当前，我国奶业加快发展，生产能力总体保持稳定，奶牛养殖方式加快转变，生鲜乳、乳制品、婴幼儿配方奶粉抽检合格率领先于食品安全水平，多个企业的多款产品在国际获奖。但仍存在着产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、养殖加工利益联结不顺、消费引导不足等问题， 要充分发挥政府、协会、企业等多方力量，积极应对、合力解决。

　　秦淮初夏花似锦，金陵六月乳飘香。6月16日，第八届中国奶业大会暨2017中国奶业展览会在江苏南京举行，主题为“解疑释惑、增加消费、促进发展”。八年前中国奶业地震，彼时中国乳业齐聚南京，共商振兴大计;8年后，经历洗礼、涅槃重生，中国乳业再次聚首石头城，共同见证中国奶业转型升级成果，共同谋划中国奶业未来。

　　农业部副部长于康震在会上指出，近年来，我国奶业生产能力总体保持稳定，生产方式加快转变，质量安全水平稳步提升，奶业宣传引导积极有力，乳制品消费信心进一步提振，现代奶业建设不断向前迈进。

　　于康震强调，奶业面临的问题也不容回避。2015年以来，每年上半年都曾发生“卖奶难”的问题。据调查，近期奶业主产省生鲜乳限收量约占总产量的10%，奶牛养殖亏损面超过50%。当前和今后一个时期，要深入实施“十三五”全国奶业发展规划，深化奶业供给侧结构性改革，在5个方面发力。一要 “种好草”，增加奶牛优质饲草供应能力。二要 “养好牛”，提高奶牛标准化规模养殖水平。三要“产好奶”，提升乳品质量安全水平。四要“促融合”，提高奶业一体化发展水平。五要“强宣传”，提升中国奶业影响力。

　　中国奶业已脱胎换骨

　　2008年的三鹿奶粉事件对中国奶业造成了致命性打击。此后，中国消费者变得杯弓蛇影，谈奶色变。然而，经过8年多的发展，今天的中国奶业已经脱胎换骨，发生了翻天覆地的变化。

　　养殖水平大幅度提高。2016年全国奶牛养殖规模化率达到53%，100%实现机械化挤奶，80%使用全混合日粮(TMR)，全国荷斯坦牛平均单产6.4吨，规模牧场平均达到8.4吨，单产水平达到10吨以上的企业也不少。奶牛存栏减少6.8%，但奶类产量仅下降3.9%，得益于奶牛单产提高和大型养殖场产能的提高，生鲜乳供应充足。

　　生鲜乳质量大幅度提高。据农业部监测，全国生鲜乳乳蛋白率平均3.22%，规模牧场为3.33%;乳脂率3.81%，规模化牧场为3.87%;菌落总数平均值为25万/ml，规模化牧场为13万/ml;体细胞数平均值为59.1万/ml，规模化牧场30.1万/ml，美国标准为75万/ml。生鲜乳质量已步入国际先进水平，完全具备生产一流优质乳制品的基础和条件。

　　监管监测水平大幅度提升。目前国家对奶业实行的是史上最严格，甚至是最严苛的全产业链的监管制度。国家食药总局每年用于监测的经费有4亿元，用于食品的占2亿，其中用于奶业的就有1亿。从监管监测结果看，2016年违禁添加物检测合格率100%，生鲜乳检测合格率99.8%，乳制品检测合格率99.5%，婴幼儿配方奶粉检测合格率98.7%，而同期全国食品检测合格率为96.8%。

　　奶业集中度越来越高。规模养殖比例从2008年不足20%上升到2016年的53%，奶站从2.3万个减至6130个，全国规模以上乳制品企业627家，婴儿配方奶粉企业103家，虽然企业数量减少，但产能和效益都在提高。另外，领军企业表现突出，2016年中国奶业20强自建牧场奶牛存栏比重占全国的24%，生鲜乳收购量占全国的57%。伊利、蒙牛同时入选中国最具价值品牌100强，伊利更是荣登榜首。现代牧业纯牛奶4次蝉联、飞鹤婴幼儿配方奶粉3次蝉联世界食品品质评鉴大会金奖，旗帜婴幼儿配方奶粉荣获特别金奖，君乐宝奶粉成功登陆香港销售，这不只是企业的荣誉，更代表着中国的乳品品质得到了世界认可。

　　中国奶业协会会长高鸿宾强调，中国奶业被三聚氰胺困扰的阶段已经结束，当前我国奶业的主要矛盾不再是质量安全问题，而是发展问题。历史翻开了新的一页，中国奶业已经进入了层次更高、实力更强、目标更远大、质量安全稳定、持续健康发展的新阶段。

　　奶业前景广阔

　　一个产业能否发展，发展速度快慢，关键在于有没有需求。需求是供给扩大的前提和基础。毫无疑问，中国作为世界上人口最多的国家，作为世界第二大经济体，对奶制品的需求是巨大的。根据统计，去年全国乳制品消费总量为3204.7万吨，折合鲜奶4993万吨，其中自产3712万吨，进口1281万吨，消费量排在世界第三，确实是名副其实的奶类消费大国。但现在的问题是消费总量很大，人均消费水平却很低。去年，全国人均乳制品消费折合成鲜奶只有36.2公斤，是亚洲平均水平的1/2，世界平均水平的1/3，甚至比发展中国家的平均消费水平低约40公斤。这么巨大的差距与我国人均国民收入超过8000美元水平极不相称。

　　《中国居民膳食指南(2016)》推荐每人每天消费300克鲜奶，人均年消费109.5公斤。据此推算，如果人均消费达到这个水准，全国的总需求量将达到1.5亿吨，那全球可供贸易的奶制品都给中国也不够。高鸿宾表示，中国奶业前景广阔、增长空间较大,目前我国奶业发展的主要瓶颈是消费迟滞，要坚持供给侧结构性改革，持续不断地推动和提升奶业消费。

　　“目前我国奶类消费增长缓慢，原因有三。一是消费者对当期收入感受和未来增收信心持续不高，甚至有所回落。二是消费倾向，去年全国居民财富增加17.6%，但其中七成是房产，除房产之外，居民消费选择排序依次为旅游和教育。三是我国乳制品结构单一，奶类消费发达国家是吃奶，即消费大量的干乳制品，而我国主要是喝奶，即消费大量的液态奶。如美国人均奶酪消费16公斤，欧盟人均18.3公斤，折合生鲜乳160公斤和183公斤。”高鸿宾提出，要广泛科学地向社会宣传喝奶的好处，强调牛奶对健康中国、强壮民族的重要作用。学生饮用奶计划、小康牛奶行动都是很好的举措。政府、协会、企业要做更多的工作。对于企业来说，最主要的是坚持供给侧结构性改革，不断创新，开拓市场。

　　关键是提高核心竞争力

　　近年来，受劳动力成本大幅上升、国内乳制品消费不振、国家重视环境保护等因素影响，我国奶企发展面临的压力越来越大，既有成本压力、销售压力，也有环保压力，对于一些已经上市或即将上市的乳企来说，还要应对来自金融领域的风险。高鸿宾强调，环境保护和畜牧养殖不是相互对立和矛盾的，绿水青山我们要，金山银山我们也应该要。调整结构、转型升级不代表要淘汰畜牧业，治理污染也不意味着就必须禁养，要采取合理的办法，科学地划定禁养区、限养区和发展区，同时帮助支持和引导养殖企业，依靠先进的技术手段和处理设施，合理利用畜禽粪污，变废为宝。

　　“面对压力，企业必须增强忧患意识，不断提高自己的核心竞争力，打造出具有国际竞争力的乳品企业。” 高鸿宾指出，核心竞争力是企业能够取得竞争优势的核心因素，如规模、品牌、加工水平、研发能力以及市场占有率等。企业无论大小，都各有各的优势，企业要认真研究如何扬长避短。比如君乐宝重点强调欧盟认证、登陆香港;飞鹤特别突出为中国宝宝设计，今年一季度飞鹤的婴幼儿配方奶粉销售增长了194%。

　　针对我国奶业现状及发展趋势，高鸿宾认为，前些年“军阀混战、逐鹿中原”的局面已经基本结束，这个行业已经越来越成熟，发展格局也越来越清晰，越来越稳定。现在的奶企大致可以分为两类：一类是覆盖全国、横跨中外的大型企业，像伊利、蒙牛、光明等，这些企业的优势不言而喻，希望这些企业能向上游延伸，通过兼并组合的方式形成种养加一体化的利益联结机制，形成利益共同体，蒙牛控股现代牧业就是典型的例子。另一类是像卫岗、新希望、银桥、燕塘、佳宝等一大批以生产巴氏奶为主的区域性企业，这类企业规模不大，但优势在于奶源稳定、客户稳定、效益稳定，虽安于一隅，却也逍遥自在。目前在发达国家，巴氏奶占液态奶的比例一般超过80%，而我国只有15%。随着消费者对健康饮食的追求和对奶制品理解的成熟，未来，这类企业一定会有大发展。