昨天，北京市第三批市级选拔的第一书记开始陆续进村报到上岗。北京市选派的第一书记大多来自机关、企事业单位，平时手握笔杆子的“城里人”，如何顺利入场、快速打开工作局面?今天，咱们就来说说，一名优秀的第一书记是如何养成的。

　　“第一书记”是个啥官儿?

　　平日里，听说过市委书记、区委书记、村支部书记，那么“第一书记”是个啥官儿?

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围打响了脱贫攻坚战。习近平总书记反复强调，脱贫攻坚，必须坚持党的领导，加强党的建设，为打赢脱贫攻坚战提供组织保证。为此，中组部、中农办、国务院扶贫办联合下发《关于做好选派机关优秀干部到村担任第一书记工作的通知》。

　　按照中央的统一部署，2015年以来，本市分两批共选派了623名机关、企事业单位优秀干部到发展落后村、软弱涣散村和低收入村担任第一书记。

　　第一书记的人选，都是全市各单位精挑细选出来的。一把钥匙开一把锁，紧贴农村需求、依村选人：党政部门干部派驻软弱涣散村，经济部门干部派驻低收入村，政法部门干部派驻矛盾问题多发村，涉农科技部门干部派驻产业落后村。

　　第一书记在乡镇党委领导和指导下，依靠村党组织、带领村两委成员开展工作，主要职责任务是帮助建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。任期一般为2年，不占村两委班子职数，不参加换届选举。

　　第一书记要思考啥问题?

　　第一书记大多被派往发展落后村、软弱涣散村和低收入村，因此，他们的到来，往往被各界给予厚望。然而，能否顺利完成角色转换，从“城里人”变成“村里人”，甚至是“娘家人”，需要第一书记们具备哪些特质?思考些啥问题?

　　在中组部发布的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》中，明确了第一书记在基层要发挥的四项基本职能：

　　◆建强基层组织

　　重点是对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，物色培养村后备干部;严格落实“三会一课”，严肃党组织生活;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

　　◆推动精准扶贫

　　重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实;带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划;组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富;帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

　　◆为民办事服务

　　重点是推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”;经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事;关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。

　　◆提升治理水平

　　重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。

　　优秀第一书记的“共同点”

　　优秀的第一书记，虽然长相、姓名、事迹各不相同，但他们大多具备以下的“共同点”：

　　■第一责任：抓班子带队伍

　　第一书记要把加强基层组织建设作为“第一责任”，强班子、带队伍、育骨干、建制度，扎实推进党支部规范化建设，着力打造过硬支部、培育合格党员，巩固党在农村执政的组织基础。

　　·典型 密云区西田各庄镇西庄户村，由于建设施工项目、土地承包合同等历史遗留问题，上访群众一波接一波。第一书记亓建强进村了解了实际情况后，他认为打铁还需自身硬。于是，亓建强通过规范村“两委”联席会、开展主题党日活动、组织党员到先进村学习、开展传统文化教育等，激发村干部和党员群众的活力。人心齐了，班子稳了，村里的问题逐一解决。

　　■第一要务：趟路子育产业

　　第一书记要把促进农村经济发展作为“第一要务”，帮助派驻村研究发展思路、规划发展蓝图，发展产业富民项目，促进派驻村由“输血”向“造血”转变，打通精准帮扶的“最后一公里”。

　　·典型 郭弘波刚到大兴区北臧村镇北高各庄村任职时，并没有得到村民认可。有村民说：“不给老百姓干实事，我们才不管你是第几书记。”郭弘波将村民的话记在心里，挨家挨户走访村民，实地考察每一块西瓜地，将调研情况制成表格，逐一分析想对策。他凭借做宣传工作的经验，为村里的西瓜产业建好了公众号、设计好了品牌，西瓜的销路越来越好。

　　■第一追求：办实事惠民生

　　第一书记要把群众满意作为“第一追求”，为民办事服务，是基础工作，以改善民生为己任，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的事情改起，群众利益无小事，第一书记们必须化身“万事通”。

　　·典型 怀柔区喇叭沟门满族乡对角沟门村第一书记冯俊英，每月定期组织村民上果树培训课。她借助派驻单位——怀柔区人力资源和社会保障局资源优势，在村里开发了20个公益岗位，使村民实现了家门口就业。

　　■第一保障：强治理促文明

　　实现首都城乡融合发展，抓好乡村治理是关键之举，也是第一书记肩上的重担。第一书记要把提高乡村治理能力作为“第一保障”，推动完善村民自治运行机制，加强乡风文明建设。

　　·典型 做第一书记的工作，不仅要帮助村民富口袋，也要富脑袋。通州区漷县镇漷县村的第一书记马兴，在村庄治理上另有妙招。他利用“娘家”市科研院的优势，协同通州区科委和漷县镇政府，为漷县村投资建设了科普体验厅、互动体验区、多媒体画廊和科普书吧。还组织村里的孩子免费参观自然博物馆、天文馆，得到了老百姓的认可。

　　■终极秘诀：讲奉献转作风

　　两年来，第一书记们奋战在基层一线，他们用激情与赤诚践行驻村诺言，用拼搏与奉献推动精准帮扶，让一个个派驻村旧貌换新颜，赢得了群众的信任、社会的认可。

　　·数据 第一书记协助村党组织制定完善各项制度1167项，开展主题党日活动2930次，软弱涣散村得到有效提升和转化。第一书记协调资金共9.8亿元，引进开发项目245个，利用“一事一议”等政策办理民生实事501件，帮助解决就业2040人，化解矛盾2411件，营造了和谐稳定的良好局面。第一书记派出单位领导干部到村开展走访慰问2061次，支持发展资金1.34亿元，送去慰问金617万元，结对帮扶低收入户1191户。

　　第一书记的付出，换来四笔“财富”

　　对第一书记而言，扎根农村一线，与村民面对面接触，锻炼了本领，改进了作风，在人生历程中书写了浓墨重彩的一笔，这是宝贵的人生财富。

　　对基层群众而言，找到了增收致富的门路，鼓起了靠自己建设美好生活的勇气和信念，这是一笔可贵的精神财富。

　　对党和政府而言，第一书记架起了党委、政府联系服务群众的桥梁和纽带，这是一笔党心连民心的政治财富。

　　对全社会而言，第一书记的可贵品质，感染激励社会各个层面更加关心关注支持农村，这是一笔宝贵的社会财富。