248个、厕所175个;新建集中养殖小区1个,院外厕所全部改建进院。开展村庄绿化,栽植山楂、柿子、杏树等各类苗木3.1万余棵,地被花草组合1万多平米。实施村庄美化,聘请河北师大美术设计学院等规划设计单位,对景观设施、旅游设施、文化元素进行设计,打造31户星级农家院和1条特色美食街,统战部旧址雕塑已经完成设计。
三是发展富民产业。围绕盘活全村责任田、宅基地和空闲地、山场资源这“三块地”,积极探索实践,推行股份合作制,加快培育富民产业。发展土地股份合作,将全部耕地按照每亩每年1300元的价格,统一流转给平山县富通生态农业有限公司,进行土地整治、整体开发,投资2800多万元,建成了550亩的观光采摘园,重点发展樱桃、红树莓、金银花,兼作中药材。农户通过流转土地和在园区内打工获得收益,村集体将园区内集体土地作为股份,每年获得20%的收益分成,保底收入约6万元。发展农宅股份合作,与河北荣盛集团合作,整合闲置农宅,按照“一户一设计、一户一特点”的要求装修改造,发展经营农家乐,农户每年可获得3-7万元的收入,同时村集体可获得企业10%的利润分成,每年约10万元。目前,一期12户已经对外营业。发展集体资产股份合作,把属于集体的旧窑洞、小塘坝、空闲地、山场招商开发,吸引外来商户开办垂钓场、咖啡屋、红酒屋、窑洞茶社,村集体与商户按股分成,每年可获得承包费20万。发展旅游产品股份合作,成立乡村旅游合作社,扶持7个农户发展豆腐、香油、粉条等特色手工作坊,引进中山国文化纪念品开发企业,开发老粗布、剪纸等旅游纪念品,努力形成吃住行、游购娱一条龙的产业链条。通过产业发展,全村有90多人实现了稳定就业。今年以来,通过土地流转分红、农家院经营、劳务收入,全村共计收入288万元,人均收入11000元,村集体收入46万元。
四是发挥旧址作用。将中央统战部旧址与西柏坡周边红色资源通盘考虑,整体规划开发。通过深入调查研究、进村入户走访,详实了解中央统战部在李家庄时期的办公生活布局,在组织专家充分论证的基础上,形成了中央统战部旧址扩建改造方案,聘请中建规划设计院进行了规划设计,按照“尊重历史、修旧如旧、拓展功能”的原则,投入资金1800多万元,规划建设了展览区、中央统战部办公区、民主人士接待站、中央统战部领导和民主人士故居等,总建筑面积3200平方米,2016年7月份对外开放,目前共接待100多个培训班次,客流量8000多人次。