农民职业更有吸引力

　　有恒产才有恒心，土地承包关系长久不变，农民可以放心投入，收入预期增加

　　新型经营主体不断涌现，扶持政策帮他们解决资金等难题

　　记者：土地承包关系稳定并长久不变，这是我国农地承包政策的重大利好，对此，农民和新型经营主体得到了什么实惠，对于推动农业农村现代化有何作用?

　　张红宇：互联网、物联网、无人机、高附加值，刚刚在江苏苏州落幕的首届全国新农民新技术创业创新博览会展示了农业可以“高大上”。稳定农村土地承包关系，是推进现代农业的制度性安排。

　　对农民来讲，这一政策信号会使农民产生“有恒产”的认知和心态，农民会根据自己的资源禀赋条件作出合理的决策，这既有利于促进农户对承包地进行中长期投资，如耕地土壤保护、农田基础设施建设等，也有利于提升生产要素的市场化配置水平和效率，如促进土地流转和劳动力转移等;同时，还为农民与农业新型经营主体之间签订较长时期的土地流转合同提供了政策保障，使新型经营主体有积极性对转入土地作长期的投资。这是我国农业和农村现代化不可缺少的一项基础性制度安排，对我国农业农村现代化有非常积极的推动作用。

　　对资本下乡来说，土地承包关系稳定，就是土地流转生产经营权的稳定，下乡的资本和技术也吃上了“定心丸”。眼下，国家正在开展对农村土地承包经营权的确权登记颁证，这是土地承包关系保持稳定与“长久不变”的基础性工作。只有建立在确权颁证基础上的土地承包权，才能成为明确、有效和稳定的权利，才能使承包权得到制度的保障，才能使经营者对土地经营和投入有稳定的预期，使经营权真正地活起来。

　　詹士清：现在土地确权了，承包证也拿到手里了，家庭成员情况、承包地确权总面积、承包地块坐落(四至)、地块示意图等信息一应俱全。我才放心把自家的地全部流转给合作社，合同一直签到2028年。我在合作社里担任机械手，老伴到附近企业打零工。确权后我家的17亩地变成了21.7亩，合作社流转我的田按一亩550元现金结算，一年土地流转收入1.2万元，合作社打工一年的收入3.2万元，老伴打零工一年收入2.7万元左右。儿子、儿媳外出打工还有收入，一年下来全家收入十七八万元。

　　郑树利：县里不断推动种粮大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体发展，通过示范建设，对创建省级、国家级的示范家庭农场、合作社、龙头企业分别给予5万、10万元奖励，鼓励经营主体进行规范化建设;改善金融信贷服务，将新型农业经营主体纳入信用评定范围，解决他们资金问题;规范加强农业保险，解决农业经营主体的后顾之忧，落实各项财政税收优惠政策。

　　采访人：人民日报记者高云才、常钦

　　嘉宾：农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇、浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉、河南省潢川县农村经济管理总站站长郑树利、河南省潢川县魏岗乡余店村农民詹士清