“绿树成荫河水清,工农并举产业兴,美丽新区是我家,农村不比城里差……”在河北省承德市平泉县桲椤树社区,这首歌谣被村民自豪地传唱。桲椤树社区按照“人口向社区集中,产业向园区集中,土地向规模化经营”的发展格局,坚持易地搬迁与中心村建设相结合,土地流转与产业扶贫相结合,积极推进农村新型社区与产业园区“两区同建”发展进程,走出了一条偏远贫困山区建设“美丽乡村”的创新发展之路。
桲椤树社区位于河北省平泉县东南部50公里处,2011年按照县委县政府关于《平泉县推进中心村建设的实施方案》,以全国先进基层党组织金杖子为核心将毛家沟等6个行政村合并成立了桲椤树社区。社区总面积58平方公里,62个居民组,2730户,11829口人,耕地面积15460亩,有满、汉、朝鲜、蒙古、回族等5个民族。1946年2月为保卫承德的一次大型围歼战就发生在这里,属于革命老区。近年来通过两委班子的不懈努力,实现了人口聚集、产业发展、生态优美、社会和谐,使山区村民的生活质量明显地提升,村容村貌起到了翻天覆地的变化,分别获得全国先进基层党组织、“全国民族团结进步模范集体”、“全国文明村”、河北省美丽乡村等荣誉。
桲椤树社区地处典型的深山区,33个自然村分布在沟沟岔岔,地处偏僻、信息闭塞,上学难、就医难长期困扰着村民。为此,实施人口聚集、实现就地城镇化,成为该社区“美丽乡村”建设的突破口。社区紧紧抓住易地扶贫搬迁、危房改造等政策,分期分批将19个偏僻自然村村民搬迁进中心村新民居。目前,已建设三期新民居,入住新民居563户,2535口人。到2018年将达到1360户,5600多口人,一个具有满族乡情的中心村将在深山沟发生着明显的变化。这里的村民从深山老峪搬到中心村“农民脱掉泥鞋换拖鞋,拆掉土坯大炕上楼房”,免费用上了干净安全的自来水,享受到统一供暖,使用清洁现代的厨房、卫生间,过上了与城里同样的享乐生活。
在使农民的生活环境得到明显改善的同时,社区又重点解决现在的劳力往哪去、钱从哪里来的后续问题,社区成立了土地股份合作社,将土地统一流转,集中连片建起了富硒苹果和富硒蔬菜两大产业园区,由社区农业公司负责设施建设、技术指导、经营管理,2016年流转土地1200亩,计划建日光温室大棚400个,两项产业将有530多户农民从事产业化生产。出现了一批返乡创业建园区,能经营、会管理的优秀青年农民。搬迁到中心村的农民将土地流转后每年可获得5000元以上的稳定收入,主要劳动力到园区和企业上岗就业,年收入均在3万元以上。
桲椤树社区还通过招商引资建起金盛科技建材公司、承德兴泰汽车线束制造有限公司等企业,许多农民在“家门口”进企业当工人,既能顾家又能挣钱。2015年,桲椤树社区中心村人均可支配资金达到12800元,生活水平居全县之首。
为使干部管理规范,为民办事便捷,社区将所有干部集中到社区统一办公,组成了综合办公室、农业产业办公室、城镇建设办公室,做到职责分明、责任到人,达到百姓的事有人管,集体的事分工管,培养出一支能干事、会干事、干成事的党员干部队伍。
这里满族文化悠久,保存着清代古戏楼和满族古代庭院,社区成立了社区艺术团,每个节日为群众开展自编自演文艺节目,每年评选文明家庭、好婆媳,以及优秀青年进行表彰,使社区形成“讲道德,做好人,树新风”的良好社会风尚。
一条条马路纵横交错,一栋栋高楼鳞比栉次,社区以实现了人口聚集、产业发展。目前在中心村建设起寄宿制小学、幼儿园、商贸中心、卫生院、文化中心广场、休闲健身公园、农贸市场等基础服务配套设施,使儿童就近入学,老人就近就医,为使社区环境干净整洁,建起了由12人组成的卫生保洁队、园林绿化队等长效机制的管理组织,并配备了垃圾运输车、洒水车,建起垃圾填埋场和两处小型污水处理厂,达到中心村内环境卫生日产日清、干净整洁,在中心村实现了水泥路面户户通,大街小巷有路灯,彻底改变了山里人晴天一身土、雨天两脚泥的落后状况,使偏远山区就地城镇化。这里山清水秀、蓝天白云,一到晚间华灯高照、灯火流彩,休闲的百姓到公园看喷泉、听红歌,幸福的男女青年欢乐地做起健身操,扭起优美的秧歌舞,百姓随意编出顺心如意的打油诗,我们这里是一个“绿树成荫河水清,工农并举产业兴。有车有楼有文化,农村不比城里差”的美丽社区。