新村村：美丽乡村扬帆生态宜居

　　2018年农业部“百乡万户调查”第二十一组

　　2018年3月18日

　　3月17日上午，调研组来到辽宁省盘山县太平街道最北部的新村村。刚到村口，我们就被眼前的景象吸引住了：整洁的柏油路面延伸进村里，两三排杏黄围墙围成的一个个院落和红瓦房整齐地排列在路边。村前是一望无际、正待春耕的稻田，田中一条观光木道蜿蜒其中，还有不少各具农趣的雕塑。来到村委会前，我们迫不及待的下了车，对深入了解这个村庄充满了期待。

　　迎接我们的村支书张学志介绍说，新村村原为1974年成立的‘青年营’，1979年底鞍山知识青年陆续返城后，成立了新村大队，从吉林、内蒙古等9省(区)招户299户。“当时的村庄都是土路，房屋都是红砖搭起的平顶房，村庄环境很不好，生活也很艰苦。”2014年开始，在盘锦市的统一部署下，新村村开始美丽乡村建设，各方面取得明显进展，曾被评为全国最美休闲乡村。他介绍说：”在环境治理方面，盘锦市和盘山县力度很大，投入不少，村里也采取了不少措施。”

　　开展家庭环境评比，激励庭院环境美化。张书记告诉我们，村委会对农户院落进行了统一规划设计，将庭院分为A、B、C三种类型，村民们可以根据自家的情况自主选择。同时统一制定了10项环境标准，涵盖了院内杂物堆放、庭院禁止污水、功能区划、房前屋后绿化、院内甬路、居室内和厕所等，据此，村集体每年至少6次对每户进行“环保巡视”和评比打分，并全村公示。化整为零的“环保巡视”，激发了各家积极性和扭转了村民环保意识，提升了整体环境水平。

　　实施卫生员制度，推进垃圾分类与处理。“庭院环境靠农户，公共环境卫生靠保洁员，一私一公”，张书记说。依托美丽乡村建设，村里积极争取财政支持，配备了8个保洁员，其中生活区7个(即每组1个)，生产区(蔬菜棚区)1个，并且定点有分类垃圾桶。保洁员职责清晰，主要负责道路清理，以及分类桶内垃圾收拾、打包和放在路边，然后专门的垃圾车拉去处理，有效提升了村容村貌。

　　建设污水集中处理站，杜绝乱排乱放。张书记说，“水是基本需求，庭院不让倒污水，就得有其他的方法解决污水，否则农民肯定行不通”。他告诉我们，村里动员村干部、党员和村民代表，出工出力修建了小型污水集中处理系统，并外包专业公司运营，将各家的马桶、下水管等都连接到污水处理管，改变了生活污水乱排放的现象。村副主任马龙涛说：“以前各家的生活污水乱排乱倒，好多地方臭哄哄的，现在多好啊，天上地下喽。”

　　着手生活配套设施，加强节能环保。张书记告诉我们，“搞定了屋内屋外的生态环境和污水处理，还要解决生活和烧煤烧柴的污染问题，必须多手并抓才有成效，现在村里都可以用天然气做饭、取暖，还可以洗热水澡。”据了解，全村所有道路都已硬化且主路都安装了太阳能路灯。村妇女主任曹凤双告诉我们，“现在村里通了天然气，做饭几乎都是用气儿了，再也不用像以前那样灰头土脸了”。北方冬季取暖是空气污染的重要点源，随着燃气进户，新村村积极推进壁挂炉(暖气)取代炕，约80%的家庭安装了壁挂炉，既环保又整洁。

　　调研组感受到，新村村通过美丽乡村建设，生态生活环境得到了很大改善，城里人享受到的，农村人也能享受得到。但调研中也发现，在有些方面仍需进一步完善和提升，比如：在乡村建设和环境美化上，前期政府投入较多，财政负担较重，维护运转资金不足，在村集体收入几乎为零的情况下，如何维持和巩固美丽乡村建设成果需要引起重视;污水集中处理系统设计与村里污水处理量不太匹配，系统运行成本高，运转效率不高;相对于农民收入和用煤用柴烧炕取暖，天然气壁挂炉使用费用较高，有些家庭装了但不敢使用，利用率不高。未来在乡村振兴战略规划与实施过程中，如何进一步壮大集体经济、提高农民收入和因地制宜、因村施策，是生态宜居美丽乡村建设需要研究和关注的重点。