打好脱贫攻坚战是乡村振兴战略实施的优先任务，巩固脱贫攻坚成果对推进实施乡村振兴战略意义非凡。全国政协委员余留芬认为，2020年消除绝对贫困后，边远山区由于受众多先天条件局限，其广大农民群众脱贫巩固将成为衔接实施乡村振兴战略的一大新题，预防返贫和新的贫困群体产生，是巩固脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略的根本保障。

　　余留芬委员表示，边远山区远离大城市，人居环境、基础设施、务工经商条件、人才储备、数字经济状况等生产、生活要素薄弱，无论是农民个人还是农村脱贫产业在脱贫后的发展成长上，抵御风险能力有限，不利于衔接实施乡村振兴战略。她建议，中央财政加大建档立卡贫困人口数、低保等社会救助对象人数在中央困难群众救助资金测算分配因素中的权重，同时兼顾边远山区后脱贫时期发展的多向可能性，对攻坚任务重的边远山区给予资金倾斜支持。

　　脱贫攻坚的不断深化，促发了农民“想法多、点子多”。但由于缺乏投入资金来源、持续资金投入能力不足等，广大农民创业经商束手束脚，导致良好的农村经济体往往孕育不出。“农民有房、有地、有山林树木，并随着农民工队伍的壮大和流动，消费习惯和消费记录逐步丰富。建议国家金融部门进一步研究支农信贷政策，探索综合农民‘创业点子+特有资产+出行消费记录+社会综合发展运行指数’的融资授信体系，配套支农惠农补贴政策，适当将信贷额度由原来提高为30万至50万元不等，适当放宽贷款期限由3年延长至6年。”余留芬委员说。

　　余留芬委员还建议，优先支持一部分农村尤其是边远山区，开展防贫体系和乡村振兴融合建设试点。“相比其他地区，边远山区这种经济欠发达地区问题更突出、返贫工作更严峻，乡村振兴更具有样板建设代表。”她建议，一方面财政设立专项资金支持试点示范，围绕防贫对象界定、防贫监测、防贫对象帮扶、贫困线边缘人口扶持等方面开展先行先试，制定具体措施办法，从监测、管理、服务、发展等方面进行探索，为建立健全防贫体系探索路径积累经验;另一方面进一步加大和完善边远山区基础设施建设，补齐农村路网、电网、水网、地下官网、油气网、互联网等短板，促进试点经济高质量发展，为实施乡村振兴战略打造全国样板。