2020年是全面建成小康社会目标实现之年。今年中央一号文件提出，对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。

　　“全面建成小康社会，最突出的短板在‘三农’。农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。”中央农办秘书局处长李文明说。

　　在当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中，加强农村薄弱环节建设尤为重要。文件提出一系列加快补上农村基础设施和公共服务短板的政策举措：

　　——加大农村公共基础设施建设力度。当前农村村组道路建设滞后、供水保障能力不高，农民“晴天一身土、雨天一身泥”的问题较为突出，部分人口还存在饮水安全问题。

　　今年要加大农村公共基础设施建设力度，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设，支持村内道路建设和改造。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化，提高农村供水保障水平。

　　——扎实搞好农村人居环境整治。农村人居环境整治已取得新进展，到2019年底，农村卫生厕所普及率达到60%，生活垃圾收运处置体系覆盖84%的行政村。要分类推进农村厕所革命，选择适宜的技术和改厕模式，实事求是确定目标任务，并全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理。还要支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。

　　——切实改善农村公共服务。农村公共服务是农民最基本的民生需求，是当前农民群众最急迫解决的现实问题。如乡村学校硬件弱、农村教师紧缺的问题较为突出，乡镇卫生院设施条件和医务人员明显不足，农村市场化社会化养老服务欠缺，乡村公共文化服务滞后。

　　解决好这些问题，要统筹乡村小规模学校布局，加强乡村教师队伍建设，有效解决农民工随迁子女上学问题，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，扩大职业教育学校在农村招生规模。办好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，消除医疗服务空白点。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，加强农村低保对象动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。改善乡村公共文化服务，推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。

　　——治理农村生态环境突出问题。近年来，我国坚持把绿色发展摆在突出位置，大力推行绿色生产生活模式，农村生态环境有所改善，但农业农村环境污染问题依旧突出，粗放经营方式带来的资源约束趋紧形势没有根本缓解。今年要大力推进畜禽粪污资源化利用，深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用，启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划，稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。

　　“需要明确的是，今年中央一号文件提出的补短板任务，是补全面建成小康社会的短板，不是补现代化的短板。”李文明说，必须坚持从农村实际出发，因地制宜，分清主次、把握节奏，把当务之急的事一件一件解决好，把基础性的工作一桩一桩打牢固，让亿万农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。