以“新担当新作为”向农业强省迈进

　　——访全国人大代表、河南省农业农村厅党组书记宋虎振

　　2019年，是河南“三农”发展史上不平凡的一年，具有重要的里程碑意义。

　　习近平总书记先后两次对河南实施乡村振兴战略，做好“三农”工作作出重要指示，极大地鼓舞了亿万中原干部群众的干劲。

　　粮食生产实现新突破、农业供给侧结构性改革迈出新步伐、农村环境整治取得新成效、农村改革取得新进展⋯⋯

　　面对严峻复杂的经济形势，河南农业农村保持了良好发展态势，农村社会大局和谐稳定，农民群众安居乐业，充分发挥了“三农”的压舱石作用。

　　“去年3月8日，总书记在参加全国两会河南代表团审议时，对实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作指路领航，指明了前进方向。当时我们面对面向总书记汇报工作，今天还是记忆犹新，倍受激励鼓舞。”全国人大代表、河南省农业农村厅党组书记宋虎振说，“去年9月16至18日，总书记又在亲临河南视察指导工作期间，重讲‘三农’，要求扎实实施乡村振兴战略，指明具体路径。”

　　在今年全国两会即将召开之际，本刊记者就河南贯彻落实习近平总书记重要讲话精神情况和取得的成效，专访了全国人大代表、河南省农业农村厅党组书记宋虎振。

　　“把学习贯彻总书记重要讲话精神作为一项重要的政治任务，迅速采取有力措施，掀起了学习贯彻的高潮，推动总书记讲话落实落地。”

　　记 者：2019年，河南“三农”发展迎来了前所未有的发展机遇，在具体工作中，如何以总书记重要讲话为指导，做好新时代“三农”工作、探索具有河南特色的乡村振兴之路?

　　宋虎振：河南省委、省政府高度重视，高位推动，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为一项重要的政治任务，迅速采取有力措施，掀起了学习贯彻的高潮，推动总书记讲话精神落实落地。

　　一是深入领会精神。省委、省政府把总书记的重要讲话精神，作为新时代河南“三农”工作的根本遵循和行动指南，专门召开会议印发通知，对学习贯彻作出安排，要求全省上下聚焦总书记提出的六个方面要求抓好贯彻落实。省委书记王国生等省领导亲自带头深入农村、深入学校、深入企业开展宣讲活动。中联部和河南省委举办了宣介会，专题宣传习近平新时代中国特色社会主义思想在河南的实践，来自35个国家的近300名政党领导人和代表与会，取得了圆满成功。全省上下更加深刻感受到习近平总书记对中原人民和河南“三农”工作的关怀厚爱，更加深刻认识到“三农”工作重中之重的地位和沉甸甸的责任，增强了工作干劲，提升了信心决心。

　　二是开展专题研究。围绕推动“五个振兴”、扛稳粮食安全重任、推进农业供给侧结构性改革、用好深化改革这个法宝等课题，省委、省政府组织15个专班，由省级领导带队深入开展调研，进一步深化了对总书记讲话精神的认识，弄清了新时代省情农情，弄清了河南农业发展的特点和优势，找准了存在的问题，为贯彻落实、精准施策打好了基础。

　　三是强力推进落实。河南先后召开了省委十届九次、十次全会，印发了省委、省政府《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的意见》，制定10个方面35项政策措施，出了很多实招硬招。对照总书记讲话精神，出台了省委一号文件。制定了乡村振兴实绩考核办法，把贯彻落实情况列入省委对各地各部门的年终考核。召开了农业转型发展、高标准农田建设等多个现场会、推进会。省委、省政府还与农业农村部签订了合作备忘录，共同打造全国重要粮食生产核心区。

　　“始终牢记总书记殷殷嘱托，把保障重要农产品特别是粮食供给作为‘三农’工作的头等大事来抓，切实肩负起应有的政治责任。”

　　记 者：去年习近平总书记在参加河南代表团审议时强调，“确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务”，强调“扛稳粮食安全这个重任”。河南作为全国重要的农业大省、粮食大省，过去一年粮食生产实现了哪些新突破?

　　宋虎振：去年河南粮食总产达到1339.08亿斤，单产达到415.8公斤，均创历史新高。其中，全省夏粮总产749.08亿斤，较上年增加26.34亿斤，对全国夏粮增产贡献率达到44.9%。河南粮食丰产丰收，不仅解决了全省1亿人口的吃饭问题，还能够每年调出粮食及制成品600亿斤，为维护国家粮食安全作出了重大贡献，牢牢扛稳扛牢了粮食安全这个重任。

　　围绕夺取粮食丰收我们重点抓了以下关键环节：

　　一是稳定种植面积。严格落实粮食安全省长责任制，不折不扣地落实强农惠农政策，调动政府抓粮和农民种粮积极性，全省粮食面积1.61亿亩，口粮面积稳定在9000万亩以上。

　　二是调整种植结构。建设40个优质专用小麦示范县，推动专种、专收、专储、专用，夏收优质专用小麦面积1204万亩，占全省小麦的1/7，订单率达到90%，亩均增收100元左右，粮食核心竞争力不断增强。

　　三是加强灾害防控。全面打赢赤霉病预防阻击战，有效遏制草地贪夜蛾爆发流行，实现虫口夺粮。全力应对春季低温冻害、夏季高温干旱，为粮食再夺丰收奠定坚实基础。去年全省二等以上小麦占比95.1%，位居全国第一。

　　四是强化科技支撑。坚持科技兴农，积极推进国家(河南)生物育种中心、国家农机装备创新中心建设，全年审定通过主要农作物品种149个、占全国的1/10左右，主要农作物耕种收综合机械化水平达到84.2%。建成48个粮食绿色高质高效示范县，狠抓技术集成推广，深耕整地、测土配方施肥、统防统治等技术得到大面积推广应用。

　　五是完善产业链条。投入3亿元资金，建设10个以粮食为主导产业的现代农业产业园，提升粮食产业整体效益和竞争力。

　　“以‘四优四化’为重点，推进高效种养业和绿色食品业转型升级。”

　　记 者：习近平总书记在参加河南代表团审议时谈到延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。河南在推动农业供给侧结构性改革方面迈出了哪些新步伐?

　　宋虎振：我们在抓好粮食生产的同时，以“四优四化”为重点，推进高效种养业和绿色食品业转型升级，去年全省优势特色农业实现产值近5000亿元，占农林牧渔业总产值的近60%，有力推动了粮食安全与现代高效农业相统一。

　　在高效种养业转型升级方面，突出优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，建设十大优势特色农业基地，促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合发展，着力提高农产品供给质量。切实抓好生猪生产，生猪和能繁母猪存栏量连续7个月实现双回升，全年调出生猪及其制品1800多万头，位居全国第一。

　　在绿色食品业转型升级方面，突出面、肉、油、乳、果蔬五大产业，开展企业提级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育五大行动，重点龙头企业的技术装备水平和产品质量档次有了新提升。农产品加工业稳居全省第一支柱产业，有力助推了全省经济持续健康发展。

　　“把农村人居环境整治作为一场硬仗来打。”

　　记 者：良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。在参加河南代表团审议时，习近平总书记强调，“要树牢绿色发展理念”。河南在推进农村人居环境整治方面取得了哪些新成效?

　　宋虎振：省委书记王国生亲自部署，把农村人居环境整治作为一场硬仗来打。突出抓好“三清一改”，清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯，全面提升村容村貌，90%的行政村生活垃圾得到有效治理。突出抓好厕所革命，累计安排资金13亿元，全年完成改厕305万户，全省卫生厕所普及率达到81%。开展改厕质量“回头看”，进一步提升改厕质量，确保“改一户、成一户、群众满意一户”。突出抓好“千村示范、万村整治”工程，按照“四美乡村”标准，建设1300个示范村，引领全省4万多个村庄人居环境整体提升。同时，以农村人居环境改善为切入点，引导农民养成良好生活卫生习惯，助力打赢疫情防控阻击战。

　　“坚持把深化农村改革放在‘三农’工作的突出位置。”

　　记 者：在参加河南代表团审议时，习近平总书记强调，“要用好深化改革这个法宝”。河南在推动农村改革方面取得了哪些新进展?

　　宋虎振：农村改革是激发农业农村发展活力的法宝。河南坚持把深化农村改革放在“三农”工作的突出位置，农村各项改革取得了重大突破。

　　一是土地制度改革不断深化。推进农村承包地“三权分置”改革，着力放活土地经营权，让农户放心流转土地，使新型农业经营主体安心生产经营。全省土地流转面积3946万亩、托管面积2652万亩，适度规模经营占家庭承包耕地面积的比重达62%。

　　二是农业经营体系不断完善。突出抓好家庭农场、农民专业合作社两类主体培育，大力发展生产性服务组织，全省农民合作社发展到19万家、居全国第2位，培育家庭农场5.76万家，农业社会化服务组织8.8万个，托管服务覆盖448万农户。

　　三是农村集体产权制度改革加快推进。全面完成全省农村集体资产清产核资工作，成功获批全国农村集体产权制度改革整省试点，改革由点到面全面铺开。截至2019年底，清查核实农村集体资产2755.9亿元、其中经营性资产879.7亿元，全省农村集体经济组织成员身份确认、股份合作制改革、成立村级集体经济组织完成比例分别为90.2%、83.7%、78.6%。