央视一套热播的电视剧《黄土高天》中，乡镇企业的发展是浓墨重彩的一笔。剧中的东部农村代表淮水村，以及西部农村代表丰源村，它们的发展都离不开乡镇企业。请看本篇分析。　　

　　《黄土高天》之所以被称为农村史诗片，不单是因为它横跨40年的历史“长度”，还因为剧情涵盖了三农问题方方面面的所达到的“厚度”——我们看到的是农民，但不完全是想象中的农民，在剧中他们除了耕田种地外，还参与了乡镇企业、自由商贩、农民工进城、现代科技农业等各个时期的农民生活状态之中。　　

　　乡镇企业是我国农民的伟大创造。改革开放以来，乡镇企业“异军突起”，取得了举世瞩目的巨大成就，为我国经济社会发展作出了重要的历史性贡献。　　

　　曾经的社队企业 后来的异军突起

　　乡镇企业在上世纪七十年代初叫社队企业，即农村人民公社和生产大队办的集体所有制企业。

　　剧中，张天顺请高满仓为儿子张守信找活干，高满仓略一沉思，立即答应让张守信去镇建筑队，张天顺感激不已。这里边提到的镇建筑队就是当时社办企业的典型代表。　　

(剧中高满仓推荐张天顺的儿子去镇建筑队上班)

　　1978年12月，中国共产党召开了具有伟大历史意义的十一届三中全会，决定将全党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，社队企业也开始了历史性的转折。这一时期党和国家对社队企业在经营范围、经营方式、计划、供销、贷款、税收等方面作出的一系列重要决策，成为社队企业发展的基本政策依据和制度保证。

　　1984年初，中共中央一号文件提出在兴办社队企业的同时，鼓励农民个人兴办或联合兴办各类企业。将社队企业正式改名为乡镇企业，由原来的二个轮子(社办、队办)改变为四个轮子(乡办、村办、联户办、户办)同时发展。特别是1985年、1986年中共中央关于农村问题的两个一号文件和1987年5号文件，为乡镇企业创造了一个前所未有的、非常宽松的外部环境，乡镇企业的发展第一次进入了ー个“黄金时代”。　　

(1984年《人民日报》公布一号文件)

　　《黄土高天》率先显露出“商人气质”的不是张守信，而是意识更开放的安徽的刘海，他头脑聪明，从倒卖药材开始，每一步都扣准商机，率先开办起了药材加工厂。受其启发，秦学安也在丰源村开办起了全村第一家乡镇企业。另一边，张守信也在乡镇企业上动起了心思，摩拳擦掌，想要开办水泥厂。　　

(演员公磊 在剧中饰演刘海)　　

(剧中秦学安在参观刘海的中药厂后，内心发出了钦佩)

　　1985年一号文件提出，对乡镇企业实行信贷、税收优惠;对饲料工等其他乡镇企业的技术改造费，在贷款数额和利率上给予优惠。1986年一号文件提出，在沿海地带和其它有条件的地区，建立一批新的农产品、特产品和乡镇企业小商品出口基地，发展创汇农业。乡镇企业在短短几年时间里，产值已达二千亿元以上，吸收劳动力六千万人。　　

(剧中县委开大会批评张天顺，并鼓励乡镇办企业)

　　1987年，邓小平同志热情赞扬乡镇企业是农村改革中，我们完全没有预料到的最大收获，异军突起。

　　腾飞化蝶的后乡镇企业时代

　　《黄土高天》剧情中，丰源中药厂交给张守信之后，因为领导者的唯利是图，忽视质量，而导致药材出现重大问题。那场秦学安和张守信激烈争论的戏码看得人紧张激动，而那场夜烧中药的大戏，更是让人震撼落泪。　　

　　事实上，1988年之后，物价上涨，财政信贷失控钞票大量发行，不正之风盛行，经济和社会秩序较为混乱。在此情况下，党中央采取紧急措施，压缩基本建设，调整产业、行业、产品结构，对乡镇企业也采取“调整、整顿、改造、提高”的方针。直至1990年5月，国务院出台了《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》，对保障乡村集体所有制企业的合法权益，引导其健康发展起到了积极的作用。乡镇企业发展处于整顿提高阶段。

　　1992年初，邓小平同志视察南方重要谈话发表和党的十四大精神，对发展乡镇企业的意义进行了又一次重大理论和政策的升华。1997年，中共中央、国务院下发了《关于转发农业部〈关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告〉的通知》，施行了《中华人民共和国乡镇企业法》，召开了国务院全国乡镇企业工作会议。逐步完成原始积累的乡镇企业开始摆脱了束缚和羁绊，加之市场竞争的压力不断向企业内部传导，乡村集体企业中的80%都进行了个体私营和混合制改革，40%以上的企业开始向产业集中区和小城镇集聚。

　　2002-2011年，是乡镇企业转型提升阶段。这一阶段，国家实行城乡关系、工农关系重大改革，着重调整国家、集体与农民的关系。乡镇企业减少与城市企业的趋同性，增强与“三农”的关联度，具有回归农业农村、彰显特色优势的特征。

　　在此期间，丰源村的药材厂在秦学安的带领下进行“二次创业”，从药材的初级加工升级换代为深加工，发展模式有了质的提升。由于这一系列改变，秦学安在安徽的药材展销会上才拿到了全县、乃至全省第一个中药材的“国际订单”。　　

(剧中丰源村中药厂签订“国际订单”)

　　党的十八大以来，国家实施创新驱动战略和大众创业万众创新战略，并不断向农村延伸拓展，乡镇企业开始走出一条以创新带创业、以创业带就业、以就业带增收的良性互动局面。

　　虽然随着经济社会的发展，乡镇企业的叫法已经慢慢淡出人们的视野，但其实体支撑农村发展、促进农民就业的本色作用始终不会褪去，特别是乡镇企业创业初期形成的“四千四万”精神——“踏尽千山万水”“吃尽千辛万苦”“说尽千言万语”“历尽千难万险”将激励一代又一代中国企业家不断去开疆拓土。

　　（作者：中国农村杂志社记者许雪亚）