近年来,我市认真贯彻落实习近平总书记视察唐山作出的重要指示,坚持把发展都市现代农业作为农业供给侧结构性改革的重要途径,取得了积极成效。2017年实现农业增加值614亿元,农民人均纯收入达到16229元。
一、以提质增效为目标,着力推进农业结构调整。2016年起实施农业结构调整三年行动,累计调减籽粒玉米47万亩、其他非优势作物4.8万亩,增加青贮玉米26.9万亩,其他优质粮食及经济作物24.9万亩。粮经饲比例达到53:42:5。在全面完成“七吨奶”工程基础上,又组织实施了“八吨奶”工程,奶牛平均单产达到7.6吨。部级渔业健康养殖示范场达到36个,建设国家级海洋牧场2个。香菇、包尖白菜、甜瓜、栗蘑、生猪、肉牛、对虾等特色产业优势明显增强。强化农业科技支撑,坚持把科技创新作为推进都市农业发展和促进农业发展方式转变的重要抓手,积极推进农业科技研发及成果转化应用。建设了5个农业农村部、8个河北省现代产业体系综合试验站,40多个科技创新示范基地,聘请了15位全国产业体系首席(岗位)专家,建设基层农技推广技物配套服务模式试点50个,为产业提质增效提供了有力的保障。
二、坚持质量优先,确保群众“菜篮子”安全。开展全省唯一的整域国家级农产品质量安全市创建,12个农业县(市)区纳入了国家或省级农产品质量安全(示范)县创建试点,曹妃甸区、玉田县成为全国首批国家农产品质量安全县,乐亭纳入了第二批国家农产品质量安全县创建试点。市级畜禽产检测能力和水平位居全国地市级前列,农药质量检测在全省第一个通过计量认证。12个县级农产品检测机构中有6个通过了计量认证,其中4个通过了“双认证”。全市共制(修)订农业地方标准460项,其中268项达到5年以上标龄。
三、推进绿色发展,促进农业发展与生态环境和谐统一。大力实施农村清洁能源替代、化肥农药使用量零增长、畜禽粪污综合治理、农业废弃物综合利用等农业生态环境保护工程,促进农业与生态和谐发展。农村清洁能源开发建设快速发展。从2014年开始实施农村能源清洁开发利用工程,通过推广清洁燃烧炉具、煤改太阳能、煤改电、煤改气、煤改地热、开展秸秆能源化利用,实现农村散煤压减替代。截至2017年底,推广清洁燃烧炉具43.5万台、洁净型煤40万吨,年可节煤25.4万吨,减少二氧化碳排放66万吨。畜禽粪污得到有效治理。大力发展生态循环畜牧业,共建成中小循环示范场72家,玉田被农业农村部确定为2017年畜禽粪污资源化利用试点县。截至目前,划定禁养区92个,有1519家畜禽养殖场完成设施建设及改造,畜禽粪污资源化利用率达到65%。化肥农药使用实现零增长。建设智能配肥站8个,有机肥替代化肥示范区2万亩,2017年化肥施用量为38.3万吨,下降0.78%,实现了零增长。绿色防控覆盖率由2012年的23%提高到30%以上,主要作物专业化统防统治覆盖率由27.5%提高到38%以上。2017年农药使用量约4410吨,下降3.79%。实现了负增长。农作物秸秆得到有效利用。着力推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化利用,探索出秸秆还田、青贮、压块、沼气、炭化等利用模式,秸秆综合利用率达到了96.8%。废弃地膜回收利用稳步提高。在玉田县实施 “地膜回收清洁生产项目”,回收农用残膜面积10万亩以上。2017年全市各种农作物地膜覆盖面积197万亩,地膜使用量6698吨,地膜回收率已达到60%。
四、打造农业新兴业态,加快一二三产融合发展。强化全产业链开发理念,以现代农业园区为抓手,着力打造区域化、板块化的现代农业新高地。现代农业园区建设成效突出。全市共建设国家级现代农业示范区2个,省、市、县三级现代农业园区总数达到159个,其中省级园区15个。累计完成投资267.8亿元。农业项目建设与对外开放水平不断提高。全市在建、新建、签约项目79个,总投资258.3亿元。其中10亿元以上项目9个、亿元以上42个,共完成投资62.7亿元。建成省级出口农产品质量安全示范区2个,培育出口农产品企业70多家,其中出口超百万美元的农业龙头企业29家。品牌建设扎实推进。农业品牌达到286个,其中中国驰名商标10个。滦南海都食品有限公司的“嘴东”牌水产品荣获“2017年度最具影响力水产品企业品牌”称号,玉田“慈玉”牌包尖白菜获得农交会“金奖”。休闲观光农业成效显著。发展观光休闲农业企业586家。其中省级以上星级企业74家,年接待游客612余万人次,收入达3.2亿元。适度规模经营水平不断提高。农村土地流转面积178.3万亩,土地流转率23.8%。新型农业经营主体不断壮大,家庭农场达到1080个,省级示范家庭农场30个,专业大户5720个。农村土地托管服务组织发展到220个,托管服务面积45万亩。共培育农村土地股份合作社试点21个,土地入股面积2.62万亩。农业信息化建设实现新发展。建立了市级农业物联网公共服务平台和部分县级农业物联网平台。唐山移动互联网农技推广平台(北京农管家)有1200名农业专家进驻,注册用户超过10万。正在建设或投入运营的农业电商平台20多家,网上交易额10亿元,位居全省前列。
五、深化农村改革,增强农村发展内生动力。一是着力改善农村人居环境。围绕科学规划构建美丽布局,全市规划建设了10个重点片区和305个重点村,培育了一批田园综合体和特色小镇、亮点村庄,其中迁西县花香果巷成为我省唯一入选“全国田园综合体试点”;在全市农村集中开展了“三清一拆”整治行动,有1000多个村庄推行了垃圾清扫市场化运作模式,农村环境基本实现了干净、整洁、有序;着眼聚集发展建设美丽乡居,2017年3个省级中心村建设示范点进展顺利,累计完成投资3426万元,完成建筑面积2万平方米,农民入住新居330户。二是深化农村产权制度改革。全市农村承包地确权完成二次公示无异议面积、完善土地承包合同份数、建立登记簿份数三项指标,均超过了农业农村部提出的当年完成95%以上的工作要求。依托市县两级农村产权交易流转中心,全市办理完成大宗林权、土地经营权交易业务8宗,涉及土地7500亩,交易金额6135万元,成功实现了农村产权交易和抵押贷款两个“零突破”。三是全面推进农垦改革。曹妃甸区和汉沽管理区均成立了集团公司和全资子公司,国有农场办社会机构已基本完成移交,重点培育柏各庄现代农业企业集团上市,打造农垦改革亮点。