莲塘村位于内厝镇中部,距区行政中心10.5公里,辖莲塘、宏路、东光、店头4个自然村。全村有3523人、1100户、7个村民小组,现有耕地面积1600多亩、山地4200亩,村党总支辖5个党支部,有党员161人。村庄背靠乌营塞山峰,双坑、店头、东湖3个中小型水库里的水顺着村旁流入村里的指挥坝、芋头坝、西湖坝,汇入汀溪左干渠,1200多米长的左干渠穿村而过,流向村子南边的大塘池(又名翔安小西湖),最后流向翔安的母亲河——九溪,组成了一条7000多米长的完整水系。
长期以来,莲塘村坚持以美丽厦门战略规划为指导,以农村社区治理机制创新为突破口,遵循“五共”原则,以典型示范、党员干部带头、群众积极参与为着力点,坚持一村一策,加强指导,深入推进莲塘美丽乡村建设。
主要做法及成效如下:
莲塘村进一步聚焦村庄治理机制创新,着力强化村民自治的基础性作用,努力构建“党建引领,多元共治”的农村社会治理体系。在新成立的党总支领导下,通过广泛听取群众意见,进一步确立了“美丽莲塘共同缔造”的目标任务,广大群众提出了“五朵金花绽放莲塘”的美好愿景,“五个莲塘”建设化作群众的自觉行动。
(一)两评两促,建设“清风莲塘”。探索体制机制创新,营造政治清明、乡风文明的良好风尚。一是推行阳光村务。莲塘村成立“清风莲塘促进会”(简称“清风会”),该组织由党总支提名,党员代表、村民代表、乡贤理事会代表、老人协会代表等多方共同推选,是基层组织自我约束、自我监督、自我纠偏的制度设计,“清风会”成立了民情工作室,举办村务通报会,对共同缔造实行“两评两促”,即评项目、评干部,促勤、促廉。同时,“清风会”作为第三方监督评议机构参与党务村务的考核评价,进一步健全以党总支为核心、以村委会为基础、以“清风会”考核评价为重点的“三会联议”体系。在原有“四议两公开”的体系上,推行“五议三公开”工作法,凡村级重大事项,需经过支委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议、清风会评议,对决议、实施过程和实施结果进行公开;二是强化干部管理。探索建立干部能进能出、能上能下的管理新机制,实施《莲塘村干部管理办法(试行)》,建立村两委干部的考核评价机制、约谈机制、退出机制和后备干部补充机制。
(二)两会一队,构筑“和谐莲塘”。探索建立矛盾纠纷的多元化化解新格局及关怀弱势的社会救助多元化新格局,大力培育各类社会组织,发挥社会组织协同治理作用,实现村庄的自我管理、自我教育、自我服务。一是成立“莲塘公亲会”,打造综治维稳新平台。制定《公亲会工作制度》,开展“社情日”活动、适时举办阳光听证会、公亲评议会,协调邻里纠纷、解读政策文件、疏导群众诉求,及时化解社会矛盾,使纠纷得以及时有效的处置。建立村两委综治调解挂钩包片制度,制定《莲塘村综治维稳和平安建设工作考评细则》,试行“矛盾出村、干部扣分”的综治考核机制,破解新时期基层综治管理的难题。二是成立“慈爱会”。以“六林乡贤会”为社会救助募款平台,积极发动企业、村民捐款捐物,参与爱心服务,并设立“慈爱会”,构建服务弱势人群新载体。制定《慈爱会工作管理制度》,完善志愿者组织,内设党员志愿者、老人志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者、红领巾志愿者、治安巡逻志愿者等六支志愿者服务队,并长期对村庄鳏寡孤独老弱人员给予“一对一挂钩”志愿关怀、志愿服务,实现守望相助、邻里相亲、疾病相扶。改造提升“老人之家”,在原有“老有所养”基础上,实现“老有所为”、“老有所乐”,完善现有活动空间内的功能分区,增设保健室、阅览室、茶话室、棋牌室等场所,为老人晨练队、民乐队、舞蹈队、合唱队提供服务。三是完善“国道应急队”,打造社会治安群防群治体系。完善《国道应急队工作制度》,加强治安巡查、实战演练等日常工作,强化安全保障。
(三)五方联动,打造“宜居莲塘”。出台村庄环境卫生网格化管理办法,通过党员带头示范,充分调动群众参与村庄规划建设、房前屋后环境整治的积极性。一是完善《莲塘村日常保洁管理办法》、《莲塘村认捐认管认养制度》、《环境卫生门前三包制度》等制度建设,做到村“两委”、村民小组、企业、保洁队、村民“五方”联动,强化“门前三包”,明确职责分工;二是开展莲塘村“花园之家”评比,通过家庭自建、择优推荐、审核表彰,公平公正选出群众心中的“花园之家”,以此示范带动全村群众主动融入美化家园创建中;三是组建“文明督导队”,专司“挑刺找茬”,督促限期整改,督导成果运用于村“两委”及保洁员的考核评价体系,并与绩效工资挂钩;四是加快推进“美丽莲塘共同缔造”项目建设,7月份以来,群众共捐出古大厝7幢,面积达2000多平方米,支持各类项目用房,同时拆除鸡棚鸭舍20处,达600多平方米,拆除围墙388米,认捐认管公共设施8处,投工投劳洁净家园达1000多人次,主动为项目建设腾地。
(四)传承“五韵”,提升“文化莲塘”。莲塘村通过文化寻根,深入挖掘优秀历史文化和民俗传统,整理提炼“五韵”莲塘,强化弘扬与传承。一是传承耕读文化,打造书香莲塘。尊重知识、尊重人才是莲塘村的优良传统,共同缔造行动以来,莲塘村通过成立“莲塘教育促进会”,建设莲塘书院,有效弘扬了尊师重教、捐资助学、耕读传家的传统美德;二是传承“尚武文化”。莲塘人自古就有尚武强身、忠军爱国的精神和侠义情怀,具有习武强身的历史传统,民间广泛流传抗倭传说。在莲塘书院建设过程中,在群众纷纷要求下,恢复原有的尚武堂,满足习文习武的需要,实现“文武兼修”,同时成立莲塘武术协会,为武术爱好者提供学习交流的平台;三是传承非遗文化。莲塘“宋江阵”已申报市级非遗文化,离通过认证只差“临门一脚”,同时,还积极筹办“两岸宋江阵非遗文化节”;四是传承孝亲文化。评选莲塘村2015年度孝亲奖,表彰孝道模范,弘扬“尊老爱幼、敬老孝亲”传统美德;五是传承闽南民俗文化。莲塘村闽南民俗文化积淀深厚,如婚嫁、祭祀等历史习俗完整保留都较为完整,通过整理归纳,将成为闽南文化的展示窗口,满足群众的精神文化需求。
(五)产业扶持,激发“创业莲塘”。完善创业帮扶机制,通过产业扶持,激发“创业莲塘”活力,努力实现“引导一个人创业,带动一群人就业”的乘数效应。一是成立“莲塘青年创业促进会”。积极引导和服务青年创业,评选“创业之星”,发挥示范引领作用;二是打造创业者之家。利用社区书院的功能分区,展示“创业之星”事迹材料,推介食用菌养殖等特色产业。开展青年创业论坛、创业辅导会,邀请创业导师团加强指导;三是打造创业带动示范点。通过紫砂壶手工坊、艺雕展示厅等青年创业示范点,积极宣传各级扶持转产就业政策,分享自主创业、自主择业经验,营造“大众创业,万众创新”的氛围;四是加强产业规划引导,大力发展观光农业、高优农业,推进农业规模化经营,指导农户成立农业专业合作社,打造农民众创空间,搭建农民创新创业示范基地。
莲塘村长期以来把发展农村各项社会事业,改善民生保障,提升村庄环境,切实帮助解决群众实际困难,传承与弘扬优秀文化传统,丰富群众文化生活作为美丽乡村建设的优先取向。在大家的共同努力下,莲塘村焕然一新,成为了村民心目中的美丽莲塘!