提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设,促进县域内城乡融合发展。
——摘自政府工作报告
硬件主要是水电路气讯,这方面以前也在搞,往后我们主要倡导和推动向村去覆盖、向户去延伸。尤其是推动那些既有利于生活方便、又有利于生产条件改善的设施建设,“一篇文章两做”。
——摘自农业农村部部长唐仁健在部长通道答记者问
“硬件”往村覆盖往户延伸
中国农村杂志社评论员
今年两会期间,代表委员热议乡村建设行动话题。“十三五”期间,我国农村公共基础设施水平得到明显改善,水电路气讯基本通到了行政村,农村自来水普及率达83%,行政村通光纤、通4G网络比例均超过98%,行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率超过90%,但一些村庄内部还存在明显的薄弱环节。“十四五”时期,广大乡村迎来了建设的机遇期,下一步,要倡导和推动硬件往村去覆盖往户去延伸,让农民生产生活更加便利。
“基础”不牢,地动山摇。当前,农村饮水安全、生活用电基本解决了,但很多“村村通”只通到了村委会,到村组和入户的“最后一公里”需尽快打通。乡村的产业路、旅游路、资源路应再宽一点、再厚一点、再好一点、再美一点,方便农民的生产生活。持续推进燃气下乡,让农民冬天取暖和日常做饭不再“生气”。农村还有近2.44亿非网民,要让他们中有需求的加快“触网”体验新生活。
好不好用,关键看实效。硬件建设应适应农村人口结构变化和乡村产业发展趋势,以冷链、物流、网络等为重点,解决好农产品上行和工业品下行的问题;应着眼逐渐形成城乡互联互通、共建共享的基础设施体系,推动实现城乡居民生活基本要件大体相当。
硬件“三分建,七分养”。建完有人管、坏了有人修,才能充分发挥其使用效益。要把硬件管护与建设摆上同等重要位置,做到建管并顾,建得好管得也好。围绕产权明晰化、投入多元化、服务社会化的目标,不断提高村民参与管护的积极性,尽快建立健全运行维护机制,真正实现乡村长治久美和“容颜不老”。
说一千,道一万,农民受益是关键。硬件提升前要把农民的积极性调动起来,探索“村民投工、政府投料”建设模式,让他们广泛参与工程建设,尽最大可能提供就近就业岗位。
我们要坚持农业农村优先发展,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,只有农村的硬件真正“硬气”起来,我们搞好农业生产、享受乡村生活才更有保障。