农业部近日透露，今年我国将扩大耕地轮作休耕制度试点规模。在东北冷凉区、北方农牧交错区推广轮作1000万亩，扩大500万亩。在河北地下水漏斗区、湖南重金属污染区、西南西北生态严重退化地区休耕200万亩，扩大84万亩。

　　今年中央财政共安排25.6亿元资金，支持开展耕地轮作休耕制度试点。农业部要求各地加强与财政部门的沟通，根据分解到县的试点任务和相应的补助标准，加快资金拨付进度，尽快落实到户，让农民吃上“定心丸”。

　　为什么要实行轮耕休耕?

　　十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，是我国的基本国策。保护耕地有两条基本原则，一是严格地保护数量;二是不断地提升耕地质量。

　　我国人多地少，土地资源紧缺，这些年，我们以有限的耕地养活了十几亿人，但也付出了极大代价，耕地数量减少、地力严重透支、水土流失，地下水超采、土壤污染加重等问题已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。而实行轮作休耕制度，有利于耕地休养生息和农业可持续发展。

　　这些补助资金怎么发?

　　以去年为例，发放现金或折粮实物补助。

　　1.轮作补助标准。与不同作物的收益平衡点相衔接，互动调整，保证农民种植收益不降低。结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整，按照每年每亩150元的标准安排补助资金，支持开展轮作试点。

　　2.休耕补助标准。与原有的种植收益相当，不影响农民收入。如河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元，所需资金从现有项目中统筹解决。

　　3.补助发放方式。中央财政将补助资金分配到省，由省里按照试点任务统筹安排，因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式，落实到县乡，兑现到农户。允许试点地区在平均补助水平不变的前提下，根据试点目标和实际工作需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度。