央广网北京2月11日消息(记者丁玲娜)据中国乡村之声《三农中国》报道，“中央一号文件”连续14年聚焦“三农”，今年锁定“农业供给侧结构性改革”。如何通过价格改革解决“卖粮难”，保障粮食安全，是农业供给侧改革的重要内容之一。

　　从2004年开始，国家逐步实行小麦、稻谷、玉米等最低收购价临时收储政策。10多年来，国家政策性收购为稳定种粮农民利益发挥了支撑作用。但是，另一方面，也影响了市场机制发挥作用，带来库存积压重、“卖粮难”，以及国内外差价不断扩大、进口压力增加等问题。

　　因此，粮食等重要农产品的价格形成机制和收储制度改革，是推进农业供给侧结构性改革的重头戏，也是今年“中央一号文件”的重要内容。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊说，最近三年，我国先后取消了油菜籽临时收储政策，在新疆实行棉花目标价格改革试点，在东北四省区实行大豆目标价格改革的试点，去年又在东北四省区按照市场定价、价补分离的原则，开展玉米临时收储制度改革试点。今年，要进一步完善小麦和稻谷最低收购价政策依然不变，方向是使价格更好地反映市场供求关系。

　　韩俊：完善的方向是最低收购价水平要合理确定，要能反映市场的供求关系，要增加价格调节的弹性，使不同的粮食品种之间形成合理的比价关系。

　　在进一步完善小麦和稻谷最低收购价政策的同时，取消玉米临时收储政策，取消政府定价。目前改革的积极效应正在逐步显现，最突出的就是激活了市场，使玉米价格能够随行就市，也带动了上下游产业链的发展。韩俊说起了他在东北调研时的见闻：

　　韩俊：现在价格随行入市以后，国内玉米价格降下来了，这样畜牧业过腹转化或者玉米加工转化规模不断扩大。今年我几次去东北调研，感受到加工企业的开工率持续回升，甚至一些企业开始扩大玉米加工产能。

　　在取消临时收储政策的同时，还要合理补贴，保障农民利益，这也是农产品价格改革的关键。韩俊介绍，在目前的市场价格水平下，农民卖粮的收入加上补贴，种玉米还是有账可算、有利可图的。更值得一提的是，农民意识到形势变了，“坐在炕头上就能把粮食卖了”的时代一去不复返，他们就会主动积极想办法提高质量，做好品牌。

　　黑龙江省佳木斯市一家有机杂粮公司负责人刘乃庆说，企业建厂五年来依托自主的有机品牌，产品不仅价格高，还供不应求。

　　刘乃庆：我今年种300亩地，没够销售，别的玉米价格低了，我们反而高了，市场需要真正健康安全的对人体有好处的粮食，迎合市场。

　　玉米临时收储制度改革，只是理顺农产品价格的一个探索和实验，在农产品价格改革方面，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊结合今年的形势说，现在农民最担心的是“卖粮难”，今年“中央一号文件”针对这个情形，也提出了新要求，通过价格调控和各方面配套措施，帮助解决农民的难题。

　　韩俊：按照“一号文件”的要求，地方各级党委和政府还要夯实主体责任，千方百计引导多元主体入市收购，鼓励支持加工企业，包括饲料企业，开足马力加工转化玉米，搞好粮食调运、搞好产销衔接，一定要确保现在这个结骨眼上，有人收粮，有钱收粮，有库存粮，有车运粮，防止出现大面积的“卖粮难”。