和谐村

　　插图 程思遥

　　京西门头沟，全区1450平方公里，98.5%为山地，村民人口众多。特别是一些深山村，可耕作、建房的地块狭小，村民生活中时常因滴水过界、栽树遮光等琐事闹起别扭，甚而打起官司。然而，记者近期走访该区数个近千人的深山大村发现，村民吵架的少了，村里生活更加和谐，甚至有的千人大村一年仅一起诉讼案，这让人不由好奇——

　　这里的村庄没有吵架声

　　上午11时，门头沟区斋堂镇马栏村中，下地归来的、外出遛弯儿回家的村民，与进山走红色之路、寻金秋美景的游客交汇在一起;民俗户不时招呼游客的声音，伴随着家家户户炒菜的声响，整座村庄在静静青山环抱中，凸显出一股活力。逛遍村内，聊天儿声、三轮车铃声、汽车喇叭声等声音组成的大合唱里，唯独没有吵架声。

　　“我们村800多口人，去年一整年，全村只有1户人家打了一起离婚官司。”村民李秀民颇为自豪地说，2015年，该村村民闹不和的有13起，全都通过调解成功化解。这在以前根本不敢想。近几年，村里发展旅游接待，村民收入有所提高，翻修房屋的随之增多。可村里宅基地相对狭小，一些村民因排水、挤占边墙等问题闹起纠纷。

　　老话讲，一场官司三代仇。纠纷闹得村民不得安居。恰巧门头沟区法院、司法局携手乡镇政府，试点创建“和谐无讼村落”，马栏村成为创建重点。经过连续数年努力，村民法律素质提高，处理问题更为理性，吵架声逐渐消失。“农村里的纠纷闹大了，其实大家都是输的，输了友情、输了邻里情，没人是胜利者。”李秀民说，通过建设“和谐无讼村落”，村民间的问题基本解决在萌芽状态，村里的风貌自然也变好了。

　　雨中量田亩解耕地纠纷

　　军响村村民李军(化名)与桑峪村村民安国(化名)，曾因耕地纠纷闹得不可开交。两人耕地毗邻，去年10月，李军气汹汹地找到包片法官，称要告安国。他发现，安国在双方耕地交界处私自建设3米高界墙和简易房，严重影响他耕地内庄稼通风采光，且安国种植的枣树树枝伸进他家耕地，妨害作物生长。他要求，安国必须拆掉高墙和简易房，拔掉“越界”的枣树，并赔偿作物受遮光影响导致的减产损失。

　　包片法官多次联系安国，他均推说在外地，拖了将近一个月才回村。听家人说起李军的要求，安国立马翻脸。法官找到村干部，一同劝说他。11月中旬，安国终于同意到现场去勘查并进行调解。法官带着李军、安国两人一起赶到耕地现场，偏赶上降雨，气温骤降，安国又反悔，不愿下地：“这点儿事，还非要来看，有什么好看的啊，这一年下来，种玉米能卖几个钱。”

　　在包片法官耐心劝说下，安国同意继续下地勘查。雨中，法官和书记员拿出皮尺认真测量田亩，并把数据绘成图。测量后，法官拿着获得双方认可的数据，分别找双方进行劝解。有了这份数据，双方都按下了最初的夸张形容。李军同意以当时地里种的玉米为标准进行索赔，并坚持一年索赔200元。安国起初要求，须先做损失鉴定再谈赔偿。在法官劝说下，他提出了最后“底线”：“我最多一年给他一百，多一分不行。”

　　双方都有让步，这话就好说了。法官再接再厉，经过多次沟通，双方最终达成和解协议，由安国一次性给付李军经济补偿1500元。

　　五措并举助力村庄和谐

　　如今，当地一些“和谐无讼村落”示范村中，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，村民之间互助取代了争吵，村居生活更加和谐。这得益于当地采取的五大绝招。

　　第一招，村、镇、法庭三级联动诉调对接，村民间的纠纷，及时由村两委、调委会先行调解，调解不成的上报司法所和包片法官进行化解。第二招，党员法官包片，并将自己的基本信息、联系方式制成便民联系卡，发给村民，村民在遇到矛盾纠纷、难以化解的法律难题时，可直接联系包片法官。第三招，巡回审判。法官与村委会成员随时沟通，一同现场勘查，一同研究调解方案。截至今年9月，门头沟区法院斋堂法庭及王平村法庭，已建成巡回法官办公室及巡回审判点16个，年开展巡回审判、下乡调解等120余次，辖区130多个村落中的大部分纠纷就地化解。第四招，通过对涉村委会内部管理、财务管理、合同管理的相关案件进行类案剖析，找到风险点，向镇村提出管理建议。第五招，送法入户，提高村民学法、用法、守法意识。去年，当地派出法庭开展各类法制宣传讲座230余次。对于案件多发的村镇，门头沟区法院及派出法庭，还组织村居委会成员、民间调解组织成员参与典型案件通报、庭审观摩，判后座谈等，提高乡村司法管理水平，做到矛盾纠纷源头预防。

　　数招齐下，效果显著。据统计，近千人的斋堂镇军响村，2014年进入诉讼程序的案件共12件，2015年降至3件;雁翅镇苇子村一年内进入诉讼程序的案件仅1起;清水镇齐家庄村去年仅有1起离婚案件，通过法庭调解最终撤诉。