农业部原党组成员、农产品市场协会会长张玉香

　　我发言的题目是《携手共进，唱响大米品牌》。

　　尊敬的朱组长、同志们!天下安，做到谷物基本自给，口粮绝对安全，是我国粮食安全战略的一条底线。习近平总书记去年在吉林考察时指出，中国有13亿人口，要靠我们自己稳住粮食生产，粮食也要打出品牌，这样价格好，效益好。

　　今年中央一号文件强调，要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，深入开展粮食绿色高产高效创建，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌，创造优质农产品和食品品牌。

　　当前我国稻谷产量占全国粮食总产的1/3，大米消费占到口粮消费量的一半以上，这次大会经农业部领导同意，市场与经济信息司主管，中国优质农产品开发服务协会和中国农产品市场协会联合主办，部属新闻媒体协办，目的就是要从大米品牌入手，进一步落实习近平总书记的重要指示及中央一号文件精神。推进大宗粮食产品品牌建设，大力促进农业转型升级和农民增收，提高我国农产品竞争力。

　　农业品牌建设是农业现代化的内在要求，国务院办公厅关于发挥品牌引领作用，推动供需结构升级的意见指出，品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现，代表着供给结构和需求结构的升级方向，发挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级。加快实施现代农业品牌建设，对于适应社会消费升级，促进农民增收，提高市场竞争力，以及推动农业发展方式转变，农业供给侧结构性改革都具有十分重要的意义。

　　近年来随着我国大米产业的发展，地方政府和市场主体的品牌意识不断增强。以品牌为引领，激发企业创新创造活力，促进生产要素合理配置，提高全要素生产率，增加有效供给，提升大米品质，实现价值链升级已经成为业界共识。

　　首先，从生产加工消费看，稻谷产量持续增长，优势区域突出。华东、东北、华中三大地区是大米加工的主要聚集区，占国内稻谷总产量的近90%。全国稻谷产能已达到2.43亿吨以上，近五年来稻米市场回稳，随着市场的竞争大米行业激增度开始提升，龙头企业的规模不断提升。全国排名前50名的企业加工能力已达到总产能的12%左右。在需求方面稻谷又是我国粮食消费的第一大品种和我国居民最重要的口粮，大米消费在人均细粮消费中占60%以上。

　　大米的消费需求将进一步升级，高端大米需求增长较快，已经从追求大米的外观质量逐步转向追求大米内在的品质和安全、健康功能。

　　阜新米清洁米保鲜米方便大米及其市场份额逐年增加，我国城乡居民尤其是长江中下游地区的大米消费出现了转变的趋势。有关研究表明，农民收入每增加10%，精米消费需求量就增加1.38%，糯米、黑米等特种米增加1.02%。高端化、个性化、差异化需求，使我国大米产业进入了转型升级的关键时期，对品牌建设的需求也越来越迫切。无论是政府挖掘区域大米资源的品牌价值，还是企业在竞争中争取占据有力位置，都必须加快推进品牌建设。

　　其次，从品牌现状来看，品牌要发展速度加快态势良好，党的十八大提出：“要形成技术、质量、品牌、服务的核心竞争优势”，这成为我国长期的经济发展方针。习近平总书记先后提出：“中国制造要向中国创造转变，中国速度要向中国质量转变，中国产品要向中国品牌转变”，用品牌保证人们对产品质量的信心。

　　从农业部到地方各级农业部门，积极贯彻落实中央精神，不断适应现代农业发展的阶段性特征，出台了一系列政策措施，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，加大品牌营销推介，很多地方从省级层面规划布局农业品牌建设，甚至列为对干部的考核指标，力度不可谓不大。

　　截止2013年底我国农产品认证的商标总数达到了125万件，比2008年增长了一倍，包括大米品牌在内，大量农产品品牌人们都耳熟能详。很多地方逐渐形成了品牌农产业集群，直接带动了农民增收。但是与此同时我们也要看到，在大米品牌建设中也还存在一些问题。比如大米企业品牌小、杂乱比较普遍，全国还缺乏能深入人心的品牌，在水稻主产区的省，一个县市有几十个大米品牌，大米品牌过杂，不但让消费者无所适从，大米加工企业也深受其累，区域供应品牌也不尽如人意。大米的区域资源优势还没有发掘，区域品牌应该是区域品牌的一部分，政府履行公共营销职能，委托参与形成集群化的品牌获得最佳收益。但是这一原则在实际运营中没有得到充分品牌，区域品牌集群优势没有充分显现。

　　针对上述情况及问题，本次大会主办单位就下一步大米品牌建设提出以下建议。

　　一是壮大企业品牌，培育规模化的大米龙头企业。龙头企业是推进农业转型升级的骨干力量，也是推进农业品牌化的核心力量。我们要引导大米产业化龙头企业发挥示范引领作用，通过品牌经营、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，发挥好示范引领作用，这一点非常关键。

　　我们要支持龙头企业开发新品种、新技术、新工艺，要支持企业与一般农户通过共同经营品牌形成合理的利益共享关系。要加大对龙头企业合作社等新兴主体在土地流转、仓储加工、冷链物流等薄弱环节的支持力度。要支持企业创新流通方式，提升流通效率，大力发展电子商务，利用网上交易系统，质量可追溯系统和物流配送系统，保障消费者收到高质量、安全、放心的大米产品，提升品牌的忠诚度。

　　优质大米是生产出来的，优质品种是培育出来的。农业生产是粮总粮法的结合，企业要加强同科研单位和农技推广单位合作，紧紧依托科技力量改良品种，保持优势，使用先进技术提高效益。

　　此外，企业必须建立科学的营销策略，充分利用现代化手段，融入大米的市场体系中争取最佳的份额，积极参加国家、行业、地方组织的品牌评价活动，扩大认知度。

　　二是强化科技支撑，着力提高大米品牌的内在质量和影响力。新形势下农业的主要矛盾已经由总量不足转为结构性矛盾，大米产业存在同样问题，以市场需求为导向，调优、调高、调精大米生产结构和产品结构，增加绿色、有机、安全和特色大米供给，对农业科技提出了新要求，必须加大联合攻关、技术集成和推广力度，创制重大突破性新品种，创新高效生产加工技术和设施装备，打通全产业链关键核心技术。为优化产品结构、产业体系、生产力布局提供强有力的科技支撑。提升科技支撑也是转变大米产业发展方式，促进绿色发展的根本途径。我们要按照一控两减三基本的要求，包括控制农业用水总量，减少化肥农药的使用量，以及在畜禽养殖、农作物秸秆利用等方面实现三个基本，按照这三个基本的要求加快建设。要加快发展节水节肥节药，产地污染治理修复等技术，开展畜禽粪便处理、秸秆综合利用、地膜残膜利用等科研攻关，为绿色发展提供强有力的科技支撑，有了科技支撑，品牌才有更坚实的基础。

　　三是发挥资源优势，培育区域供应品牌。实践证明，区域供应品牌的发展既可以挖掘优势资源，聚集优势企业，也有利于当地大米产业整体运作，促进一二三产业融合发展。

　　例如盘锦大米通过区域供应品牌带动旅游观光业态的大发展。大米主产区应该从当地农业农村全局的角度来筹划整个产业，政府应该加强质量安全管控。

　　具体来看，品牌是对产品质量和信誉的一种承诺和保证，具有规范生产和引导消费的双重作用。安全放心的品牌农产品是产出来的，也是管出来的。要以实施品牌战略为契机，建立一套完整的符合市场规律、弘扬品牌价值的标准体系、认证体系及监管追溯体系，提升政府公信力，增强消费者信心。政府要加强知识产权保护和市场监管。知识产权是一个国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，但农业的非标准性、同质性等特点，使得保护工作困难重重。

　　知识产权越来越成为现代农业的重要支撑，成为农业品牌建设的一项关键要素。因此要下大力气保护以农产品地理标志位代表的农业知识产权，以提升农产品竞争力。同时也要不断加大执法力度，严格依法依规打击生产销售假冒伪劣品牌农产品的行为，净化农产品市场。

　　本次大会我们在全国范围内选出区域供应品牌及核心企业，并将现场品评出十大好吃大米，就是为了通过树立优质好品牌起到示范带头作用，形成育品牌、树品牌的良好氛围，为农业增效、农民增收做出积极的贡献。

　　同志们，让我们携起手来在四化同步，全面建成小康社会的热潮中，在实施国家粮食安全战略中，在推进供给侧结构性改革的进程中，围绕口粮安全、唱响大米品牌，为农业专方式、调结构，为农民持续稳定增收，为改善农产品供给与服务做出我们应有的贡献，谢谢大家。