去年，全国农业工作会议提出，要重点压减黑龙江等寒地井灌稻、湖南重金属污染区籼稻等种植面积1000万亩以上，减少库存压力。作为规模化种植水稻的最大的国有农业经济体，黑龙江垦区贯彻落实水稻调减任务责无旁贷，但面临着怎么调、往哪调的难题。近日，调研组在八五〇农场围绕水稻种植面积调减进行了走访调研。

　　在八五〇农场第五管理区职工左锋家里，他算了一笔账：2017年他种植水稻250亩，每亩纯收益约500元;若水改旱，大豆每亩纯收益约260元;玉米每亩纯收益约400元。他说到：“同样的地，现在的效益更好，搁谁谁都不会改，再说水改旱也是一笔不少的花费”。据八五〇农场王本峰副场长介绍，2017年农场每亩水田平均发包租赁价约为510元，而每亩旱田平均租赁价约为280元，两者相差近一半，水稻一旦调减，短期内农场收入势必有所减少。

　　农户不愿改，农场不想改，这是事实，也是种植结构调整中的难题。但值得一提的是，就在第五管理区第25连队，多年的水田种植让农田机井水位已从20年前的十几米下降到目前的30多米，平均每年下降1米;黑土层厚度也在逐年减少，地力持续下降。放眼市场，当前我国粮食供求结构性矛盾日益突出，稻谷已然供过于求，东北粳稻库存压力尤为明显。长此以往，农场和职工种植收益将更加受损。因此，适当调减水稻面积，有助于淘汰垦区部分低效的水稻生产，拓展垦区农业资源节约、绿色生产和生态友好的发展空间，推动产业加快升级。

　　经过这番调查，结合中央大力推进农业供给侧结构性改革的部署要求，调研组认为，水稻调减要讲原则，在尊重农户意愿的基础上，做到提质稳量齐头并进，重点调减方向应聚焦水稻非优势区、井灌区以及积温不足高风险区。在调减过程中，围绕部分垦区职工收入下降问题，可以通过直补方式进行适当补助;改革完善现有收储政策，逐年减少低品质水稻收购量，加快农业水权制度改革，用成本压力引导调减种植;垦区农场更要抓住政府引导调减的时机，利用好扶持政策，针对“稻强米弱”的现实，以“粮首食尾”为抓手，大力发展大米加工业，重点培育一批实力强、信誉好、联系紧的农业产业化龙头企业，推进订单生产、产销衔接、加工转化，组织引导种植农工参与后产业链的利润分配，有序推进水稻面积调减。

　　(农业部“百乡万户调查”活动黑龙江调研组)