插图 周航

　　加大优秀杰出人才引进力度，编制通州区未来五年人才引进计划，深入把控本区人才引进现状及未来发展趋势，确保人才引进水平与城市副中心建设、与京津冀协同发展相适应;加大对博士后工作站等创新创业平台建设的推进扶持力度。

　　通州区人力社保局日前召开通报会，通州人力社保局局长杨连元围绕群众关心、社会关注的人力社保重点、特色工作以及服务北京城市副中心建设、京津冀协调发展工作相关举措，通报了该区人力社保工作2017年工作进展及2018年工作部署。

　　去年城乡登记失业率控制在2.5%

　　“2017年新增就业2.08万人，其中困难人员就业9815人;全年培训城乡劳动力9338人;优秀人才信息管理系统成功上线运行，已纳入556名优秀人才信息;为1592名劳动者追讨工资待遇2431万元……”通报会上，通州区人力社保局亮出成绩单。

　　通州人力社保局局长杨连元在通报中表示，2017年，通州区将全域纳入城市化建设地区。实行城乡统一的就业失业管理制度，农村劳动力也可享受城镇灵活自谋职业就业补贴。区人力社保局紧密跟踪调整、搬迁改制以及淘汰落后产能企业的职工分流进程，与农委、市政、园林、水务等相关部门联手培育开发公益性、服务性就业岗位，实现职工平稳分流和妥善安置;为低收入农户提供重点帮扶，走访登记407人，将114人纳入帮扶范围。2017年城乡登记失业率控制在2.5%，低于指标1个百分点。

　　去年通州区面向辖区全部2.7万余家企业加大培训力度，提高就业优惠政策的知晓率，鼓励符合条件企业申请享受政府补贴。全年发放岗位补贴、社会保险补贴和稳定就业岗位补贴2599.38万元。全年培训城乡劳动力9338人。去年11月，通州区在全市先试先行，采取政府购买人力资源公共服务的方式，与专业机构签订就业困难人员帮扶协议，为辖区就业困难人员提供“一对一”精准推荐岗位、入职后3个月跟踪回访等专业服务。启动北京人力资源服务产业园区通州园的建设，着力打造具有示范引领和区域辐射作用的人力资源服务业集聚高地。

　　农村劳动力享自谋职业补贴

　　据介绍，2017年通州区全域纳入城市化建设地区，实行城乡统一的就业失业管理制度，农村劳动力也可享受城镇灵活自谋职业就业补贴，12万农民从中受益，这一举措在全市10个远郊区当中尚属首例。

　　过去，由于城乡二元结构的割裂，城镇和乡村的就业服务有着不同的制度。城镇职工失业办理的是《就业失业登记证》，而农村转移劳动力如果失业了，则只能办理《转移就业证》。统一城乡失业制度后，不管是城镇职工还是农村劳动力，失业都可以办理《就业失业登记证》，享受等同的就业政策。比如说，当前个人正常缴纳养老、失业、医疗三险的最低缴费标准为1030元/月，符合享受灵活就业、自谋职业社会保险补贴人员个人仅需缴纳245元/月。统一制度还打破了当前单位招用城镇户籍劳动力和农村就业困难劳动力才有补贴的限制，全域纳入城市化建设地区后，单位招用农村户籍劳动力也可享受社会保险补贴和岗位补贴政策。另外，农村户籍劳动力与城镇户籍劳动力一样可根据自身特点享受到有针对性的职业指导、就业推荐等帮扶，可根据自身实际情况和岗位需要免费参与职业技能培训。通州已经启动了所有持《转移就业证》的农村劳动力换发《就业失业登记证》工作，计划6月30日前完成2万余人《就业失业登记证》换发工作。

　　全区设立创新创业平台15家

　　优秀人才信息管理系统也在2017年成功上线运行，目前已纳入94家单位、556名优秀人才信息;建设“产学研用”为一体的创新创业平台，深度激发优秀人才创新活力。目前全区已设立了创新创业平台15家，涵盖生物医药、现代农业等多个优势主导产业和战略性新兴产业，引领带动近百名研发人员进行项目研究。

　　健全保障农民工工资支付长效机制，推进基层劳动监察分队标准化建设。2017年全区监控企业1493户，覆盖职工6.3万人，劳动合同签订率达到99%以上;劳动监察受理立案422件，结案率100%，为1592名劳动者追讨工资待遇2431万元;受理劳动人事争议案件9955件，审结各类争议案件8740件，支持金额1.2亿元。

　　拟制定“人才一卡通实施方案”

　　杨连元在通报中表示，今年将继续加大精准帮扶力度，全面提高城乡劳动力就业质量。贯彻落实全市“一地一策”政策，在全区范围内推广城乡统一的就业失业管理。

　　在提升社会保险服务效能方面。配合北京城市副中心建设，做好征地转非安置人员补缴社会保险和退休待遇核准工作，确保转非安置人员按时、同步享受养老、医疗待遇;优化社会保险行政审批服务效能，开通社会保险行政审批网上预约平台，提供退休核准、补缴审批和工资审批三项工作的网上预约服务。

　　同时，全面打造与副中心需求相匹配的人才梯队。继续落实“两高计划”，拟制定“人才一卡通”实施方案，为全区优秀杰出人才争取更大的政策支持，提供更周全的服务;加大优秀杰出人才引进力度，编制通州区未来五年人才引进计划，深入把控本区人才引进现状及未来发展趋势，确保人才引进水平与城市副中心建设、与京津冀协同发展相适应;加大对博士后工作站等创新创业平台建设的推进扶持力度。此外，目前通州区正在大力建设中国北京人力资源服务产业园，园区选址在通百大厦，即以前的通州百货购物中心。现正在装修阶段，力争吸引10家左右具有一定规模的人力资源服务企业入驻园区。本版文字 姜晶晶 刘燕