新华社南京4月30日电题：“三不管”飞地西朱范村成为“文明村”的背后

　　西朱范村隶属江苏省东海县石梁河镇，与江苏省连云港市赣榆区和山东省临沭县相邻，是江苏省在山东省的一块飞地，当地老百姓称这里“举步跨两省，鸡叫听三县”。

　　在很多人印象中，飞地往往是“三不管”、脏乱差。然而，西朱范村却把自己打造成了富裕村、文明村。

　　9米宽的柏油路、300多盏太阳能路灯、整齐的两层小楼……走进西朱范村，出现在眼前的是现代、整洁的村容村貌。

　　更令人难以置信的是：村道上虽没有垃圾桶，却看不到垃圾。

　　“看到这些标志了吗?这就是我们的‘虚拟垃圾桶’。晚上光控路灯一亮，大家就知道可以来投放垃圾了。”西朱范村党总支书记王永利指着村道两旁一个个方形区域说。

　　为何不放垃圾桶?

　　“夏天的时候，垃圾桶上蚊虫总是满天飞，而且有些人扔垃圾还会扔到垃圾桶周边的地上和下水道里。垃圾桶放在谁家门前，谁家都不乐意。”王永利说。

　　为了解决垃圾投放问题，村里多次召开村民大会，最终确定了在村里推行“虚拟垃圾桶”的方案，村民们扔垃圾的方式由以前的“随时随地”变成了“定时定点”。

　　村里的保洁员王绍谦告诉记者，以前大家扔垃圾比较随意，垃圾桶里的垃圾刚清完，又有人扔，忙活一天，垃圾桶里还是有垃圾，不仅工作效率低，而且影响村容村貌。“自从垃圾定时定点投放后，我每天晚上八点半去清运，基本两个小时左右就能结束工作。所有工作都在晚上完成，白天村里基本见不到垃圾。”

　　“刚开始村里要求定时定点投放垃圾时，我们不太习惯。后来看到村里越来越整洁，大家就慢慢接受了。”村民王启超说。

　　在王启超家两层小楼的门前，停放着一辆崭新的小轿车，旁边还有一辆长长的大型运输车。王启超告诉记者，他已经跑了七年的运输生意，每年差不多能赚二十多万元。

　　“村里大型运输车有50余台，小型运输车更多。加上村里近年来大力发展高效农业和渔业养殖，村民很少外出务工，在家门口就能致富。”王永利说。

　　西朱范村和谐的邻里、家庭关系同样远近闻名。

　　“上级部门每个月下达的调解任务，我基本上完成不了，村里平时很少出现矛盾，偶尔有些小争执，我还没赶过去，基本上就和解了。”平时主要负责村民矛盾调解工作的吴自成说。

　　良好村风民风的形成离不开村“两委”班子的团结和以身作则。在西朱范村，每年收入多少，怎么使用，在哪里修路修桥，全部召开村民大会集体讨论，民主决策。

　　“去年村里修了一条6公里的水泥路，虽然涉及很多村民的土地，但是我们坚持一碗水端平，一个标准予以补偿，最后没有一个村民找我们村干部的麻烦，道路很快完工。”王永利说。

　　村干部选举方面，西朱范村坚持比拼能力、人品，而不比拼谁家拳头硬、哪个姓氏人多。虽然村里只有一户吴姓人家，但是凭借出众的能力和人品，吴自成在退休以前连续多年当选村主任、村党总支书记。

　　“我们村虽然是飞地，但绝对不能‘三不管’。村干部作为村风民风的‘风向标’，必须带好头，增强村子的凝聚力和战斗力。”王永利说。